Comitetul Popular al regiunii administrative speciale are autoritatea de a decide asupra măsurilor pentru gestionarea și utilizarea eficientă a terenurilor și resurselor.

Guvernul tocmai a emis Decretul nr. 322/2025/ND-CP din 16 decembrie 2025, care stipulează atribuțiile, competențele, organizarea și funcționarea Comitetului Popular (UBND), a Președintelui UBND, a agențiilor specializate și a altor organizații administrative din cadrul UBND din zonele speciale în cazuri specifice, așa cum este prevăzut la articolul 28 din Legea privind organizarea administrației publice locale. Decretul intră în vigoare de la data semnării.

Fotografie ilustrativă: Tuan Anh/TTXVN

Decretul a fost emis pentru a perfecționa cadrul legal pentru modelul de administrație locală în zonele speciale, asigurând uniformitatea în managementul statului, consolidând în același timp descentralizarea și delegarea puterii, promovând autonomia și responsabilitatea și îndeplinind cerințele unei guvernări moderne și eficiente pentru zonele cu importanță strategică în ceea ce privește dezvoltarea socio -economică, apărarea națională, securitatea și afacerile maritime.

Regulamente specifice care stabilesc atribuțiile și competențele Comitetului Popular al regiunii administrative speciale.

Conform Decretului, Comitetul Popular al zonei speciale îndeplinește sarcinile și competențele Comitetului Popular la nivel de comună, așa cum sunt stipulate în Legea privind organizarea administrației publice locale, și i se atribuie, de asemenea, numeroase sarcini și competențe suplimentare, adaptate naturii specifice a modelului zonei speciale.

Mai exact, Comitetul Popular al zonei speciale îndeplinește atribuțiile și competențele unei unități de estimare a bugetului, aflată direct subordonată Comitetului Popular de nivel provincial, așa cum este prevăzut în Legea Bugetului de Stat; decide asupra măsurilor pentru a asigura implementarea Constituției, a legilor și a documentelor agențiilor de stat de nivel superior din zona specială, asigurând condiții adecvate privind infrastructura, resursele umane și alte resurse necesare, astfel încât legea să fie aplicată cu strictețe și uniform.

Comitetul Popular al zonei economice speciale este responsabil pentru dezvoltarea și prezentarea către Comitetul Popular la nivel provincial, spre examinare și luare de decizii, a politicilor și măsurilor de dezvoltare socio-economică, dezvoltarea industriilor și sectoarelor, promovarea economiei private și integrarea economică internațională; și, în același timp, propunerea de soluții inovatoare în știință , tehnologie, inovare și transformare digitală în zonă.

Decretul acordă Comitetului Popular al zonei speciale autoritatea de a decide asupra planurilor de dezvoltare socio-economică pe cinci ani și anuale, precum și asupra planurilor de dezvoltare pentru diverse sectoare și domenii, conform prevederilor legii; de a decide asupra planurilor de investiții publice pe termen mediu și anuale, precum și asupra politicilor de investiții pentru programe și proiecte din cadrul zonei, conform prevederilor legii privind investițiile publice. În plus, Comitetul Popular al zonei speciale este autorizat să decidă asupra măsurilor de mobilizare a contribuțiilor publice pentru investiții în infrastructură, transporturi, lucrări publice și asistență socială; și de a emite programe și măsuri pentru a sprijini dezvoltarea economică a gospodăriilor și a unităților de producție și afaceri din cadrul zonei speciale.

Proactiv în structura organizațională și managementul teritorial.

Conform Decretului, Comitetul Popular al regiunii administrative speciale are autoritatea de a elabora propuneri pentru înființarea, dizolvarea, fuziunea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative din cadrul regiunii administrative speciale, care să fie supuse spre examinare și luare a deciziei autorității competente. Pe baza cotelor de personal alocate de administrația locală la nivel provincial, Comitetul Popular al regiunii administrative speciale decide numărul specific de funcționari publici din agențiile aflate sub incidența administrației locale a regiunii administrative speciale, precum și numărul de angajați salariați din unitățile de servicii publice aflate în administrarea sa.

Comitetul Popular al regiunii administrative speciale este, de asemenea, însărcinat cu decizia privind înființarea, reorganizarea, desființarea, denumirea și redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale în conformitate cu legea; și cu stabilirea numărului specific de personal cu jumătate de normă care primește indemnizații de la bugetul de stat în zonă, conform reglementărilor administrației locale la nivel provincial.

În special, Decretul acordă Comitetului Popular al regiunii administrative speciale autoritatea de a decide asupra măsurilor, programelor și proiectelor privind dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale; construirea unei administrații locale digitale, a unei economii digitale și a unei societăți digitale; și promovarea aplicării tehnologiei informației și a transformării digitale în funcționarea aparatului guvernamental și în furnizarea de servicii publice cetățenilor și întreprinderilor din zonă.

