Orașul Ho Și Min: Trecerea de la o mentalitate managerială la o mentalitate de management al dezvoltării.

Secretarul Partidului din orașul Ho Și Min, Tran Luu Quang, a afirmat că modelul de guvernare pe două niveluri este pe drumul cel bun, dar că blocajele în resursele umane, tehnologia și gândirea managerială trebuie abordate.

În dimineața zilei de 28 mai, la sesiunea de încheiere a conferinței care a analizat un an din modelul organizațional general al sistemului politic al orașului și modelul de administrație locală pe două niveluri, secretarul partidului din orașul Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, a declarat că aceasta nu este doar o oportunitate de a rezuma restructurarea aparatului, ci și un moment pentru a privi înapoi la un „test” foarte semnificativ pentru oraș în noul context.

Secretarul Partidului din orașul Ho Și Min, Tran Luu Quang, a apreciat foarte mult rezultatele obținute după un an de funcționare a modelului de guvernare pe două niveluri. Foto: Ha Khanh.

Potrivit secretarului de partid, Tran Luu Quang, după 80 de ani de familiarizare cu modelul de administrație locală pe trei niveluri, trecerea la un model pe două niveluri este cu adevărat o revoluție în gândire, abordare și metode de management. Important este nu doar să analizăm ce s-a realizat și ce nu, ci și să identificăm cum să abordăm problemele, astfel încât să putem face mai bine în viitor.

Secretarul Tran Luu Quang a subliniat că obiectivul principal al noului model este „eficiența, eficacitatea și eficiența”, fiind totodată aproape de oameni și abordând prompt problemele ridicate de aceștia la nivel local. Simpla realizare a acestui lucru ar fi un mare succes.

Secretarul de partid, Tran Luu Quang, a afirmat că, după un an de implementare, modelul de guvernare pe două niveluri din orașul Ho Și Min este pe drumul cel bun. Cu 168 de comune, sectoare și zone speciale în oraș, noul sistem a obținut inițial multe rezultate pozitive. Lucruri care inițial păreau dificil de realizat au fost de fapt realizate. Acest rezultat se datorează în primul rând conducerii decisive a Comitetului Central, a Biroului Politic și a liderilor de top. Pe lângă acestea, există linii directoare relativ clare și prompte pentru implementarea la nivel local.

În special, multe proceduri administrative au fost simplificate, ceea ce face lucrurile mai convenabile pentru cetățeni și companii. Orașul Ho Și Min implementează, de asemenea, mecanisme speciale suplimentare, cum ar fi Rezoluția 98, Rezoluția 206, Rezoluția 09 a Biroului Politic și, în curând, Legea privind zonele urbane speciale, creând noi oportunități pentru dezvoltarea orașului.

Cu toate acestea, secretarul Tran Luu Quang a recunoscut, de asemenea, că funcționarea noului model se confruntă încă cu numeroase presiuni. Descentralizarea puternică a dus la o creștere rapidă a volumului de muncă la nivel local, cu peste 1.000 de sarcini atribuite comunelor și sectoarelor, în timp ce structura organizațională nu este încă sincronizată, iar instrumentele de sprijin sunt insuficiente. Unele zone se află sub o presiune semnificativă din cauza populației mari, a terenului complex sau a acumularii de sarcini.

Implementarea unui model de guvernare pe două niveluri ajută la reducerea procedurilor administrative la nivel local. Foto: Nguyen Thuy.

Secretarul Comitetului de Partid din orașul Ho Și Min a declarat că cea mai mare dificultate constă în principal în mentalitate și conștientizare. Unii oficiali care anterior dețineau funcții la nivel de district sau departament au rezerve cu privire la revenirea la nivel de secție; unii care anterior se ocupau de o singură sarcină trebuie acum să facă mai multe lucruri la fel, ceea ce duce la o presiune imensă. Cu toate acestea, cei care rămân se adaptează treptat, iar aceasta este o condiție crucială pentru ca sistemul să funcționeze mai stabil.

În ceea ce privește structura organizațională, realitatea arată că, deși numărul de personal a scăzut, volumul de muncă a crescut. Unele locuri au mult de lucru, altele puțin, dar nivelurile de personal nu sunt cu adevărat adecvate. Evaluarea funcționarilor uneori nu este autentică și este puternic influențată de sentimente personale. În plus, unii funcționari nu au o pregătire formală în managementul statului, dar li se încredințează responsabilități foarte mari la nivel local.

Un alt blocaj este descentralizarea autorității, însă îndrumările nu sunt întotdeauna clare. Există sarcini atribuite autorităților locale, dar nu există instrucțiuni specifice despre cum să se facă acest lucru; în unele cazuri, există reglementări care se suprapun, iar atunci când autoritățile locale solicită clarificări de la departamentele relevante, răspunsurile sunt adesea evazive, provocând confuzie la nivel local, dăunând în cele din urmă cetățenilor și întreprinderilor.

Infrastructura IT, software-ul, echipamentele și conexiunile la internet din unele zone încă nu îndeplinesc cerințele. Potrivit domnului Tran Luu Quang, aceste facilități au nevoie urgentă de aceste instrumente pentru a procesa documentele mai rapid, a reduce presiunea asupra personalului și a oferi servicii mai bune cetățenilor.

Secretarul de partid, Tran Luu Quang, a remarcat, de asemenea, disparitatea semnificativă dintre diferitele zone. De exemplu, districtul Saigon gestionează aproximativ 11.000 de membri de partid, dar departamentul său de activități de partid are doar 7 persoane, în timp ce unele locuri cu mai puțini membri de partid au aproape același nivel de personal.

În ceea ce privește soluțiile, secretarul Tran Luu Quang a declarat că orașul va continua să își revizuiască și să își reorganizeze aparatul administrativ și să realoce personalul într-un mod mai adecvat. În același timp, va înființa mai multe comitete de partid în sectoarele universitar și de sănătate pentru a reduce povara asupra sistemului actual. De asemenea, orașul va înființa o agenție de cercetare pentru dezvoltarea orașului, direct subordonată Comitetului de Partid al orașului.

Conform Rezoluției 09, orașul Ho Chi Minh își poate mări numărul total de angajați cu până la 20%, echivalentul a aproximativ 4.000 de funcționari publici și 25.000 de angajați publici. Cu toate acestea, secretarul Tran Luu Quang a subliniat că recrutarea trebuie să fie extrem de prudentă, selectând doar persoane capabile și evitând recrutarea bazată pe conexiuni personale. Prioritate ar trebui acordată atragerii studenților talentați, a persoanelor cu experiență și a experților pentru a se alătura sistemului.

Instruirea funcționarilor trebuie să fie, de asemenea, practică și interactivă, ajutându-i să utilizeze eficient tehnologia, software-ul și bazele de date pentru a procesa mai rapid cererile cetățenilor. De asemenea, localitățile trebuie să consolideze învățarea reciprocă, partajând modele bune și metode eficiente pentru a depăși împreună dificultățile.

Cerința pentru viitor este trecerea de la o mentalitate de management administrativ la o mentalitate de management al dezvoltării; de la o mentalitate de tip „cerere și acordare” la una de autonomie și responsabilitate personală, dar cu controale și echilibru al puterii.

„Credem că, pe baza realizărilor obținute, împreună cu noile mecanisme, progresele și determinarea întregului sistem politic, orașul Ho Chi Minh va continua să opereze eficient modelul de administrație locală pe două niveluri în viitor”, a declarat secretarul partidului, Tran Luu Quang.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/tphcm-chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-quan-tri-phat-trien-d813632.html