Implementarea activităților de reducere a sărăciei cu mentalitatea fricii de greșeli și a fricii de responsabilitate

În după-amiaza zilei de 30 octombrie, Adunarea Națională a continuat să discute în sală implementarea Rezoluțiilor Adunării Naționale privind Programele Naționale Țintă privind construcțiile rurale noi pentru perioada 2021-2025, reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2021-2025 și dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030.

Delegatul Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) a subliniat, de asemenea, unele deficiențe și limitări în procesul de implementare, și anume că implementarea obiectivelor Adunării Naționale privind Programele Țintă Naționale are încă multe limitări, insuficiențe și multe dificultăți și probleme.

Dl. Hung a declarat: „ Deși comitetele directoare ale celor trei programe naționale țintă au fost finalizate, mecanismul de operare nu este fluid și duce lipsă de sincronizare și unitate între agenții. În ceea ce privește modelul aparatului de sprijin, nu există uniformitate, fiecare localitate are un model diferit, există o mentalitate de frică de greșeli, frică de responsabilitate și de neîndrăzneală de a face lucrurile.”

Delegatul Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) vorbește în sală. (Foto: Quochoi.vn).

În plus, volumul documentelor de îndrumare este prea mare. Conform statisticilor, Guvernul Central a emis până la 114 documente, iar documentele sunt reglementări generale; unele localități nu au finalizat documentele de management conform autorității lor...

În plus, există o situație de alocare lentă a capitalului, alocare incorectă către subiectele potrivite și alocare inadecvată a capitalului de carieră. Progresul debursării capitalului pentru cele trei programe este foarte lent, ajungând până în prezent doar la sub 50%, în special capitalul de carieră este foarte scăzut...

„Având în vedere dificultățile instituționale și umane, dacă nu există soluții inovatoare și mecanisme specifice, capacitatea de a atinge obiectivele pentru întreaga perioadă 2021-2025 va fi foarte dificilă. Pentru a accelera implementarea celor trei programe, delegații au sugerat că ar trebui să existe o rezoluție specifică pentru descentralizare, delegare de competențe și un mecanism, așa cum a propus Guvernul, pentru distribuirea rapidă a capitalului de investiții”, a declarat delegatul Vu Xuan Hung.

Delegata Chu Thi Hong Thai (Lang Son) a afirmat că, în ultimii ani, implementarea celor 3 Programe Naționale Țintă a obținut rezultate importante, dar există încă multe limitări și deficiențe. Raportul de supraveghere al Adunării Naționale a reflectat pe deplin dificultățile și problemele din procesul de implementare.

Potrivit delegatului Thai, rata de contrapartidă a Programului Național Țintește pentru Construcții Rurale Noi este mare, în timp ce veniturile bugetare ale unor localități sunt încă limitate, ceea ce face dificilă echilibrarea bugetului local pentru a asigura finanțarea din contrapartidă conform reglementărilor.

„Prin urmare, propun ca Guvernul să ia în considerare și să modifice în direcția reducerii raportului de contrapartidă pentru provinciile care primesc un sprijin semnificativ de la bugetul central, astfel încât provinciile să poată echilibra sursele locale de capital fără a pierde sprijinul din bugetul central. În același timp, propun ca Adunarea Națională și Guvernul să ia în considerare creșterea capitalului de investiții pentru provinciile muntoase și provinciile care primesc un sprijin bugetar semnificativ de la guvernul central pentru a efectua lucrări de trafic, în special în zonele muntoase”, a propus delegatul Thai.

Delegata Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).

În ceea ce privește implementarea creditului pentru politica socială, delegatul Thai a fost de acord cu proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale de a acorda atenție amenajării unor surse de capital sporite pentru implementarea creditului pentru politica socială din bugetele centrale și locale încredințate Băncii de Politică Socială, extinderii domeniului de aplicare și a beneficiarilor și creșterii limitei de creditare pentru implementarea Programelor Naționale Țintă. Cu toate acestea, delegatul a sugerat ca Adunarea Națională și Guvernul să ia în considerare reducerea ratelor dobânzilor pentru o serie de programe de sprijinire a gospodăriilor sărace în dezvoltarea producției.

„În ceea ce privește nivelul de sprijin pentru gospodăriile sărace în construcția de locuințe, delegatul a declarat că nivelul de sprijin de 40 de milioane VND/gospodărie pentru construcții noi și 20 de milioane VND/gospodărie pentru reparații nu este suficient pentru a asigura cele 3 cerințe «hard» privind calitatea după primirea sprijinului. Prin urmare, recomand ca Guvernul să studieze și să ia în considerare creșterea nivelului de sprijin pentru construcția de locuințe la 70% până la 80% din valoarea locuințelor care îndeplinesc criteriile pentru gospodăriile sărace”, și-a exprimat opinia delegatul Thai.

Vorbind mai devreme în dimineața zilei de 30 octombrie, delegata Pham Thi Kieu (Dak Nong) a declarat că aprobarea de către Adunarea Națională a politicii de investiții pentru cele 3 Programe Naționale Țintă este în conformitate cu realitatea, are un impact uriaș și pozitiv asupra dezvoltării socio-economice a localităților, în special în zonele rurale, izolate, ale minorităților etnice și de frontieră.

Cu toate acestea, în practică, cele 3 Programe Naționale Țintă au emis reglementări și reguli separate, ceea ce a dus la suprapuneri și dezacorduri în domeniile beneficiare, reducând eficacitatea procesului de propagandă și mobilizare a contribuțiilor.

Delegatul Kieu a propus ca Guvernul, Prim-ministrul și ministerele și ramurile centrale să stabilească un mecanism unificat pentru gestionarea, utilizarea în comun și integrarea capitalului bugetar de stat în vederea implementării celor 3 Programe Naționale Țintă.

În prezent, cele 3 Programe Naționale Țintă au multe conținuturi care se suprapun, cum ar fi formarea profesională, sprijinirea mijloacelor de trai etc., ceea ce duce la suprapuneri și la eșecul debursării capitalului, deoarece regulamentul prevede că fiecare subiect poate beneficia doar de un singur program.

Pe de altă parte, în prezent, infrastructura din zonele muntoase și din zonele aparținând minorităților etnice se confruntă încă cu multe dificultăți și necesită capital de investiții; dacă localităților nu li se permite să transforme capitalul de carieră neutilizat în capital de investiții, capitalul nu va fi utilizat pe deplin.

Delegatul Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).

Conform reglementărilor actuale, Consiliul Popular Provincial trebuie să emită o Rezoluție, care este un document legal care stipulează principiile, criteriile și normele de alocare a capitalului pentru implementarea Programelor Naționale Țintă. Dacă în timpul procesului de implementare, sarcina bugetară trebuie ajustată, aceasta trebuie ajustată și printr-o Rezoluție, care este un document legal, deci trebuie să aștepte până la sesiunea Consiliului Popular Provincial.

Astfel de măsuri vor afecta semnificativ progresul implementării Programelor Naționale Țintă. Delegații speră, de asemenea, că Adunarea Națională și Guvernul vor lua în considerare reglementări care să permită Comitetului Popular Provincial să convină cu Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial să ajusteze și să raporteze Consiliului Popular Provincial la cea mai apropiată ședință, pentru a asigura promptitudinea.

Pham Duy

Sursă