„HCMC are nevoie de descentralizare maximă pentru a implementa mecanisme speciale”

Orașul Ho Și Min are nevoie de o descentralizare maximă pentru a implementa pe deplin mecanismul special, ajutând Rezoluția 98 să creeze un impuls pentru dezvoltarea orașului, potrivit Dr. Tran Du Lich .

Rezoluția 98 a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min, în vigoare de la 1 august 2023, în urma Rezoluției 54, include 44 de grupuri de politici în 7 domenii, despre care se așteaptă să aducă numeroase beneficii locuitorilor și întreprinderilor din oraș.

Dr. Tran Du Lich, președintele Consiliului Consultativ pentru implementarea Rezoluției 98, a răspuns pentru VnExpress despre rezultatele inițiale, avantaje și dificultăți, după mai mult de 6 luni de implementare în orașul Ho Chi Minh.

Dr. Tran Du Lich răspunde la VnExpress. Foto: Thanh Tung

- După mai bine de 6 luni de implementare, cum a afectat Rezoluția 98 orașul Ho Și Min?

Orașul Ho Și Min a fost foarte bine pregătit, așa că, imediat ce Rezoluția 98 a intrat în vigoare, Consiliul Popular al orașului a emis o serie de rezoluții pentru a implementa și a specifica multe aspecte. Au fost tratate imediat probleme precum alocarea capitalului public de investiții, descentralizarea managementului către orașul Thu Duc, implementarea ajustărilor bugetare, aprobarea listei de proiecte BT, BOT, politicile privind știința și tehnologia... Până la sfârșitul anului trecut, fuseseră emise peste 20 de rezoluții.

În continuare, orașul Ho Și Min a reorganizat și aparatul la nivel de comună, mărind numărul vicepreședinților Comitetului Popular pentru districtele și comunele cu populație numeroasă. Un alt conținut care contribuie la motivarea oficialilor orașului este politica de creștere a cheltuielilor cu veniturile.

În același timp, orașul implementează o serie de proiecte cheie, cum ar fi atragerea de investitori strategici pentru portul de tranzit Can Gio, proiectul de construire a unui centru financiar, valorificarea modelului TOD (dezvoltare urbană orientată spre dezvoltarea transportului public) din Rezoluția 98 pentru a planifica master 220 km de cale ferată urbană...

Astfel, într-un timp scurt, multe dintre conținuturile Rezoluției 98 au prins viață, aducând o atmosferă pozitivă în oraș.

- La o întâlnire recentă cu Comitetul director pentru implementarea Rezoluției 98, ați comentat că noul mecanism special acordă orașului Ho Și Min doar jumătate din putere. Care este semnificația concretă?

Prin Rezoluția 98, Adunarea Națională a însărcinat Guvernul cu emiterea unei serii de decrete, iar orașul Ho Și Min este în prezent îndatorat față de decretul privind descentralizarea, ceea ce a cauzat blocarea implementării unor mecanisme specifice. De exemplu, Rezoluția 98 permite orașului Ho Și Min să decidă asupra politicilor de investiții și să atragă investitori strategici pentru proiecte, dar procedurile trebuie să aștepte avizele ministerelor și ramurilor și să respecte Legea Investițiilor. Aceasta înseamnă doar o jumătate din putere.

Pentru a rezolva problema, Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Afacerilor Interne să prezideze elaborarea unui decret de extindere a descentralizării către oraș. Obiectivele conținutului, care anterior trebuiau să aștepte aprobarea ministerelor și a departamentelor, sunt acum descentralizate către orașul Ho Chi Minh pentru a asigura coerența de la politici la proceduri. Acest lucru ajută aparatul orașului să funcționeze fără probleme, iar oficialii nu trebuie să-și facă griji să ceară ajutor ici și colo.

La a doua ședință a Comitetului director pentru implementarea Rezoluției 98, Prim-ministrul a solicitat insistent acest conținut. Sper că Guvernul va continua să sprijine Decretul privind descentralizarea și delegarea puterii către oraș, care va fi emis în curând, de preferință în primul trimestru, astfel încât aparatul să poată funcționa eficient.

Thu Duc City februarie 2024. Foto: Quynh Tran

- La implementarea Rezoluției 54, orașul Ho Chi Minh s-a confruntat și cu dificultăți în ceea ce privește descentralizarea și delegarea puterii. De ce să nu învățăm din experiență pentru a rezolva aceste probleme chiar în proiectul de Rezoluție 98?

Orașul Ho Și Min a solicitat Adunării Naționale să piloteze implementarea unor mecanisme speciale, ceea ce înseamnă doar solicitarea politicii, partea detaliată fiind o procedură complicată, deoarece fiecare decret și circulară trebuie revizuită. Prin urmare, conținutul nu poate fi inclus într-o Rezoluție a Adunării Naționale. Mai mult, Rezoluția 98 este echivalentă cu o lege, și chiar și legile au nevoie de decrete și circulare directoare. Prin urmare, în Rezoluția 98, Adunarea Națională a însărcinat și Guvernul cu emiterea decretelor directoare.

De la începutul acestui an, Guvernul a emis două decrete privind managementul funcționarilor publici și al funcționarilor la nivel de comună din orașul Ho Și Min și linii directoare pentru implementarea contractelor BT, scutirea de impozit pe profit și impozitul pe venit aferente activităților de inovare și start-up în zonele prioritare ale orașului.

Comparativ cu Rezoluția 54, Rezoluția 98 are mai multe avantaje, sincronizând multe probleme. Pentru prima dată, orașul are o rezoluție care poate crea un impact uriaș, în multe domenii, cu politici inovatoare fără precedent.

Recent, Guvernul Central a fost, de asemenea, foarte activ în sprijinirea acestei acțiuni. Pentru prima dată, o rezoluție a fost implementată la nivel local, dar șeful comitetului director este Prim-ministrul, iar multe ministere și ramuri sunt membre. Rezoluția este în vigoare doar de 6 luni, comitetul director s-a întrunit de două ori și toate problemele au fost discutate și semnalate. Desigur, există încă unele probleme lente, dar spiritul general este foarte pozitiv pentru a pune în aplicare Rezoluția 98.

- Ce ar trebui să facă Guvernul Central și orașul Ho Și Min pentru a spori eficacitatea Rezoluției 98?

Cel mai important lucru este emiterea în curând a unui decret privind descentralizarea către oraș. Următorul lucru este adăugarea portului de tranzit Can Gio la planificarea portuară maritimă, promovarea construcției proiectului unui centru financiar internațional situat în orașul Ho Și Min și, în final, implementarea în curând a Concluziei 49 a Biroului Politic privind construcția căilor ferate urbane de acum până în 2035.

Numai orașul Ho Chi Minh are unele probleme, cum ar fi proiectele de investiții, piața imobiliară, planificarea detaliată a proiectelor... care sunt blocate. Orașul trebuie să aplice cu îndrăzneală Rezoluția 98 pentru a rezolva aceste blocaje și a debloca fluxul de capital.

Cu actuala foaie de parcurs, cred că orașul Ho Și Min va implementa eficient Rezoluția 98, atingând obiectivul de a crea un impuls pentru orașul lider. Desigur, nivelul de succes depinde de determinarea guvernelor centrale și locale. Ca cineva care a lucrat în oraș de mult timp și a urmărit implementarea Rezoluției 54 și a comparat-o cu ceea ce s-a făcut în ultimele 6 luni, cred că orașul nu va regreta când se va încheia perioada pilot a Rezoluției 98.

Le Tuyet

Legătură sursă: https://vnexpress.net/tp-hcm-can-duoc-phan-quyen-toi-da-de-thuc-hien-co-che-dac-thu-4708730.html