Secretarul general către Lam: Sugerează 5 solicitări specifice de comentarii cu privire la proiectele de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului

În continuarea celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 4 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale, secretarul general To Lam a discutat și a informat despre o serie de puncte noi și orientări importante din proiectele de documente care urmează să fie prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Báo Tin Tức•04/11/2025

Legendă foto — Secretarul general To Lam vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Către un sistem juridic „ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat”

Înainte de a discuta în cadrul Grupului proiectul de document care urmează să fie prezentat celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, vorbind în sala Adunării Naționale , secretarul general To Lam a sugerat o serie de grupe de conținut pentru ca delegații să le discute și să le clarifice mai departe. Secretarul general a afirmat clar și a oferit comentarii cu privire la instituții și legi. Adoptarea legilor înseamnă a gestiona societatea prin lege, a construi un stat socialist de drept al poporului, de către popor, pentru popor, dar în practică, există încă o situație în care „legea este corectă, dar este dificil de implementat”, „este clară în parlament, dar este dificilă la nivel local”.

Secretarul General le-a cerut delegaților să se concentreze pe a afirma clar următoarele: de ce există legi, decrete și circulare emise foarte elaborat și dens, dar oficialii de la bază nu îndrăznesc să le implementeze; întreprinderile se luptă încontinuu; oamenii sunt confuzi și se întrec în diverse situații. Unde există suprapuneri, unde există înțelegeri diferite între ministere și ramuri, unde sunt delegate puterile, dar oamenii sunt forțați să își asume responsabilități care nu le stăpânesc controlul?

Secretarul General a solicitat să urmăm un sistem juridic „ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat”. Formularea legii trebuie să fie concisă, clară, nu confuză, fără a lăsa loc abuzurilor sau evaziunilor. Politicile emise trebuie să măsoare impactul, să controleze riscurile și, mai ales, să creeze confort, nu să creeze proceduri suplimentare. O lege bună nu este o lege bine scrisă, ci o lege pusă în practică. Delegații trebuie să clarifice: pentru ca legea să intre cu adevărat în practică, ce orientări trebuie completate și ajustate în documentele celui de-al 14-lea Congres și ce orientări trebuie enunțate direct pentru a face corecții directe.

În ceea ce privește construirea și perfecționarea statului socialist vietnamez de drept, secretarul general a sugerat ca opiniile delegaților să se concentreze asupra întrebării: „Am făcut suficient pentru ca fiecare putere să fie obligată să se încadreze în cadrul legal, operând în limitele autorității sale, în scopul corect și în interesul corect al poporului? Există lacune care îi fac pe oameni să simtă «dacă vor, primesc, dacă nu vor, nu vor»? Există situații în care oamenii trebuie să «ceră» lucruri de care ar trebui să «se bucure»?”

„Dacă nu există un răspuns complet, înseamnă că statul de drept nu este complet. Construirea statului nostru de drept înseamnă construirea unui stat puternic, dar fără abuz de putere; disciplină, dar fără a fi departe de oameni; acționare decisivă, dar totuși umană, convingătoare și dialog. Astfel de orientări trebuie clarificate în documentele celui de-al 14-lea Congres Național”, a subliniat secretarul general.

În ceea ce privește descentralizarea, delegarea puterii și structura organizațională, Secretarul General a sugerat că este necesar să se răspundă la două întrebări: Ce ar trebui descentralizat, cui și în ce condiții? Și care va fi mecanismul de responsabilitate, inspecție și supraveghere?

„Delegații și-au exprimat opiniile direct cu privire la această problemă. Acolo unde subordonații pot lua decizii mai rapid și mai aproape de oameni decât superiorii, ei trebuie să delege cu îndrăzneală puterea. Însă delegarea puterii nu înseamnă «a împinge în jos munca» sau «a împinge în jos riscurile». Delegarea puterii trebuie să vină la pachet cu resurse, resurse umane, instrumente și o zonă de siguranță legală, astfel încât cadrele să îndrăznească să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, fără a-și asuma pe nedrept responsabilitatea personală”, a remarcat secretarul general.

În ceea ce privește modelul de administrație locală pe două niveluri, acesta este un conținut foarte nou, foarte important, foarte sensibil, direct legat de viața oamenilor și a cadrelor de la bază. Secretarul General speră că delegații vor oferi opinii specifice: cum ar trebui conceput modelul pe două niveluri astfel încât oamenii să nu fie departe de guvern, iar serviciile publice să nu fie întrerupte. Nu permiteți ca declarația de eficientizare a aparatului să creeze mai multe straturi de cerere și dăruire în realitate. Un alt lucru important este ce drepturi trebuie să aibă guvernul de la bază, ce resurse trebuie să aibă pentru sarcina de a crea dezvoltare la nivel de bază. Ce ar trebui adăugat la coridorul legal pentru această sarcină? Împreună cu aceasta este relația dintre cele trei niveluri de guvernare: central, provincial/municipal și de la bază. Cele trei niveluri trebuie să fie o entitate care funcționează fără probleme, care își împărtășește responsabilitățile și se sprijină reciproc. Absolut nu trei niveluri care „și pasează responsabilitățile unul altuia”, astfel încât oamenii să alerge de colo colo.

