Secolul XXI este martorul unei schimbări demografice profunde în istoria omenirii - fenomenul îmbătrânirii populației. Acesta nu mai este un fenomen specific țărilor dezvoltate, ci a devenit o tendință globală, universală și ireversibilă, cu un impact profund asupra structurii economice și sociale a fiecărei țări.
Pentru Vietnam, Partidul și Statul nostru au fost întotdeauna consecvente în punctele lor de vedere, considerând persoanele în vârstă un bun prețios al națiunii, o resursă importantă în cauza construirii și apărării Patriei. Îngrijirea, susținerea și promovarea rolului persoanelor în vârstă nu reprezintă doar o responsabilitate socială și o politică de securitate socială, ci și moștenirea și promovarea moralității tradiționale „Când bei apă, amintește-ți de sursa ei”, spiritul de respectare a persoanelor în vârstă și de prețuire a longevității poporului vietnamez. Punctele de vedere, politicile și directivele pentru persoanele în vârstă demonstrează, în același timp, clar natura umană și superioritatea regimului socialist pe care îl construim.
În contextul general, adaptarea proactivă și transformarea provocării îmbătrânirii populației în oportunități de dezvoltare reprezintă o cerință urgentă. În loc să se considere îmbătrânirea populației ca o povară pentru sistemele de securitate socială și sănătate , lumea se îndreaptă către o abordare mai pozitivă - dezvoltarea unei economii de argint. Aceasta este considerată un nou model de dezvoltare, o componentă importantă a economiei naționale, care vizează exploatarea enormului potențial economic și social al populației în vârstă, creând astfel un impuls pentru creștere și progres social.
În ecosistemul multistratificat al economiei de argint, sectorul sănătății are misiunea de a satisface nevoile din ce în ce mai diverse și specializate ale acestui grup populațional, inovând în același timp proactiv modelul său de operare, aplicând știința și tehnologia și dezvoltând tipuri adecvate de servicii de îngrijire. Aceasta nu este doar o soluție pentru îmbunătățirea calității vieții persoanelor în vârstă, ci contribuie semnificativ și la dezvoltarea resurselor umane, promovând creșterea economiei de argint - un nou pilon al dezvoltării durabile a țării.
Dezvoltarea economică a argintului în domeniul medical
Economia argintie a fost studiată, analizată și abordată din perspective diferite de către numeroase organizații internaționale, dar toate sunt de acord asupra unui punct comun: sublinierea oportunităților economice care decurg din procesul de îmbătrânire a populației. Raportul Comisiei Europene din 2015 abordează economia argintie din perspectiva „oportunităților economice care decurg din cheltuielile publice și de consum legate de îmbătrânirea populației și de nevoile specifice ale populației de peste 50 de ani”. Această abordare se concentrează pe rolul persoanelor în vârstă ca și consumatori, deschizând o piață vastă pentru noi produse și servicii care să le satisfacă nevoile.
Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) adoptă o abordare mai deschisă a problemei, subliniind rolul bidirecțional al persoanelor în vârstă în economie. Prin urmare, economia de argint include nu doar activități economice menite să satisfacă nevoile persoanelor în vârstă, ci și propriile lor contribuții economice, intelectuale și sociale. Persoanele în vârstă nu sunt doar consumatori, ci și lucrători cu experiență, mentori, voluntari și îngrijitori, continuând să creeze valoare pentru comunitate. Această abordare pune accentul pe exploatarea „dividendului de argint” - resursa valoroasă a persoanelor în vârstă - ca forță motrice pentru dezvoltare.
Esența economiei argintului nu constă în formarea unui sector economic independent, ci într-o abordare cuprinzătoare, interdisciplinară, care vizează integrarea factorilor de îmbătrânire în toate domeniile dezvoltării. În cadrul căreia, persoanele în vârstă nu sunt doar beneficiari ai bunăstării, ci și subiecți activi ai procesului de dezvoltare. Astăzi, persoanele în vârstă au o sănătate mai bună, o speranță de viață mai lungă, un nivel de educație superior și acumulări financiare, devenind un grup dinamic de consumatori și o potențială forță de muncă a societății. La nivel global, dimensiunea pieței economice a argintului este estimată la trilioane de dolari americani și continuă să crească rapid.
