Prezentarea către Adunarea Națională a unor mecanisme și politici inovatoare pentru protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor

Guvernul propune ca, începând cu anul 2026, oamenii să aibă dreptul la controale medicale periodice sau screening gratuit cel puțin o dată pe an, în funcție de grupurile prioritare și de programul de asigurare medicală; începând cu anul 2027, nivelul beneficiilor în cadrul asigurărilor de sănătate va fi de 100% pentru gospodăriile aproape sărace și pentru persoanele în vârstă de 75 de ani și peste.

În dimineața zilei de 17 noiembrie, autorizat de Prim-ministru, ministrul Sănătății Dao Hong Lan a înaintat Adunării Naționale un proiect de Rezoluție a Adunării Naționale privind o serie de mecanisme și politici inovatoare pentru protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor.

Emiterea Rezoluției are ca scop implementarea efectivă a Rezoluției 72-NQ/TW din 9 septembrie 2025 a Biroului Politic , care identifică o serie de mecanisme și politici specifice care trebuie implementate imediat pentru a implementa conținutul atribuit de Biroul Politic și a asigura fezabilitatea.

Proiectul de Rezoluție include 7 articole care reglementează: extinderea beneficiilor de asistență medicală și reducerea costurilor medicale pentru populație; regimuri și politici privind salariile și indemnizațiile pentru personalul medical; formare specializată în sectorul sănătății; terenuri, impozite, finanțe...

În ceea ce privește grupul de politici privind reducerea costurilor medicale pentru populație, ministrul Dao Hong Lan a declarat că Guvernul a propus ca, începând cu 2026, oamenii să poată face controale medicale regulate sau screening gratuit cel puțin o dată pe an, în conformitate cu grupurile prioritare și foile de parcurs.

Coordonarea activităților de controale medicale periodice, screening gratuit, controale medicale pentru studenți, controale pentru boli profesionale, controale medicale pentru lucrători conform reglementărilor și examen și tratament medical prin asigurarea de sănătate pentru a oferi controale medicale gratuite și finalizarea creării cărților medicale electronice pentru toți cetățenii și însărcinarea Guvernului cu determinarea surselor de finanțare adecvate pentru implementare.

Ministrul Sănătății Dao Hong Lan. (Foto: DUY LINH)

Sursa de finanțare pentru controalele medicale periodice este plătită de către întreprindere pentru angajați, conform reglementărilor, sau este garantată de Fondul de Asigurări de Sănătate, bugetul de stat... În cadrul căruia, bugetul de stat cheltuiește mai întâi pe subiectele prioritare, estimat la aproximativ 6.000 miliarde VND/an și poate crește treptat în funcție de sold.

Costuri gratuite de screening din cadrul Programului Național Țint privind asistența medicală, populația și dezvoltarea pentru perioada 2026-2035.

În plus, proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale prevede scutirea de la plata taxelor spitalicești la nivelul de bază în cadrul prestațiilor de asigurare medicală, conform foii de parcurs, în conformitate cu condițiile de dezvoltare socio-economică ale țării.

Conform propunerii Guvernului, începând cu anul 2027, nivelul prestațiilor din cadrul asigurărilor de sănătate va fi de 100% pentru persoanele aparținând gospodăriilor aproape sărace și pentru persoanele în vârstă de 75 de ani și peste care primesc prestații de pensie socială. Sursa de finanțare pentru implementare va proveni din Fondul de Asigurări de Sănătate (estimat între 455 miliarde VND și 2.738,9 miliarde VND).

În plus, Guvernul a propus ca Adunarea Națională să permită implementarea unui program pilot, să diversifice pachetele de asigurări de sănătate și asigurările suplimentare de sănătate în funcție de nevoile cetățenilor și să delege Guvernului sarcina de a reglementa atunci când sunt îndeplinite condițiile.