Management cuprinzător al tuturor domeniilor de dezvoltare

În domeniul managementului resurselor și al mediului, Comitetul Popular al regiunii administrative speciale este autorizat să decidă asupra măsurilor pentru gestionarea și utilizarea eficientă a terenurilor, resurselor de apă, pădurilor și resurselor marine și să protejeze mediul în conformitate cu planurile, programele și reglementările legale; și să organizeze implementarea sarcinilor legate de prevenirea și controlul dezastrelor și bolilor. Decretul atribuie, de asemenea, Comitetului Popular al regiunii administrative speciale autoritatea de a decide asupra măsurilor pentru dezvoltarea agriculturii , zonelor rurale, silviculturii, pescuitului, industriei, comerțului, serviciilor, turismului, construcțiilor și transporturilor, precum și de a implementa noul program de dezvoltare rurală în regiune.

În ceea ce privește afacerile sociale, Comitetul Popular al regiunii administrative speciale decide măsurile pentru dezvoltarea învățământului preșcolar, primar și secundar, asigurarea asistenței medicale primare pentru populație; dezvoltarea culturii, societății, educației fizice și sportului; implementarea politicilor de securitate socială, reducerea durabilă a sărăciei, crearea de locuri de muncă, protejarea și îngrijirea copiilor, a persoanelor în vârstă, a persoanelor cu dizabilități și a altor beneficiari ai politicilor.

În plus, Comitetul Popular al regiunii administrative speciale este responsabil pentru luarea deciziilor privind măsurile de asigurare a apărării și securității naționale, menținerea ordinii și siguranței sociale, consolidarea miliției și a forțelor de rezervă; implementarea politicilor etnice și religioase, precum și conservarea și promovarea identității culturale a minorităților etnice și a adepților religioși din zonă.

Decretul permite, de asemenea, Comitetului Popular al regiunii administrative speciale să decidă asupra sarcinilor care intră sub autoritatea Consiliului Popular la nivel de comună, așa cum este prevăzut de lege, demonstrând în mod clar flexibilitatea și proactivitatea modelului de guvernare al regiunii administrative speciale în administrația și managementul local.

Principii de organizare, funcționare și structură organizatorică.

Conform Decretului, Comitetul Popular al zonei speciale funcționează în mod colectiv, luând decizii prin vot majoritar, subliniind rolul, autoritatea și responsabilitatea Președintelui Comitetului Popular al zonei speciale. Comitetului Popular al zonei speciale i se acordă o autonomie și o responsabilitate sporite, asigurându-i capacitatea de a răspunde proactiv la situații neprevăzute, în special în protejarea fermă a independenței, suveranității și integrității teritoriale a națiunii în zonele sale maritime și insulare.

Comitetul Popular al regiunii administrative speciale este organizat într-un mod simplificat, eficient, eficace și practic, îndeplinind cerințele unei guvernări locale profesionale și moderne; promovând reforma administrativă, aplicând servicii publice online, asigurând o funcționare democratică, deschisă, transparentă, unificată și fără probleme și utilizând ca măsură satisfacția cetățenilor și a întreprinderilor.

În ceea ce privește structura organizatorică, Comitetul Popular al Regiunii Administrative Speciale este format dintr-un președinte, vicepreședinți și membri. Numărul de vicepreședinți și membri este decis de Comitetul Popular Provincial, asigurând o structură eficientă și adecvată cerințelor sarcinilor. Comitetul Popular al Regiunii Administrative Speciale poate organiza un Birou al Comitetului Popular, cu maximum un departament specializat și un Centru de Servicii Administrative Publice, sau poate desemna funcționari publici specializați pentru a oferi consiliere și asistență.

Conform Decretului, Comitetul Popular al regiunii administrative speciale este supus supravegherii Consiliului Popular Provincial; acesta raportează anual activitățile sale sau prezintă rapoarte ad-hoc, după cum este necesar. Președintele Comitetului Popular al regiunii administrative speciale este responsabil pentru explicarea problemelor relevante Consiliului Popular Provincial, la cerere.

Se preconizează că promulgarea Decretului nr. 322/2025/ND-CP va crea o bază juridică importantă, contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului, valorificând potențialul și avantajele zonelor economice speciale și servind obiectivului unei dezvoltări naționale rapide și durabile în noua perioadă.

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ubnd-dac-khu-duoc-quyet-dinh-cac-bien-phap-quan-ly-su-dung-hieu-qua-dat-dai-tai-nguyen-20251217193038462.htm