Această abordare necesită inovare în gândirea politică, în special în sectorul sănătății. În loc să ne concentrăm exclusiv pe controlul costurilor tot mai mari ale asistenței medicale pentru persoanele în vârstă, este necesară trecerea la o mentalitate axată pe „crearea de valoare”. Întrebarea nu este doar „Cum să plătim pentru îngrijirea persoanelor în vârstă?”, ci, mai important, „Cum să construim un ecosistem durabil de produse și servicii de sănătate care să îmbunătățească atât calitatea vieții persoanelor în vârstă, cât și să promoveze creșterea economică?”. Acest lucru necesită ca sectorul sănătății să joace un rol central în coordonarea cu ministerele, ramurile, localitățile și sectorul privat pentru a forma și dezvolta un nou sector de creștere - economia de argint în sănătate, contribuind la promovarea dezvoltării durabile a țării.
Asistența medicală și asistența medicală legată de sănătate sunt componentele principale, reprezentând cea mai mare proporție și jucând un rol central în ecosistemul economic al clasei a vârstei de argint. Acest ecosistem include un lanț valoric amplu, cu mai multe straturi, care poate fi împărțit în următoarele grupuri principale: i- Medicină preventivă și promovarea sănătății: Un domeniu de pionierat, inclusiv servicii de screening, screening precoce pentru boli, consiliere nutrițională specializată, vaccinare, programe de antrenament fizic și mental, management proactiv al sănătății, vizând obiectivul „îmbătrânirii sănătoase”; ii- Examinare și tratament medical: Concentrare pe dezvoltarea geriatriei specializate, a modelelor eficiente de gestionare a bolilor netransmisibile și a reabilitării după accident vascular cerebral, intervenții chirurgicale sau boli cronice; iii- Îngrijire pe termen lung: O piață potențială mare, dar încă la început în Vietnam, inclusiv modele flexibile, cum ar fi serviciile de îngrijire la domiciliu, centrele de zi, azilurile de bătrâni profesionale și modelele de locuințe care integrează servicii de îngrijire; iv- Produse farmaceutice și nutriție medicală: Asociate cu piața medicamentelor, alimentelor funcționale, vitaminelor și produselor de nutriție medicală cercetate și dezvoltate special pentru vârstnici; v- Echipamente medicale și tehnologie de asistență: O zonă de intersecție între medicină și înaltă tehnologie, inclusiv dispozitive personale de monitorizare a sănătății, sisteme inteligente de siguranță pentru casă, roboți de asistență și platforme medicale la distanță, care ajută la conectarea convenabilă a pacienților și medicilor.
Dezvoltarea economiei de argint în domeniul medical este o cerință obiectivă, provenită din cerințe practice urgente:
În primul rând, înțelegeți și implementați pe deplin rezoluția partidului privind adaptarea la îmbătrânirea populației și îngrijirea sănătății oamenilor.
Dezvoltarea unei economii de argint în domeniul sănătății este o soluție specifică pentru implementarea politicii majore a Partidului, reflectată în toate rezoluțiile. Rezoluția nr. 21-NQ/TW, din 25 octombrie 2017, a celei de-a 6-a Conferințe Centrale, Sesiunea XII, definește clar orientarea „adaptării la îmbătrânirea populației”. Rezoluția nr. 72-NQ/TW, din 9 septembrie 2025, a Biroului Politic „Privind o serie de soluții inovatoare pentru consolidarea protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor” continuă să sublinieze cerința „consolidării protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor” (1) , concentrându-se pe politicile pentru persoanele în vârstă. Rezoluția stabilește obiectivul ca, până în 2045, speranța medie de viață să depășească 80 de ani, iar numărul de ani de viață sănătoasă să crească la peste 71 de ani; în același timp, sunt propuse soluții cheie, cum ar fi încurajarea investițiilor sub formă de parteneriate public-private pentru dezvoltarea de unități medicale, în special centre de îngrijire pentru vârstnici; consolidarea sistemului financiar și a asigurărilor de sănătate în vederea unei acoperiri universale până în 2030; extinderea plăților pentru prevenirea bolilor și diagnosticarea precoce; dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate; aplicarea puternică a științei și tehnologiei; promovarea autosuficienței în producția de produse farmaceutice și echipamente medicale și intensificarea cooperării internaționale.
În al doilea rând, rezolvarea problemelor de securitate socială într-un mod sustenabil.
Dezvoltarea unei economii de argint în domeniul sănătății este modalitatea de a îmbunătăți calitatea vieții persoanelor în vârstă, realizând obiectivul „îmbătrânirii sănătoase și active” inițiat de Organizația Mondială a Sănătății (OMS). Un sistem de servicii de îngrijire profesionale și sincrone va contribui la reducerea poverii asupra familiilor și societății, în special asupra femeilor - grupul care își asumă majoritatea rolurilor de îngrijire în gospodării.
În al treilea rând, crearea unui nou impuls de creștere economică.
Economia de argint în domeniul sănătății deschide o piață potențială pentru produse și servicii, atrage investiții private, promovează inovația și aplicațiile de înaltă tehnologie. Mai important, acest sector va crea mai multe locuri de muncă noi, va contribui la schimbarea structurii forței de muncă, va extinde economia serviciilor și va spori sustenabilitatea creșterii naționale.
Astfel, dezvoltarea unei economii de argint în sectorul sănătății nu este doar o cerință a realității îmbătrânirii populației, ci și o soluție strategică pentru concretizarea orientărilor și politicilor Partidului și Statului, contribuind la îmbunătățirea calității populației, la dezvoltarea poporului vietnamez și la promovarea creșterii durabile a țării.
Îmbătrânirea populației și provocările pentru sectorul medical din Vietnam
Vietnamul intră într-o perioadă de tranziție demografică crucială, cu două caracteristici proeminente: îmbătrânirea rapidă și schimbări profunde în dimensiunea și structura populației în vârstă.
În primul rând, rata de îmbătrânire a populației este rapidă.
Conform Fondului Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA) și Băncii Mondiale (BM), Vietnamul se numără printre țările cu cea mai rapidă rată de îmbătrânire a populației din lume (2) . În timp ce Franței i-au trebuit 115 ani și Suediei 85 de ani pentru a crește proporția persoanelor în vârstă de 65 de ani și peste de la 7% la 14%, Vietnamului i-au trebuit doar aproximativ 25 de ani pentru a finaliza acest proces - echivalentul vitezei Japoniei și Thailandei. Rata rapidă de îmbătrânire nu îi oferă țării noastre prea mult timp pentru a pregăti politici, sisteme de securitate socială și servicii esențiale de sprijin pentru persoanele în vârstă.
În al doilea rând, dimensiunea și structura populației vârstnice se schimbă rapid.
Conform datelor din 2024, întreaga țară număra aproximativ 14,2 milioane de persoane în vârstă de 60 de ani și peste, reprezentând 14% din populația totală. În perioada 2009 - 2019, populația totală a crescut în medie cu 1,14%/an, în timp ce populația vârstnică a crescut cu 4,35%/an (3) . În special, grupul persoanelor în vârstă de 80 de ani și peste a crescut rapid și a avut o proporție mult mai mare de femei decât de bărbați, ceea ce a dus la nevoi de asistență medicală mai specifice și mai complexe. Un fapt îngrijorător este că speranța medie de viață a vietnamezilor în 2024 a ajuns la 74,7 ani, dar numărul de ani de viață sănătoși trăiți a fost de doar aproximativ 65,4 ani (4) .
Procesul rapid de îmbătrânire a populației pune numeroase provocări pentru sectorul sănătății din Vietnam.
Una este creșterea dublei poveri a bolii.
Persoanele vietnameze în vârstă se pot confrunta simultan cu boli infecțioase și netransmisibile, inclusiv „multi-morbiditate” - o persoană care suferă de mai multe boli cronice în același timp, cum ar fi boli cardiovasculare, hipertensiune arterială, diabet, cancer, boală pulmonară obstructivă cronică, demența etc., ceea ce face ca diagnosticul și tratamentul să fie complicate și costisitoare.
În al doilea rând, sistemul de furnizare a serviciilor de sănătate nu s-a adaptat încă.
Modelul actual de asistență medicală se concentrează în continuare pe tratamentul spitalicesc, în timp ce rețeaua de medicină preventivă, asistență medicală primară și reabilitare nu a beneficiat de investiții adecvate. Acest lucru duce la supraîncărcarea spitalelor de nivel superior. Un sistem profesionist de îngrijire pe termen lung abia s-a format; povara îngrijirii persoanelor în vârstă revine în continuare în principal familiei.
În al treilea rând, presiunea financiară asupra sistemului de sănătate este în creștere.
Cheltuielile medicale medii pentru persoanele în vârstă sunt de aproximativ 5 ori mai mari decât pentru alte grupuri de populație. Creșterea rapidă a acestei grupe de populație pune o presiune mare asupra bugetului de stat și amenință sustenabilitatea Fondului de asigurări de sănătate.
În al patrulea rând, există o lipsă gravă de resurse umane și de facilități specializate în geriatrie.
În prezent, țara are foarte puțini medici, asistente medicale și personal medical instruiți corespunzător în geriatrie. Sistemul de spitale, departamente geriatrice și unități specializate de examinare și tratament medical pentru vârstnici nu este încă complet, ceea ce duce la limitări în capacitatea de a oferi servicii medicale de înaltă calitate acestui grup populațional.
Provocările menționate mai sus arată că, fără o soluție sincronă, cuprinzătoare și promptă, procesul rapid de îmbătrânire a populației va deveni o presiune mare asupra sectorului sănătății și a întregului sistem de securitate socială din Vietnam în următoarele decenii.
Unele soluții cheie trebuie implementate în perioada următoare
În primul rând, perfecționarea instituțiilor, politicilor și legilor, creând un coridor juridic sincron pentru dezvoltarea economiei de argint în sectorul sănătății. Studierea și modificarea Legii privind persoanele vârstnice și a documentelor juridice conexe pentru a perfecționa cadrul legal pentru dezvoltarea economiei de argint în sincron cu reglementările privind asistența medicală și protecția în sectorul sănătății. Accentul se pune pe adăugarea de reglementări specifice privind serviciile de îngrijire pe termen lung; mecanisme de parteneriat public-privat în sectorul asistenței medicale; standarde de licențiere, inspecție și management al calității pentru noile tipuri de servicii de îngrijire, asigurând conformitatea cu tendințele și nevoile practice.
În al doilea rând, dezvoltarea unui sistem de furnizare a serviciilor de sănătate într-o manieră integrată, continuă și centrată pe om. Considerarea asistenței medicale primare ca fundament al sistemului de asistență medicală pentru vârstnici. Implementarea unui model integrat de asistență medicală primară pentru vârstnici în 100% din unitățile sanitare comunale și de secție, în care asistența medicală primară este responsabilă de screening, întocmirea evidențelor medicale, gestionarea bolilor netransmisibile, reabilitare și coordonarea serviciilor de îngrijire în comunitate. Dezvoltarea unei rețele de îngrijire pe termen lung diversă și sincronă; Implementarea eficientă a obiectivelor Programului de asistență medicală pentru vârstnici până în 2030, conform Deciziei nr. 1579/QD-TTg, din 13 octombrie 2020, a Prim-ministrului: Aprobarea Programului de asistență medicală pentru vârstnici până în 2030. Dispunerea de mecanisme și politici inovatoare pentru a încuraja sectorul privat și organizațiile sociale să participe la investițiile în acest domeniu prin stimulente pentru terenuri, impozite și credite. Dezvoltarea de modele de centre de zi, servicii profesionale de îngrijire la domiciliu, aziluri de bătrâni la standarde internaționale și locuințe prietenoase și sigure pentru vârstnici.
În al treilea rând, inovarea mecanismului de finanțare a sănătății pentru persoanele în vârstă, asigurând sustenabilitatea și echitatea. În primul rând, cercetarea și dezvoltarea asigurării de îngrijire pe termen lung - o soluție strategică și pe termen lung. Acest model poate fi pilotat în unele localități cu condiții, cu un mecanism financiar clar privind sursele de contribuție (bugetul de stat, angajați, angajatori), beneficiari, domeniul de aplicare al beneficiilor și metodele de plată adecvate, făcând referire la experiența internațională. În plus, este necesară extinderea domeniului de aplicare al plății Fondului de Asigurări de Sănătate pentru serviciile de îngrijire pe termen lung la domiciliu, reabilitare și îngrijiri paliative în comunitate. Crearea unui coridor juridic favorabil pentru dezvoltarea asigurărilor comerciale pentru îngrijirea sănătății pe tot parcursul vieții, încurajarea parteneriatului public-privat în investițiile, construcția și operarea infrastructurii sanitare geriatrice și a căminelor de bătrâni moderne.