Partidul conduce în mod absolut și cuprinzător, dar nu face lucruri pentru alții, nu găsește scuze și nu se relaxează.

În ceea ce privește relația organică dintre Partid, Stat, Frontul Patriei, organizații și popor, Secretarul General speră că delegații vor contribui cu mai multe idei: ce mecanism ar putea permite Partidului să conducă în mod absolut și cuprinzător, dar să nu o facă în locul nostru, să nu găsească scuze, să nu fie neglijent? Guvernul gestionează și funcționează conform legii, îndrăznește să își asume responsabilitatea personală. Frontul Patriei și organizațiile socio-politice devin cu adevărat o punte de încredere între Partid, Stat și popor. Poporul nu este doar beneficiar, ci și subiecți care participă, supraveghează, critică și însoțesc. Vorbind despre „luarea oamenilor în centru”, trebuie să concepem un mecanism prin care oamenii să aibă o voce reală, să aibă drepturi reale de supraveghere și să aibă oportunitatea de a participa la problemele reale.

În ceea ce privește conducerea și rolul de guvernare al Partidului în sistemul juridic și în managementul practic, Secretarul General a subliniat că Partidul nostru este Partidul aflat la guvernare. A conduce înseamnă asumarea responsabilității în fața poporului pentru dezvoltarea țării și pentru viața de zi cu zi a oamenilor. A conduce nu înseamnă doar stabilirea politicilor, ci și organizarea implementării, verificarea implementării și asumarea responsabilității pentru rezultate.

Secretarul General a sugerat că documentele prezentate celui de-al 14-lea Congres nu pot vorbi doar despre „consolidarea conducerii Partidului” într-un mod general; acestea trebuie clarificate: Partidul conduce pentru a se asigura că toate politicile și legile servesc cu adevărat poporul, dezvoltă țara, menține independența, suveranitatea, integritatea teritorială, menține stabilitatea politică și socială; și păstrează marele bloc al unității naționale. Partidul conduce pentru a lupta împotriva gândirii sectoriale și locale, a intereselor de grup, a negativității, corupției și risipei. Partidul conduce pentru a-i proteja pe cei care îndrăznesc să gândească, îndrăznesc să acționeze și îndrăznesc să își asume responsabilitatea pentru binele comun.

În ceea ce privește spiritul de inovație în gândire, inovația în metodele de lucru, inovația în guvernarea națională conform motto-ului creației și pentru oameni, Secretarul General a solicitat delegaților să contribuie cu exemple specifice din sectoarele, localitățile și domeniile de care sunt responsabili: unde există încă proceduri greoaie care descurajează afacerile; unde oamenii sunt frustrați pentru că trebuie să meargă înainte și înapoi de multe ori fără a realiza lucrurile; unde încă se „aleargă după mecanisme”. Trebuie să le enunțăm direct, nu să le evităm; numai privind direct putem corecta aceste deficiențe și limitări.

În ceea ce privește punctele noi și progresele, Secretarul General a declarat că Subcomitetul pentru Documente a ridicat 18 puncte noi, orientări considerate progrese, demonstrând spiritul de îndrăzneală de a inova, îndrăzneala de a schimba modelul de dezvoltare, îndrăzneala de a reorganiza aparatul și metodele de operare.

Secretarul General le-a cerut delegaților să răspundă la două întrebări: Sunt suficiente cele 18 puncte noi? Există puncte care sunt încă la nivel de „politică”, „orientare”, „va fi studiat”, în timp ce societatea cere răspunsuri concrete, o foaie de parcurs clară și o responsabilitate clară? Potrivit delegaților, oameni apropiați de oameni, care înțeleg viața reală și gândurile alegătorilor, ce probleme nu au fost numite corespunzător în document? Ce noduri există pentru care, dacă nu sunt rezolvate acum, va trebui să plătim un preț mai mare în următorii 5 ani?

Secretarul General a subliniat că documentele Congresului sunt documente originale și, dacă sunt clarificate chiar acum, procesul de instituționalizare, legislație și implementare va fi mai lin, mai unificat și mai puțin confuz. Dimpotrivă, dacă documentele sunt încă generale și incomplete, atunci când vor fi transpuse în lege, vor exista interpretări diferite, moduri diferite de a face lucrurile și chiar „aplicații” în funcție de interpretările individuale. Astfel, oamenii care suferă cel mai mult sunt oamenii.

Secretarul General a subliniat că ceea ce își doresc Partidul, Adunarea Națională, Guvernul și poporul are un numitor comun foarte specific, foarte apropiat și foarte simplu: țara să se dezvolte durabil; societatea să fie ordonată, disciplinată, caldă și umană; oamenii să fie protejați și să i se ofere oportunități de a se ridica prin propria muncă; oricine face ceea ce trebuie conform legii va fi protejat, oricine greșește va fi tratat în mod echitabil, fără zone interzise.

Secretarul General a cerut fiecărui delegat al Adunării Naționale să contribuie ca reprezentant al poporului și, în același timp, ca membru de partid și cadru cu o vastă experiență practică, să spună ce văd cu adevărat, ce îi preocupă, ce anume îndrăznește să își asume responsabilitatea; cred că, având în vedere experiența lor de lucru, legătura strânsă cu alegătorii și curajul lor, delegații își vor îndeplini foarte bine această responsabilitate.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm