În ceea ce privește integrarea internațională a Vietnamului și participarea sa la procesul de globalizare.

Din procesul de înțelegere a „globalizării” și a „integrării internaționale”...

Înainte de cel de-al 9-lea Congres al Partidului din 2001, documentele Partidului menționau doar „internaționalizarea”, nu și „globalizarea”. Începând cu cel de-al 9-lea Congres al Partidului, Vietnamul a început să menționeze „globalizarea economică”. La acea vreme, Raportul Politic al celui de-al 9-lea Congres al Partidului afirma: „Globalizarea economică este o tendință obiectivă, care atrage tot mai multe țări să participe; această tendință este dominată de unele țări dezvoltate și de grupuri economice capitaliste transnaționale, conținând multe contradicții, având atât aspecte pozitive, cât și negative, având atât cooperare, cât și luptă” ⁽¹⁾ . Prin intermediul Congreselor Partidului, al 9-lea și al 10-lea, Vietnamul a pus accent pe „globalizarea economică ”. La cel de-al 11-lea Congres al Partidului (2011), Vietnamul a trecut de la înțelegerea „globalizării economice” la înțelegerea „globalizării”. Raportul Politic al celui de-al 11-lea Congres al Partidului afirma: „Globalizarea și revoluția științifică și tehnologică se dezvoltă puternic, promovând formarea unei societăți informaționale și a unei economii a cunoașterii” ⁽²⁾ . Cel de-al 12-lea Congres al Partidului (2016) a continuat să afirme: „Globalizarea, integrarea internațională, revoluția științifică și tehnologică și economia cunoașterii continuă să fie promovate” ⁽³⁾ . Raportul politic al celui de-al 13-lea Congres al Partidului (2021) a subliniat: „Globalizarea și integrarea internațională continuă să progreseze, dar se confruntă cu ascensiunea naționalismului...” ⁽⁴⁾ .

Membrul Biroului Politic și prim-ministrul Nguyen Xuan Phuc a participat la a doua sesiune de discuții a Summitului G20 pe tema „Construirea unui viitor durabil, incluziv și rezilient”, în format online, pe 22 noiembrie 2020 (Foto: VNA).

Odată cu conștientizarea globalizării, Vietnamul a realizat treptat integrarea internațională. Cel de-al 9-lea Congres al Partidului a stabilit politica: „ Integrarea activă în economia internațională și regională în spiritul maximizării resurselor interne, îmbunătățirii eficacității cooperării internaționale, asigurării independenței, autosuficienței și orientării socialiste, protejării intereselor naționale, securității naționale, conservării identității culturale naționale și protejării mediului” ⁽⁵⁾ . Cel de-al 10-lea Congres al Partidului (2006) a făcut un alt pas în conștientizarea și acțiunea integrării internaționale; a stabilit politica: „Integrarea activă și proactivă în economia internațională, extinzând în același timp cooperarea internațională în alte domenii. Vietnamul este un prieten și un partener de încredere al țărilor din comunitatea internațională, participând activ la procesul de cooperare internațională și regională” ⁽⁶⁾ . La cel de-al 11-lea Congres al Partidului, Vietnamul a pus accent pe integrarea internațională: „Implementarea consecventă a politicii externe independente, autonome, pașnice, cooperative și de dezvoltare; multilateralizarea și diversificarea relațiilor, integrarea activă și proactivă în comunitatea internațională; firea unui prieten, a unui partener de încredere și a unui membru responsabil al comunității internaționale; pentru interesul național, pentru un Vietnam socialist prosper și puternic” ⁽⁷⁾ .

Platforma pentru construirea țării în perioada de tranziție către socialism (suplimentată și dezvoltată în 2011) a identificat 8 direcții de bază ale revoluției vietnameze, dintre care a cincea este: „Implementarea unei politici externe independente, autonome, pașnice, prietenoase, cooperative și de dezvoltare; integrarea activă și proactivă în comunitatea internațională” ⁽⁸⁾ . Platforma stabilește cerința: „Implementarea consecventă a unei politici externe independente, autonome, pașnice, cooperative și de dezvoltare ; multilateralizarea și diversificarea relațiilor, integrarea activă și proactivă în comunitatea internațională; consolidarea poziției țării; pentru interesele naționale și etnice, pentru un Vietnam socialist puternic și prosper; firea unui prieten, a unui partener de încredere și a unui membru responsabil în comunitatea internațională, contribuind la cauza păcii, independenței naționale, democrației și progresului social în lume” ⁽⁹⁾ . La 10 aprilie 2013, Biroul Politic (al 11-lea mandat) a emis Rezoluția nr. 22-NQ/TW „Privind integrarea internațională” . Una dintre sarcinile generale stabilite de cel de-al 12-lea Congres al Partidului este: „Implementarea unei politici externe independente, autonome, multilaterale și diversificate, integrarea activă și proactivă în comunitatea internațională; menținerea unui mediu pașnic și stabil, crearea unor condiții favorabile pentru cauza construirii și protejării Patriei; consolidarea poziției și prestigiului Vietnamului în regiune și în lume” ⁽¹⁰⁾ . Cel de-al 12-lea Congres a stabilit politica: „Îmbunătățirea eficacității integrării economice internaționale, implementarea deplină a angajamentelor internaționale, elaborarea și implementarea unei strategii de participare la zone de liber schimb cu parteneri economici și comerciali importanți, semnarea și implementarea efectivă a acordurilor de liber schimb de nouă generație într-un plan cuprinzător, cu o foaie de parcurs rezonabilă, în conformitate cu interesele țării... Promovarea integrării internaționale în domeniile culturii, societății, științei și tehnologiei, educației și formării profesionale și altor domenii” ⁽¹¹⁾ . Raportul politic al Congresului XIII al Partidului prezintă orientări majore care acoperă probleme importante de dezvoltare a țării în următorii 10 ani, inclusiv „continuarea implementării unei politici externe independente, autonome, multilaterale și diversificate, integrarea activă și cuprinzătoare în comunitatea internațională; protejarea fermă a Patriei, menținerea unui mediu pașnic și stabil și îmbunătățirea continuă a poziției și prestigiului internațional al Vietnamului. Multilateralizarea și diversificarea relațiilor economice internaționale, evitând dependența de o singură piață sau un singur partener. Consolidarea rezistenței economiei împotriva impactului negativ al fluctuațiilor externe; îmbunătățirea proactivă a sistemului de apărare pentru a proteja economia internă, întreprinderile și piețele în conformitate cu angajamentele internaționale. Implementarea mai multor forme de integrare economică internațională cu foi de parcurs flexibile, adaptate condițiilor și obiectivelor țării în fiecare etapă” ⁽¹²⁾ .

Astfel, de la cel de-al Nouălea Congres al Partidului până în prezent, opiniile Partidului cu privire la „globalizare” și „integrare internațională” au devenit din ce în ce mai cuprinzătoare și joacă un rol extrem de important în formularea liniilor directoare, politicilor și strategiilor de dezvoltare națională. Înțelegerea „internaționalizării” a evoluat în înțelegerea „globalizării economice” și apoi în înțelegerea „globalizării”. Pe baza experienței practice a „globalizării”, Partidul și Statul au propus politica de „integrare activă în economia internațională și regională”, „integrarea activă și proactivă în economia internațională, extinzând în același timp cooperarea internațională în alte domenii”, iar astăzi, politica de „integrare activă și proactivă în economia internațională”, „îmbunătățirea eficacității integrării economice internaționale” și „promovarea integrării internaționale în domeniile culturii, societății, științei și tehnologiei, educației și formării profesionale și altor domenii”.

Nguyen Thi Kim Ngan, membră a Biroului Politic și președinta Adunării Naționale, a transmis un mesaj la reuniunea la nivel înalt care comemorează cea de-a 25-a aniversare a celei de-a patra Conferințe Mondiale privind Femeile, cu tema: „Promovarea egalității de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor” (în cadrul Săptămânii la nivel înalt a celei de-a 75-a sesiuni a Adunării Generale a Națiunilor Unite), 10 ianuarie 2020. Foto: VNA

...în noul context al „globalizării” de astăzi.

În ultimii ani, atât în Vietnam, cât și în întreaga lume, au existat opinii care sugerează că „globalizarea” stagnează; unii chiar menționează „deglobalizarea”. Acest punct de vedere subliniază tendința crescândă a protecționismului în multe țări, războiul comercial dintre SUA și China și disputele comerciale dintre principalele centre economice globale, precum și amenințarea și retragerea efectivă a SUA din mai multe instituții internaționale. Prin urmare, întrebarea care se pune acum este dacă globalizarea stagnează? Răspunsul la această întrebare este una dintre bazele fundamentale pentru ca cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului Comunist din Vietnam să formuleze calea de dezvoltare a țării pentru următorii ani.

În esență, „globalizarea” este procesul de formare a „globalului”, distinct de „regional” (referitor doar la anumite regiuni geoeconomice și politice ale lumii), „bloc” (referitor doar la grupuri de forțe din lume) și „stat-națiune” (referitor doar la țări individuale). Societatea umană modernă, cu economia sa globală, politica globală și civilizația umană, demonstrează că globalizarea a progresat semnificativ și profund; simultan, afirmă că „globalizarea” este cu adevărat o tendință obiectivă și ireversibilă. Este clar că, în ciuda numeroaselor limitări, deficiențe și defecte ale tuturor celor trei sisteme majore menționate mai sus, nevoia inerentă de dezvoltare în cadrul societății umane este cauza principală care determină tendința globalizării. Este demn de remarcat faptul că procesul de globalizare nu se desfășoară liniar, ci implică salturi și limite, legate de revoluții în forțele producției sociale umane. Se poate afirma că, în perioada următoare, odată cu explozia celei de-a patra revoluții industriale (Industria 4.0), vor exista inevitabil noi salturi și limite în procesul de globalizare; globalizarea nu va încetini deloc.

Creșterea activităților protecționiste din ultimii ani nu înseamnă fragmentarea pieței mondiale în piețe naționale separate sau blocuri și nici nu perturbă fluxurile de investiții transnaționale sau elimină problemele globale care decurg din dezvoltarea economiei mondiale. Rezolvarea acestor probleme necesită o cooperare sporită și eforturi comune din partea comunității internaționale. Mai degrabă, protecționismul nu face decât să creeze noi „obstacole” tarifare și netarifare în calea circulației bunurilor, serviciilor și investițiilor, obstacole care au existat dintotdeauna în procesul de globalizare. Statisticile comerțului și investițiilor mondiale arată clar că, în ciuda creșterii activităților protecționiste din ultimii ani, comerțul mondial și investițiile internaționale continuă să crească.

Formarea „globalului” în procesul de globalizare a dus la apariția unor instituții globale, precum Națiunile Unite și organizațiile sale afiliate, Organizația Mondială a Comerțului (OMC), Banca Mondială (BM) și Fondul Monetar Internațional (FMI). Aceste instituții nu sunt statice; mecanismele lor de funcționare trebuie reformate și actualizate constant pentru a se potrivi fiecărei etape a dezvoltării „globale”. Această adaptare asigură vitalitatea și sporește eficacitatea instituțiilor internaționale și nu împiedică și cu siguranță nu poate împiedica procesul de globalizare. Noua dezvoltare a globalizării, legată de explozia celei de-a patra revoluții industriale, duce inevitabil la inovații, reforme și restructurarea instituțiilor globale existente și poate da naștere la noi instituții de guvernanță globală.

Cerințele pentru procesul actual de integrare internațională a Vietnamului.

Ambasadorul Dang Dinh Quy, șeful Misiunii Permanente a Vietnamului pe lângă Organizația Națiunilor Unite, a prezidat sesiunea de discuții privind cooperarea dintre Organizația Națiunilor Unite și ASEAN în menținerea păcii și securității internaționale, ianuarie 2020. Sursa: ONU

Procesul de integrare internațională a unei țări poate fi înțeles ca participarea sa la sistemul global și transformarea sa într-o parte constitutivă a întregului global, în primul rând ca parte constitutivă a „economiei mondiale”, „politicii mondiale” și „civilizației umane”. Această participare se realizează prin activități interactive (cooperare, competiție și conflict...) cu diverse părți constitutive ale „sistemului”, inclusiv aderarea sau retragerea din diferite „subsisteme” din cadrul sistemului. Toate aceste activități au un scop, având ca scop: 1- Dezvoltarea națiunii; 2- Afirmarea identității naționale; 3- Obținerea unei poziții demne pentru națiune în cadrul sistemului; 4- Participarea la perfecționarea și dezvoltarea sistemului...

Este necesar să se abandoneze gândirea simplistă, dar destul de răspândită în Vietnamul de astăzi, conform căreia „integrarea internațională” este o formă extrem de dezvoltată de „cooperare internațională”. Problema este că „cooperarea internațională” și „integrarea internațională” aparțin unor clase conceptuale diferite. Cooperarea internațională este doar una dintre multele metode de interacțiune între țări; pe lângă cooperarea internațională, există și competiție, luptă, alianțe, parteneriate, confruntare, război etc. Ideea fundamentală este că, spre deosebire de conceptul de „integrare internațională”, conceptul de „cooperare internațională” nu se referă la formarea unui sistem global.