În al patrulea rând, dezvoltarea unei rețele de unități de examinare și tratament medical și de resurse umane specializate în geriatrie. Concentrarea resurselor pe consolidarea și dezvoltarea unui sistem sincron și eficient de examinare și tratament geriatric, atât la nivel central, cât și local. Promovarea formării profesionale și elaborarea unor politici adecvate pentru a atrage și recompensa personalul medical care lucrează în domeniul geriatriei. Emiterea de reglementări care să permită deschiderea unor coduri de formare formale pentru geriatri, licențiați în asistență medicală geriatrică și manageri de îngrijire pe termen lung; dezvoltarea unui set de standarde naționale de competență profesională pentru lucrătorii din domeniul îngrijirii persoanelor în vârstă, ca bază pentru formare și acordarea de certificate de practică. Elaborarea unor politici de formare preferențială și alocații speciale pentru a încuraja personalul medical să continue această profesie.
În al cincilea rând, dezvoltarea industriei farmaceutice, a nutriției medicale, a echipamentelor medicale și a tehnologiei asistive pentru a servi persoanele în vârstă. Încurajarea întreprinderilor autohtone să investească în cercetarea și producția de medicamente, alimente funcționale și produse de nutriție medicală special concepute pentru vârstnici, prin politici preferențiale privind impozitele, creditele și terenurile. Învățarea experienței internaționale în dezvoltarea pieței de nutriție medicală și a produselor alimentare ușor de asimilat, contribuind la obiectivul autosuficienței farmaceutice naționale. Elaborarea unei strategii pentru dezvoltarea industriei interne de echipamente medicale și tehnologie asistivă; încurajarea cooperării dintre întreprinderi, institute și școli pentru a produce echipamente precum aparate auditive, scaune cu rotile inteligente, bastoane multifuncționale, sisteme inteligente pentru casă și roboți de îngrijire. Promovarea parteneriatelor public-private pentru a include aceste produse în lista de plăți a asigurărilor de sănătate sau în pachetele de servicii de îngrijire, făcându-le ușor accesibile oamenilor.
În al șaselea rând, promovarea cercetării, a aplicării științei și tehnologiei și a transformării digitale în domeniul sănătății persoanelor în vârstă. Prioritizarea resurselor pentru transformarea digitală în sectorul sănătății, concentrarea pe dezvoltarea unei platforme medicale la distanță, a dosarelor medicale electronice la nivel național și aplicarea inteligenței artificiale (IA) în screening-ul și diagnosticarea precoce a bolilor comune la vârstnici, cum ar fi demența, Parkinson, bolile cardiovasculare etc. Consolidarea cooperării dintre institutele de cercetare, instituțiile de învățământ superior și întreprinderi în cercetarea, producția și aplicarea echipamentelor medicale inteligente și a tehnologiilor de suport adecvate condițiilor și accesibilității populației vietnameze.
Implementarea sincronă și eficientă a soluțiilor menționate mai sus va contribui la formarea și dezvoltarea unei economii de argint în sectorul sănătății - un nou pilon al dezvoltării durabile, care răspunde cerințelor de îngrijire, protejare și promovare a rolului persoanelor vârstnice în perioada actuală de îmbătrânire rapidă a populației.
----------------
(1) A se vedea: Rezoluția nr. 72-NQ/TW, din 9 septembrie 2025, a Biroului Politic, „Privind o serie de soluții inovatoare pentru consolidarea protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor”, https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/nghi-quyet-72-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-119250912060746502.htm
(2) Vezi: Fondul Națiunilor Unite pentru Populație în Vietnam: „Îmbătrânirea populației”, https://vietnam.unfpa.org/vi/topics/gi%C3%A0-h%C3%B3a-d%C3%A2n-s%E1%BB%91
(3), (4) Vezi: Biroul General de Statistică, Ministerul Finanțelor: „Tendința îmbătrânirii rapide a populației în Vietnam, situația actuală și soluții”, https://www.nso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2025/01/xu-huong-gia-hoa-dan-so-nhanh-o-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap/
Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1184303/nganh-y-te-voi-cong-tac-cham-soc%2C-bao-ve-va-phat-huy-vai-tro-nguoi-cao-tuoi-trong-giai-doan-hien-nay.aspx
![[Fotografie] Ajutați urgent oamenii să aibă în curând un loc unde să locuiască și să își stabilizeze viața](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Secretarul general To Lam lucrează cu comisiile permanente ale subcomisiilor celui de-al 14-lea Congres al Partidului](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/09/1765265023554_image.jpeg)
Comentariu (0)