Exploatare și gestionare eficiente, cu politici de protejare a pământurilor rare

Legendă foto — Delegatul Adunării Naționale din orașul Ho Și Minh, Nguyen Tam Hung, vorbește. Foto: An Dang/VNA

Cerințele de mediu trebuie stabilite la cel mai înalt nivel.

Comentând proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele, mulți delegați și-au exprimat acordul profund cu proiectul de lege care adaugă un capitol separat privind pământurile rare. Acesta este un pas oportun de îmbunătățire legislativă, în concordanță cu contextul unei lumi puternic competitive în domeniul materialelor strategice, al energiei regenerabile și al lanțurilor de aprovizionare de înaltă tehnologie... Identificarea pământurilor rare ca resurse deosebit de importante care trebuie gestionate uniform la nivel național este o orientare în concordanță cu cerințele de dezvoltare pe termen lung ale țării.

Potrivit delegatei Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), proiectul de lege trebuie să afirme principiile managementului resurselor de pământuri rare bazate pe știință și un control strict al riscurilor, în care cerințele de mediu trebuie stabilite la cel mai înalt nivel; stabilirea unor praguri tehnice obligatorii de siguranță: tehnologie de selecție și separare închisă, modelarea dispersiei radioactive, sistem de monitorizare continuă, plan de tratare a nămolului care respectă standardele AIEA și cerințe pentru restaurarea mediului după exploatare încă din etapa de autorizare.

„Doar întreprinderile cu capacitate tehnologică, capacitate financiară și sisteme de management de mediu care îndeplinesc standardele internaționale au voie să participe”, a subliniat delegata Trinh Thi Tu Anh.

În plus, delegata Trinh Thi Tu Anh a sugerat sublinierea rolului de monitorizare independentă al agenției naționale pentru siguranță nucleară și radioactivă în întregul lanț de activități de selecție, separare și procesare a pământurilor rare, de la evaluarea tehnologiei, evaluarea riscurilor, inspecția la fața locului, până la supravegherea tratării deșeurilor și restaurarea mediului. Pentru pământurile rare, o resursă cu un ciclu tehnic lung, sunt necesare testarea tehnologiei, evaluarea aprofundată a mediului și construcția de linii complexe de procesare, iar timpul de pregătire a proiectului durează de obicei între 3 și 5 ani.

„Dacă perioada de prioritate este prea scurtă, investitorii ar putea fi forțați să stabilească în grabă proiecte pentru a-și păstra drepturile, ceea ce duce la riscul de a nu forma o prelucrare profundă. Prin urmare, propun ca legea să permită reglementări mai flexibile privind pământurile rare pentru a încuraja investitorii cu capacitate tehnologică suficientă, evitând situația exploatării brute și fragmentate”, a declarat delegata Trinh Thi Tu Anh.

În ceea ce privește această problemă, delegatul Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) a sugerat luarea în considerare și suplimentarea clară a mecanismului de control al exporturilor și a ratei minime de prelucrare profundă pe plan intern, pentru a se asigura că pământurile rare sunt resurse cu adevărat strategice care servesc dezvoltării industriale naționale, evitând riscul exporturilor de materii prime și dependența de tehnologia străină în lanțul valoric al pământurilor rare.

Potrivit delegatului Nguyen Tam Hung, proiectul de lege nu a clarificat mecanismul de selecție a întreprinderilor pentru explorarea, exploatarea și prelucrarea pământurilor rare pe baza criteriilor de securitate tehnologică, capacitate de procesare profundă și capacitate de management de mediu, acesta fiind un domeniu sensibil, cu riscul de achiziție de resurse sau de scurgere de tehnologie subiacentă.

„Prin urmare, este necesar să se ia în considerare adăugarea unui proces de aprobare a securității economice și tehnologice înainte de transferul de tehnologie, exportarea de produse prelucrate profund sau formarea de societăți mixte internaționale, pentru a asigura suveranitatea resurselor - securitatea economică națională - și autonomia în industria pământurilor rare”, a declarat delegatul Nguyen Tam Hung.

Considerând că exploatarea și explorarea pământurilor rare este foarte importantă, delegatul Pham Van Hoa (Dong Thap) a întrebat, dacă această resursă există, problema este „cum să o exploatăm și să o gestionăm eficient, în special cum să protejăm pământurile rare”.

„Alte minerale pot fi abundente, dar pământurile rare sunt foarte limitate, fără multe rezerve. Dacă sunt exploatate fără o gestionare strictă și fără măsuri stricte de protecție, acest lucru va duce cu ușurință la o exploatare nediscriminatorie, iar chiar și oamenii le pot exploata singuri. Prin urmare, sugerăm ca agenția de elaborare a planurilor și agențiile de management de mediu să acorde atenție și să gestioneze bine pământurile rare și să aibă politici și regimuri pentru a le proteja”, a declarat delegatul Pham Van Hoa.

Creșterea controlului asupra aplicării legii, protejarea resurselor

În ceea ce privește proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din 15 legi în domeniile agriculturii și mediului, delegata Nguyen Thi Lan (Hanoi) a declarat că în Vietnam rețeaua veterinară la nivel local este încă inegală, capacitatea de monitorizare și testare nu este uniformă, iar riscul răspândirii bacteriilor rezistente la medicamente de la animale la oameni este din ce în ce mai clar. Lecțiile învățate din pesta porcină africană și gripa aviară arată că un sistem veterinar puternic va controla mai bine epidemiile.

Delegata Nguyen Thi Lan a sugerat că proiectul de lege ar trebui să pună mai mult accent pe necesitatea consolidării capacității sistemului veterinar, îmbunătățirea monitorizării, avertizării, testării și controlului utilizării medicamentelor veterinare și antibioticelor; în același timp, promovarea legăturii dintre medicina veterinară - sănătate - mediu, conform modelului „One Health”. „Aceasta nu este doar sarcina sectorului agricol, ci contribuie direct și la protejarea sănătății oamenilor și la îmbunătățirea capacității țării de a răspunde la epidemii”, a subliniat delegata Nguyen Thi Lan.

În plus, proiectul de lege trebuie să stipuleze cerințe minime de capacitate pentru serviciile veterinare la nivel local și să standardizeze sistemul de formare veterinară. Indiferent de modelul organizațional, este necesar să se asigure că toate nivelurile de guvernare, în special cele provinciale și comunale, dispun de suficiente resurse umane și instrumente pentru a detecta și gestiona prompt epidemiile, conform recomandărilor Organizației Mondiale a Sănătății și ale Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor. Împreună cu aceasta, este necesară completarea principiului mobilizării resurselor științifice și tehnologice interne, inclusiv a institutelor de cercetare, a universităților și a laboratoarelor calificate, pentru a participa la monitorizarea și evaluarea riscurilor epidemice.

În cadrul întâlnirii, delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri) a propus ca unificarea juridică să meargă mână în mână cu mecanismele operaționale; procedurile trebuie să meargă mână în mână cu capacitatea post-audit și gestionarea datelor; multe proceduri lungi nu se datorează unor legi dificile, ci, deoarece agențiile de management păstrează informații fragmentate, întreprinderile trebuie să parcurgă multe etape; descentralizarea trebuie să meargă mână în mână cu riscurile de mediu, nu în funcție de limitele administrative...

„Legea trebuie îmbunătățită în direcția clarificării prevederilor, responsabilităților, criteriilor și metodelor de aplicare, reducând birocrația, dar sporind controlul aplicării legii, protejând resursele prin mecanisme economice, în loc să se bazeze exclusiv pe măsuri administrative”, a declarat delegatul Ha Sy Dong.

Adăugarea a 7 conținuturi la programul celei de-a 10-a sesiuni

În aceeași dimineață, Adunarea Națională a aprobat amendamentul și completarea la Programul celei de-a 10-a sesiuni, cu 394/399 de delegați votând în favoare, reprezentând 83,30% din numărul total de delegați.

În consecință, Adunarea Națională a adăugat 7 puncte pe ordinea de zi a celei de-a 10-a sesiuni pentru a fi supusă Adunării Naționale spre examinare și aprobare, inclusiv: Proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile pentru dezvoltarea energetică națională în perioada 2026-2030; Proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min; Proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 136/2024/QH15 privind organizarea administrației urbane și pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang; Politica de investiții pentru proiectul de investiții în construcția autostrăzii expres Vinh - Thanh Thuy; privind suplimentarea celei de-a doua faze a bugetului de stat (capital străin nerambursabil) în 2025; privind ajustarea conținutului Rezoluției nr. 94/2015/QH13 a Adunării Naționale privind politica de investiții a Aeroportului Internațional Long Thanh; de modificare și completare a Rezoluției nr. 170/2024/QH15 din 30 noiembrie 2024 a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în calea proiectelor și terenurilor în cadrul inspecțiilor, examinărilor și judecăților din orașele Ho Chi Minh, Da Nang și provincia Khanh Hoa.

Adunarea Națională va aloca timp specific pe ordinea de zi pentru a examina și aproba proiectul de Lege privind Tribunalele Specializate de la Centrul Financiar Internațional; în același timp, va lua în considerare adăugarea unor elemente de conținut, inclusiv mecanisme și politici specifice pentru implementarea proiectelor majore în capitala Hanoi. Timpul de implementare va fi ajustat în consecință, astfel încât să nu se modifice timpul total de lucru al Sesiunii.

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-tri/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm