Din declarația de responsabilitate și îngrijorare a președintelui Vo Van Thuong

Președintele Vo Van Thuong a spus sincer că, dacă oficialii se plâng în continuare de dificultăți și probleme, cui se vor plânge oamenii?

Discutând în grupuri despre situația socio -economică din 2023; planul de dezvoltare socio-economică preconizat pentru 2024, el a comentat: „Există multe politici, multe așteptări mari, dar capacitatea de implementare este lentă. Un delegat al Adunării Naționale a spus «cel mai lung drum este drumul dintre a spune și a face». În concluziile partidului, se menționează adesea că organizația de implementare este încă o verigă slabă.”

Declarația președintelui arată că este necesar să se depășească imediat situația funcționarilor care nu își îndeplinesc în mod corespunzător funcțiile, îndatoririle și competențele și, mai mult, să se încurajeze și să se protejeze aceștia să „îndrăznească să gândească, să îndrăznească să acționeze” pentru a restabili rapid economia.

Președintele vorbește la discuția de grup privind situația socio-economică din 2023, a 6-a sesiune, a 15-a Adunare Națională . Foto: Hoang Ha

Determinarea întregului sistem

Guvernul și Adunarea Națională au un punct comun. Și anume, trebuie să remediem situația de evitare a greșelilor, teama de greșeli și eschivarea de la responsabilitate în rândul „unei părți” a cadrelor și funcționarilor publici; trebuie să protejăm cadrele care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea; și trebuie să promovăm o descentralizare și o delegare adecvată a puterii, împreună cu consolidarea inspecției, supravegherii și monitorizării.

Determinarea de a rectifica starea de funcționare persistentă, bazată pe „evitarea și teama de a greși”, este o cerință urgentă față de care atât Adunarea Națională, cât și Guvernul sunt ferm angajate.

Această situație este măsurată prin următorii indicatori: 61% dintre întreprinderi au declarat că „timpul de procesare a procedurilor este mai lung decât cel prevăzut”, „trebuie să plătească taxe neoficiale”, „determinarea prețului terenului durează prea mult”, „funcționarii care se ocupă de proceduri nu oferă îndrumări complete”, „nu respectă procesul și procedurile corecte”, conform raportului Indicelui Competitivității Provinciale (PCI).

Dacă oficialii nu își îndeplinesc funcțiile, îndatoririle și puterile în mod corespunzător, darămite „îndrăznesc să gândească, să îndrăznească să acționeze”, acest lucru va crea dificultăți pentru efortul comun urgent de restabilire a economiei țării după o lungă perioadă de pandemie.

În primul rând, trebuie să recunoaștem că economia se confruntă cu o situație foarte dificilă, poate cea mai dificilă din ultimii ani. Cifrele macroeconomice publicate la această reuniune spun totul.

Multe industrii încetinesc

Creșterea creditului până la 11 octombrie 2023 a atins 6,29% față de sfârșitul anului 2022 (în aceeași perioadă s-a înregistrat o creștere de 11,12%). Totalul mijloacelor de plată până la 20 septembrie 2023 a crescut cu 4,75%, o creștere neobișnuit de mică, echivalentă doar cu jumătate din aceeași perioadă a anilor precedenți. O astfel de masă monetară redusă, contrară politicii monetare relaxate după 4 scăderi ale ratelor dobânzilor operaționale, arată cât de dificilă este situația pentru oameni, companii și economie în general.

Creșterea vânzărilor totale cu amănuntul de bunuri și a veniturilor din servicii de consum a scăzut treptat pe parcursul trimestrelor (de la 13,9% în primul trimestru la doar 7,3% în al treilea trimestru). Investițiile private în primele 9 luni au crescut cu 2,3%, doar aproximativ 1/6 din creșterea de dinainte de pandemie. Industria prelucrătoare și manufacturieră a încetinit destul de brusc (indicele IIP al industriei în primul trimestru a scăzut cu 2,9%, în al doilea trimestru a scăzut cu 0,7%, iar în primele 9 luni a crescut cu un mic procent de 3,5%). Valoarea adăugată a întregii industrii în primele 9 luni a crescut cu doar 1,65% față de aceeași perioadă a anului trecut, cea mai mică creștere din aceeași perioadă din anii 2011-2023.

Peste 135.000 de întreprinderi s-au retras de pe piață în 9 luni, aproape egal cu întregul an 2022 (143,2 mii); numărul întreprinderilor nou înființate a scăzut cu 14,6% în ceea ce privește capitalul social înregistrat și cu 1,2% în ceea ce privește numărul de angajați; situația întreprinderilor fără comenzi este frecventă, lucrătorii și-au pierdut locurile de muncă în multe parcuri industriale, numărul de angajați care lucrau în întreprinderi industriale la începutul lunii septembrie 2023 a scăzut cu 1,9% în aceeași perioadă.

Creșterea vânzărilor totale cu amănuntul de bunuri și a veniturilor din serviciile de consum a scăzut treptat de-a lungul trimestrelor. Foto: Le Anh Dung

Exporturile de mărfuri în primele nouă luni au scăzut cu 8,2% față de anul precedent, multe grupuri cheie de export continuând să scadă brusc; principalele piețe de export au scăzut, cum ar fi SUA (scădere cu 16,8%); ASEAN (scădere cu 5,5%); Coreea de Sud (scădere cu 5,1%); UE (scădere cu 8,2%); Japonia (scădere cu 3%). Între timp, excedentul comercial a crescut în principal din cauza scăderii importurilor de materii prime (13,9% față de anul precedent), ceea ce indică faptul că cererea de materii prime pentru producție a continuat să încetinească.

Creșterea este dificilă

Per total, creșterea economică în primele nouă luni a atins doar 4,24%. Astfel, obiectivul de creștere a PIB-ului de 6-6,5% în 2023 este o mare provocare, deoarece pentru a atinge obiectivul pentru întregul an de 5% sau 6%, PIB-ul în trimestrul al patrulea trebuie să crească cu 7,21%, respectiv 11,21%.

Spre comparație, Raportul Băncii Mondiale din octombrie 2023 prognozează o creștere a PIB-ului Vietnamului în acest an de 4,7%, în timp ce creșterea medie a regiunii Asia de Est-Pacific este prognozată la 5,0% în 2023, ceea ce înseamnă că creșterea Vietnamului este mai mică decât media regională.

În Asia de Sud-Est, creșterea Vietnamului (4,7%) este mai mică decât cea a Indoneziei (5%), Filipinelor (5,6%) și Cambodgiei (5,5%).

Timp de mulți ani, rata noastră de creștere a fost cea mai mare din regiune și din lume, dar acum a încetinit. Acest lucru arată cât de slabă și dificilă este situația pentru oameni, companii și economie.

Capacitate slabă de execuție

Guvernul a emis numeroase politici de stimulare fiscală și monetară pentru a stimula și sprijini oamenii și întreprinderile. Cu toate acestea, rata de distribuire a acestor pachete este încă foarte lentă.

Până la sfârșitul lunii august 2023, pachetul de sprijin pentru rata dobânzii de 2% este echivalent doar cu aproximativ 1,95% din resursele decise de Adunarea Națională.

Pachetul de credite de 120.000 de miliarde VND pentru dezvoltarea de locuințe sociale are un progres foarte lent în ceea ce privește acordarea de împrumuturi, cu doar aproximativ 83/1.095 miliarde VND din contractele de împrumut semnate între bănci și investitorii imobiliari.

Conform unui raport al Ministerului Finanțelor, patru pachete de asigurări sociale emise în timpul și după pandemie, cu un buget total de 120.000 de miliarde VND, pentru a sprijini 68,43 milioane de lucrători și 1,41 milioane de angajatori, au fost, de asemenea, implementate foarte lent.

Pachetul de 62.000 de miliarde VND din 2020 este așteptat să sprijine 20 de milioane de persoane care se confruntă cu dificultăți din cauza Covid-19, dar a realizat doar jumătate din plan. Rata plăților directe de numerar a fost de peste 13.200 de miliarde VND, ajungând la 22%.

Pachetul de 26.000 de miliarde VND pentru sprijinirea lucrătorilor și a întreprinderilor care se confruntă cu dificultăți din cauza pandemiei, emis la mijlocul anului 2021, include 12 grupuri de politici de sprijin, dar unele politici au o rată de plată de doar 0,38-3,5%.

Pachetul de 6.600 miliarde VND, alocat din sursa creșterii veniturilor și a reducerii cheltuielilor emis la începutul anului 2022, este așteptat să sprijine locuințele pentru 3,4 milioane de lucrători care închiriază locuințe și se întorc pe piața muncii. Cu toate acestea, Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale a solicitat ulterior o rambursare de 2.900 miliarde VND din buget.

Doar pachetul de 38.000 de miliarde VND din Fondul de asigurări de șomaj a fost debursat peste așteptări (s-au cheltuit peste 41.000 de miliarde VND).

Prin urmare, se poate observa că multe politici și implementarea lor nu au fost conform așteptărilor, în principal datorită capacității și curajului sectorului public.

Crearea de descoperiri pentru dezvoltare

Investițiile publice sunt considerate în prezent un pilon al creșterii economice, în contextul în care alte locomotive își pierd treptat avântul. Până la sfârșitul lunii septembrie, debursarea capitalului de investiții publice a ajuns la 51,38% din plan, cu 4,68% mai mare decât în aceeași perioadă, în termeni absoluți cu aproximativ 110 trilioane VND mai mult. Acesta este un punct foarte încurajator.

Sectorul public joacă întotdeauna un rol „constructiv” pentru dezvoltare; ori de câte ori există oficiali care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să își asume responsabilitatea, așa cum este consemnat în istoria Doi Moi, economia se dezvoltă dramatic și invers.

Lupta împotriva corupției poate merge doar înainte, nu înapoi, deoarece „corupția” este identificată ca una dintre amenințările la adresa supraviețuirii Partidului și a regimului.

Însă, în mod evident, încurajarea și protejarea spiritului „îndrăznește să gândești, îndrăznește să faci” în rândul cadrelor și funcționarilor publici este, de asemenea, extrem de urgentă astăzi, în contextul în care economia continuă să sufere „impacturi negative duble” din cauza factorilor externi nefavorabili și a limitărilor și deficiențelor interne; „există mai multe dificultăți și provocări decât oportunități și avantaje”.

Sperăm că Decretul Guvernului nr. 73/2023/ND-CP din 29 septembrie 2023 privind încurajarea și protejarea cadrelor dinamice, creative, îndrăznețe și responsabile pentru binele comun va fi pus în practică. Aceasta este sarcina puterii executive.

Însă, într-o perspectivă mai largă, acest spirit este necesar și în legislativ și în sistemul statal în general.

Iată un citat al președintelui Vo Van Thuong care te pune pe gânduri: „Funcționarii care greșesc vor fi aspru pedepsiți; funcționarii care se pronunță împotriva directivelor, politicilor și rezoluțiilor vor fi, de asemenea, luați în considerare treptat pentru măsuri disciplinare, dar funcționarii care emit decrete, circulare sau chiar legi mai stricte, care întâmpină numeroase obstacole și probleme la implementare, nu au fost deloc afectați.”

Conform vietnamnet.vn

Sursă