Pentru a evalua stadiul integrării internaționale a unei țări, ar trebui utilizate drept criterii amploarea, nivelul de participare și poziția țării respective în diverse aspecte ale vieții internaționale și în sistemele globale.

În ceea ce privește integrarea „largă-îngustă”, există trei niveluri: în primul rând, integrarea îngustă, când o națiune se integrează doar în câteva domenii ale vieții comunității internaționale; în al doilea rând, integrarea relativ largă, când o națiune se integrează în majoritatea domeniilor vieții comunității internaționale; și în al treilea rând, integrarea largă, când o națiune se integrează în toate domeniile vieții comunității internaționale.

În ceea ce privește aspectul „superficial-profund” , există, de asemenea, trei niveluri de integrare: în primul rând , integrarea superficială, când națiunea integratoare nu are aproape nicio poziție sau rol în comunitatea internațională; în al doilea rând , integrarea relativ profundă, când națiunea integratoare are o anumită poziție sau rol în comunitatea internațională; și în al treilea rând , integrarea profundă, când națiunea integratoare are o poziție sau un rol semnificativ în comunitatea internațională. În limbajul teoriei sistemelor, integrarea profundă este atunci când națiunea integratoare, ca parte constitutivă a sistemului, are o influență semnificativă asupra formării și dezvoltării naturii „emergente” a sistemului; în timp ce integrarea superficială este atunci când națiunea integratoare nu are aproape nicio influență asupra formării și dezvoltării naturii „emergente” a sistemului.

Cu abordarea de mai sus, se poate observa că, după două decenii de integrare internațională proactivă și pozitivă, de la cel de-al 9-lea Congres al Partidului până în prezent, Vietnamul a participat treptat la toate domeniile vieții politice și sociale internaționale; devenind un membru responsabil cu o anumită poziție, rol și influență în comunitatea internațională, atât din punct de vedere economic, politic, cât și cultural și social... Aceasta înseamnă că Vietnamul se integrează activ în ansamblul global. Prin urmare, pentru a dezvolta țara în noul context al „globalizării” și în noua etapă a „integrării internaționale”, ar trebui acordată atenție următoarelor probleme majore:

În primul rând , o înțelegere corectă a „globalizării” și a „integrării internaționale” este esențială ca bază pentru formularea politicilor și strategiilor naționale de dezvoltare, combinând forța națională cu forța vremurilor actuale. În special, este necesar să se recunoască în mod clar noile evoluții ale globalizării din următorii ani, odată cu explozia celei de-a patra revoluții industriale; pornind de acolo, ar trebui întreprinse strategii și planificare în procesul de integrare internațională proactivă și pozitivă.

În al doilea rând , Vietnamul participă în prezent la diverse aspecte ale vieții politice și sociale internaționale, ceea ce înseamnă că s-a integrat pe scară largă în ansamblul global, dar numai la un nivel relativ profund, cu o anumită poziție și un anumit rol în anumite domenii. Procesul proactiv și pozitiv de integrare internațională al Vietnamului a transformat-o într-o parte constitutivă a întregului global. Pe viitor, este necesar să se identifice urmărirea unei poziții și a unui rol din ce în ce mai semnificativ în economia mondială, politica mondială și civilizația umană drept conținut principal al procesului de integrare internațională proactivă și pozitivă a Vietnamului.

Din punct de vedere economic , Vietnamul trebuie să depună eforturi pentru a-și asigura un loc în lanțurile globale de producție și aprovizionare, acordând prioritate dezvoltării rapide a sectoarelor economiei digitale și Industriei 4.0. Se deschid oportunități pentru Vietnam în era post-COVID-19, iar acestea nu ar trebui ratate. Pentru a realiza acest lucru, ar trebui acordată prioritate dezvoltării conexiunilor Vietnamului cu lumea, atât conexiuni „hard”, cât și conexiuni „soft”.

Provincia An Giang a organizat o ceremonie pentru a anunța exportul unui transport de orez parfumat de la Loc Troi Group către Europa în cadrul acordului de liber schimb EVFTA, pe 22 septembrie 2020. (În fotografie: Ministrul adjunct al Agriculturii și Dezvoltării Rurale și delegații vizitează produsele de la fabrica de producție a orezului Loc Troi.) - Foto: VNA

Din punct de vedere politic , Vietnamul va continua să își consolideze poziția în relațiile cu marile puteri, în special cu membrii permanenți ai Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite și ASEAN. Va participa proactiv la abordarea problemelor internaționale și regionale, demonstrându-și rolul de „prieten, partener de încredere și membru responsabil al comunității internaționale, contribuind la cauza păcii, independenței naționale, democrației și progresului social în lume”.