În ceea ce privește grupul de politici privind regimurile, salariile și indemnizațiile pentru personalul medical, Rezoluția nr. 72-NQ/TW prevede clar: „100% pentru persoanele care lucrează în mod regulat și direct în profesii medicale la unități sanitare la nivel de comună, unități medicale preventive din zonele minorităților etnice și muntoase, zone cu condiții socio-economice dificile sau deosebit de dificile, zone de frontieră, insule, domeniile psihiatriei, medicinei legale, psihiatriei legale, resuscitării de urgență, patologiei și altor discipline speciale adaptate condițiilor de dezvoltare economică și socială”.

Pentru a respecta prevederile Rezoluției 72 și pentru a asigura echilibrarea bugetului, Guvernul propune să nu reglementeze deocamdată alte subiecte specifice, ci doar să reglementeze regimul pentru subiectele identificate în mod specific în Rezoluția 72 și să delege Guvernului sarcina de reglementare detaliată. Bugetul de stat garantează costul estimat de aproximativ 4.481,1 miliarde VND.

În ceea ce privește grupul de soluții de politici privind terenurile, impozitele și finanțele, Guvernul propune să permită agențiilor de stat competente în domeniul gestionării terenurilor să ia în considerare și să decidă asupra conversiei utilizării terenurilor din alte scopuri în terenuri cu scopuri medicale, fără a fi nevoie să ajusteze planificarea utilizării terenurilor și planurile de utilizare a terenurilor în conformitate cu prevederile legii privind terenurile și planificarea.

Bugetul de stat asigură cheltuieli regulate și cheltuieli de investiții pentru asistența medicală primară și asistența medicală preventivă, indiferent de nivelul de autonomie financiară.

Pentru a specifica prevederile Rezoluției 72 „Consolidarea implementării Programului Extins de Imunizare, atât în ​​ceea ce privește domeniul de aplicare, cât și subiectele vaccinării”, Guvernul a propus ca bugetul de stat să asigure finanțarea pentru vaccinarea de recuperare și pentru campaniile de vaccinare cu vaccinuri în cadrul Programului Extins de Imunizare, pentru a preveni și controla proactiv epidemiile. Bugetul anual estimat este de aproximativ 160 de miliarde VND (din care bugetul central este de aproximativ 95 de miliarde VND, iar bugetul local este de aproximativ 65 de miliarde VND).

În ceea ce privește data intrării în vigoare, pentru a avea timp să pregătească documentele de îndrumare pentru implementare, Ministerul Sănătății propune ca Rezoluția să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026.

În plus, deoarece conținutul privind vaccinarea de recuperare și vaccinarea de campanie a fost inclus în proiectul de Lege privind prevenirea bolilor, dar va intra în vigoare abia de la 1 iulie 2026, pentru a asigura o bază juridică pentru implementarea de la 1 ianuarie 2026, Guvernul propune ca reglementările privind vaccinarea de recuperare și vaccinarea de campanie din Rezoluție să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026 până la data intrării în vigoare a Legii privind prevenirea bolilor.

Președintele Comisiei pentru Cultură și Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh. (Foto: DUY LINH)

Prezentându-și opinia de revizuire, președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a sugerat ca agenția de redactare să continue cercetarea și completarea reglementărilor din proiectul de Rezoluție pentru a instituționaliza o parte din conținutul Rezoluției nr. 72.

Mai exact, clarificați mecanismul de implementare a legăturilor dintre spitale și unități și facilități în dezvoltarea medicală actuală, precum și nivelul de conformitate cu reglementările actuale în îndeplinirea sarcinii de „promovare a legăturilor dintre spitale, institute de cercetare, centre de formare și întreprinderi pentru dezvoltarea medicinei de înaltă tehnologie și specializate”.

Există politici specifice pentru încurajarea dezvoltării spitalelor private de mari dimensiuni, cu niveluri tehnice specializate comparabile cu cele din țările dezvoltate; se efectuează analize și cercetări pentru extinderea domeniului de aplicare al cooperării public-private în alte sectoare de sănătate, pe lângă examenele și tratamentul medical...

VAN TOAN

Sursă: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-cho-cong-tac-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post923615.html