Evitați „lacunele” în procesul de aprobare a exploatării mineralelor

În dimineața zilei de 1 decembrie, în cadrul celei de-a X-a sesiuni, Adunarea Națională a XV-a a discutat în sală proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele.

Printre acestea, problema care îi preocupă în mod deosebit pe delegați este cea a reglementărilor privind mecanismul de exploatare a mineralelor din grupele 3 și 4 (sol, piatră de umplutură, nisip și pietriș de construcții), când cererea este mare, dar se confruntă cu riscul pierderii resurselor și cu lacune legale care sunt ușor de abuzat.

Delegatul a subliniat: Vietnamul duce o lipsă gravă de materiale de construcție, dar cantitatea imensă de nisip și pietriș depusă în rezervoarele hidroelectrice nu poate fi exploatată. Cu toate acestea, cea mai mare problemă în recuperarea mineralelor din rezervoarele hidroelectrice este că nu există un mecanism clar pentru ca întreprinderile independente să participe la dragarea și recuperarea mineralelor din rezervoarele hidroelectrice.

Potrivit delegaților, proiectul de lege nu a răspuns încă la întrebări precum: Pot participa și alți investitori decât proprietarul barajului? Sunt aceștia autorizați să efectueze dragări și proceduri de recuperare a mineralelor? Mecanismul de selectare a investitorilor pentru efectuarea dragării este prin licitație, numire sau acord?

Prezidiul la întâlnire. Foto: quochoi.vn

Aceste lacune au cauzat stagnarea proiectelor de dragare, în timp ce multe proiecte cheie riscă să ducă lipsă de materiale de umplutură. Prin urmare, delegații au propus adăugarea unui „cadru legal” pe care Guvernul să îl specifice în detaliu, în special reglementări precum: Mecanismul de selectare a entităților care efectuează dragarea și recuperarea mineralelor; Procedurile pentru stabilirea, evaluarea și aprobarea proiectelor; Mecanismul de autorizare între proprietarii barajelor și unitățile de dragare.

Delegatul a subliniat că acest lucru va exploata atât resurse materiale importante, va servi dezvoltării economice , cât și va asigura funcționarea în siguranță a proiectelor hidroelectrice.

În ceea ce privește propunerea de a permite exploatarea mineralelor din grupele 3-4 în situații de urgență, fără a fi nevoie de licențe regulate, delegații au fost de acord cu principiul flexibilității, dar au avertizat cu privire la riscul abuziv al acestei reglementări.

Potrivit delegaților, dacă exploatarea ilegală sau exploatarea fără discernământ este permisă în numele „starea de urgență”, riscul de alunecări de teren, de degradare a mediului... este foarte mare.

Delegatul a subliniat, de asemenea, că proiectul de lege nu a clarificat încă două aspecte esențiale, și anume autoritatea de a declara stare de urgență și mecanismul de control al volumului. Delegatul a ridicat întrebarea: Cine are autoritatea de a declara stare de urgență pentru a aplica mecanismul special de exploatare? Cum se pot controla afacerile împotriva supraexploatării (de exemplu, exploatarea a 2.000 - 3.000 m³ în loc de 1.000 m³) pentru vânzare comercială?

Delegații au solicitat definirea clară a criteriilor pentru situațiile de urgență și adăugarea unui mecanism post-inspecție privind producția, scopul și zona de exploatare pentru a evita speculațiile.

Delegații care participă la întâlnire. Foto: quochoi.vn

Mulți delegați au fost, de asemenea, interesați de conținutul proiectului de lege privind exceptarea unor proceduri de licențiere, investiții și mediu pentru exploatarea mineralelor din grupele 3 și 4 în scopuri de lucrări publice.

Delegații au comentat că aceasta este o reglementare „excesiv de amplă” și creează riscuri ridicate pentru management. Potrivit delegaților, mineralele din Grupa 3 sunt foarte susceptibile la exploatare dincolo de domeniul de aplicare și volumul stabilit. Fără un sistem de monitorizare a producției, întreprinderile pot profita de proiecte pentru exploatare comercială, ceea ce poate duce la pierderi de resurse, sau omiterea etapei de evaluare a impactului poate cauza lacune în procesul de aprobare, neavând o bază suficientă pentru a evalua în mod cuprinzător riscurile potențiale, provocând lacune în etapa de evaluare a riscurilor de mediu, ducând cu ușurință la negativitate și putând cauza numeroase riscuri de impact și daune persoanelor care locuiesc în apropierea sau în zona minieră și mediului înconjurător în cazul unui incident.

Delegații au sugerat că este necesară completarea reglementărilor privind evaluarea impactului asupra mediului și evaluarea riscului de alunecări de teren și eroziune în caz de dezastre naturale pentru a asigura instrumente juridice de monitorizare, siguranță și dezvoltare durabilă.

În același timp, pentru a spori responsabilitatea legală a organizațiilor miniere, a preveni negativitatea ignorării evaluării impactului și a încălcării planificării, a proteja drepturile persoanelor din zona proiectului minier și a limita daunele cauzate de minerit, agenția de redactare trebuie să studieze și să completeze reglementările care impun investitorilor sau organizațiilor miniere să se angajeze la compensarea daunelor dacă mineritul provoacă impacturi negative asupra mediului, afectează viețile și provoacă daune economice oamenilor și comunităților cauzate de proiectul minier.

Delegatul a propus, de asemenea, că, pentru a consolida responsabilitatea conducerii statului pentru lideri, este necesar să se revizuiască și să se studieze reglementări stricte suplimentare privind responsabilitățile în cazul pierderilor de resurse, acordării ilegale de licențe, defrișării excesive a zonelor sau exploatării excesive prelungite...

(sintetic)

Sursă: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/