Orașul Ho Și Min are nevoie de instituții stabile pe termen lung.

La atelierul de consultare a experților pe tema proiectului de Lege privind Zonele Urbane Speciale, politicile inovatoare și spațiul de dezvoltare pentru orașul Ho Și Min în noua eră, organizat de Comitetul Popular al orașului Ho Și Min în coordonare cu Universitatea Națională din Vietnam din orașul Ho Și Min, numeroși experți au oferit opinii și sugestii perspicace pentru oraș.

Scena de la seminar. Fotografie: VIET DUNG

Evaluați cu atenție obstacolele cu care se confruntă departamentele și agențiile.

În timpul discuțiilor din cadrul atelierului, profesorul asociat Tran Hoang Ngan, președintele Consiliului Consultativ pentru Dezvoltare Innovatoare de la Universitatea din Saigon, a analizat rezultatele creșterii economice a orașului Ho Chi Minh în primul trimestru. El a afirmat că aceste rezultate au rezultat atât din eforturile depuse de oraș, cât și din rezoluțiile Adunării Naționale și din mecanismele specifice.

Profesorul asociat Tran Hoang Ngan a analizat faptul că, de-a lungul anilor, Biroul Politic a emis numeroase rezoluții pentru oraș. De la Rezoluția 01 (1982), Rezoluția 20 (2012), Rezoluția 16 (2012) până la Rezoluția 31 (2022). Cu toate acestea, atunci când a rezumat aceste rezoluții, Comitetul Central a comentat întotdeauna: Orașul s-a străduit să își dezvolte potențialul și să își mențină rolul de lider, dar nu și-a exploatat încă pe deplin potențialul și avantajele. Potrivit profesorului asociat Tran Hoang Ngan, unul dintre motivele acestei evaluări din partea Comitetului Central este cadrul instituțional; prin urmare, orașul are nevoie de un cadru instituțional compatibil.

Profesorul asociat Tran Hoang Ngan discută la conferință. Foto: VIET DUNG

Recent, orașul a emis rezoluții specifice, cum ar fi Rezoluția 54, Rezoluția 98 și Rezoluția 260 a Adunării Naționale. Ulterior, oriunde persistă obstacole, Adunarea Națională continuă să emită rezoluții pentru a le rezolva, cum ar fi Rezoluția 188 (privind căile ferate urbane) și Rezoluția 170 (Mecanisme și politici speciale pentru abordarea dificultăților și obstacolelor legate de proiecte și terenuri în cadrul inspecțiilor, auditurilor și hotărârilor judecătorești).

Profesorul asociat Tran Hoang Ngan a comentat că, deși există multe rezoluții, acestea sunt de natură scurtă. Orașul are nevoie de un cadru instituțional stabil, pe termen lung, și de aceea este necesară o lege pentru oraș.

Conținutul legii trebuie să se concentreze pe abordarea problemelor existente; prin urmare, este necesar să se rezume implementarea Rezoluțiilor 54, 98 și 260 pentru a evalua temeinic obstacolele întâmpinate de departamente și agenții. Conținutul legii trebuie, de asemenea, să valorifice diverșii factori ai dezvoltării orașului, cum ar fi dezvoltarea economică marină, centrele logistice, zonele de liber schimb, clusterele de înaltă tehnologie, parcurile eco-industriale, centrele financiare internaționale, serviciile de înaltă calitate și industriile culturale... Împreună cu acestea, noile rezoluții ale Biroului Politic ar trebui încorporate în lege pentru o implementare mai rapidă.

„Legea trebuie să abordeze blocajele, deficiențele și obstacolele existente înainte de a putea visa măcar la ceva nou”, a declarat profesorul asociat Tran Hoang Ngan.

Este nevoie de un spațiu de dezvoltare complet diferit .

Profesorul asociat Dr. Do Phu Tran Tinh, directorul Institutului pentru Dezvoltarea Politicilor din cadrul Universității Naționale din Vietnam, Ho Chi Minh City, a analizat faptul că, în practică, mecanismele speciale aplicate în trecut orașului Ho Chi Minh au fost emise și ajustate în principal în etape pentru a aborda problemele imediate. Deși au dat anumite rezultate, aceste mecanisme sunt încă localizate, concentrându-se pe probleme individuale, lipsindu-le un cadru juridic stabil pentru a satisface cerințele din ce în ce mai mari de dezvoltare ale orașului Ho Chi Minh.

Profesorul asociat Dr. Do Phu Tran Tinh și-a exprimat opinia la atelier. Fotografie: VIET DUNG

Experții au propus trei piloni fundamentali pentru proiectul de lege. Aceștia sunt: ​​acordarea orașului Ho Și Minh unei autonomii reale în guvernare, de la structura organizațională la procesul decizional privind planificarea, investițiile și finanțele; stabilirea unui mecanism de testare instituțională (sandbox) care să permită orașului Ho Și Minh să fie pionier în noi modele economice și tehnologice care nu sunt încă acoperite de legislația actuală; și construirea unui cadru juridic competitiv la nivel internațional, în special în sectorul financiar, pentru a realiza obiectivul de a înființa un Centru Financiar Internațional în orașul Ho Și Minh.

Profesorul asociat Dr. Do Phu Tran Tinh consideră că, dacă cei trei piloni menționați mai sus sunt abordați cu succes, orașul Ho Chi Minh va avea un spațiu de dezvoltare complet nou și diferit. Acest lucru va ajuta, de asemenea, orașul să depășească blocajele principale în ceea ce privește instituțiile, infrastructura, resursele și conectivitatea regională. Dincolo de nivelul local, reformele de succes din orașul Ho Chi Minh pot deveni, de asemenea, experiență practică pentru îmbunătățirea cadrului instituțional național, contribuind la creșterea competitivității naționale.

Descentralizarea cuprinzătoare și delegarea puterii – „ inima designului instituțional ”

Profesorul asociat To Van Hoa, rectorul Universității de Drept din Hanoi, consideră că legea trebuie concepută special pentru ca orașul Ho Și Min să răspundă dezvoltării orașului, care, la rândul ei, răspunde nevoilor de dezvoltare ale regiunii și ale întregii țări. Prin urmare, expertul sugerează că orașul Ho Și Min nu ar trebui considerat un singur megaoraș, ci ar trebui să joace un rol crucial pentru regiune și națiune. Domeniul de aplicare al legii ar trebui să cuprindă un ecosistem politic cuprinzător, în care componentele majore sunt legate printr-o logică de dezvoltare unificată.

Mai exact, legea trebuie să definească și să stabilească clar obiectivele de dezvoltare ale orașului Ho Și Min în contextul noii ere, de exemplu, ca un centru financiar, de inovare și conectat la nivel internațional, cu competitivitate regională. Simultan, trebuie să abordeze planul general general și statutul său juridic. Legea ar trebui să reglementeze dezvoltarea planului general al orașului și să se asigure că planul are suficientă bază juridică pentru a conduce cu adevărat dezvoltarea, nu doar pentru a funcționa ca un sistem de management spațial.

În plus, descentralizarea cuprinzătoare și delegarea puterii sunt considerate „inima designului instituțional”. Fără o descentralizare și o delegare autentice a puterii, nu poate exista un mecanism pentru o dezvoltare inovatoare. Domeniul de aplicare al descentralizării trebuie să fie suficient de larg pentru a acoperi toate sectoarele. Structura aparatului guvernamental urban este unică, iar designul modelului de organizare guvernamentală este flexibil și adaptat naturii specifice și structurii spațiale a unui megaoraș.

THU HUONG - NGO BINH

Sursă: https://www.sggp.org.vn/tphcm-can-the-che-on-dinh-dai-han-post846260.html