În ceea ce privește aspectele socio-culturale , este necesar să se promoveze istoria, cultura și limba vietnameză în lume; să se păstreze și să se promoveze valoarea patrimoniului natural, a geoparcurilor, a parcurilor ecologice și a patrimoniului cultural mondial, atât tangibil, cât și intangibil; să se afirme valorile și tradițiile sociale bune ale Vietnamului și identitatea vietnameză; să se participe activ la crearea de produse culturale, artistice și științifice cu influență internațională; să se participe la abordarea problemelor umanitare pe scena internațională; să se participe la combaterea fenomenelor și activităților necivilizate și anticulturale care sunt împotriva umanității... O atenție deosebită trebuie acordată multiplicării și dezvoltării „puterii soft” a țării și concurenței în termeni de „putere soft” pe scena internațională. În contextul celei de-a patra revoluții industriale, rețelele de socializare joacă un rol din ce în ce mai semnificativ în promovarea culturii, dar și în „invazia” culturală, răspândind valorile sociale și erodându-le, valorificând și limitând „puterea soft” a națiunilor, contribuind la stabilitatea socială și provocând instabilitate socială. Rețelele de socializare au devenit un fenomen cultural, un canal de informare și un instrument de guvernare. Pe lângă consolidarea managementului de stat al rețelelor de socializare, unele țări utilizează și promovează în mod proactiv rolul acestora ca canal de informare și instrument de guvernare. Vietnamul are nevoie de o nouă abordare a rețelelor sociale, care să depășească simpla tratare a acestora ca un obiect de reglementare.

În al treilea rând , atunci când se implementează activități de integrare internațională, apar întotdeauna probleme care trebuie abordate cu privire la relația dintre independență, autonomie și integrarea internațională proactivă. De exemplu, în procesul de integrare internațională, este necesară ajustarea și modificarea constantă a sistemului juridic intern; cu toate acestea, acest lucru trebuie făcut cu o foaie de parcurs atentă și cu pași care să consolideze atât independența, cât și autonomia, integrându-se în același timp cu succes în comunitatea internațională. Sau există probleme legate de gestionarea riscului de dependență de piețele externe, dependența economică care duce la dependență politică...; sau necesitatea de a face față invaziei culturale, de a gestiona fenomenul schimbului cultural în integrarea internațională și contradicțiile în construirea poporului vietnamez sub influența mișcării cetățenești globale și infiltrarea valorilor sociale incompatibile cu țara noastră...

În al patrulea rând , Vietnamul trebuie să participe proactiv și activ la inovarea, reforma și înființarea instituțiilor globale și regionale; contribuind mai mult la construirea „regulilor jocului”, considerând acest lucru un interes național crucial.

În al cincilea rând , în procesul de integrare internațională, apare constant un număr tot mai mare de dispute. Pe lângă mecanismele internaționale comune, lumea dispune și de mecanisme regionale specializate pentru soluționarea disputelor internaționale, în care ne lipsește experiența. Prin urmare, o problemă urgentă în procesul de integrare este sporirea capacității de prevenire, combatere, gestionare și soluționare a disputelor internaționale, coroborată cu formarea și dezvoltarea personalului specializat în aceste domenii.

------------------------

(1), (5) Documentele Congresului Partidului în perioada de renovare (Congresele VI, VII, VIII, IX), Editura Politică Națională, Hanoi, 2005, pp. 617, 664
(2) Documentele celui de-al 11-lea Congres Național al Delegaților , Editura Politică Națională, Hanoi, 2011, p. 28
(3), (10), (11) Documentele celui de-al 12-lea Congres Național al Partidului Comunist din Vietnam, Biroul Central al Partidului, Hanoi, 2016, pp. 18, 79, 155-156
(6) Documentele celui de-al 10-lea Congres Național al Delegaților , Editura Politică Națională, Hanoi, 2006, p. 112
(7), (8), (9) Documentele celui de-al 11-lea Congres Național al Delegaților , op. cit ., pp. 235-236, 72, 83-84
(4), (12) Nguyen Phu Trong: „Raportul Comitetului Executiv Central al celui de-al 12-lea Congres al Partidului privind documentele prezentate celui de-al 13-lea Congres al Partidului” , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-vietnam.aspx