Despre situația și performanța sistemului politic și a aparatului administrativ local pe două niveluri

Membrul permanent al Secretariatului, Tran Cam Tu, a semnat și a emis Concluzia nr. 202-KL/TW. (Foto: DUY LINH)

Concluzia nr. 202-KL/TW prevedea: În cadrul reuniunii din 31 octombrie 2025, după audierea Raportului Comitetului Central de Organizare privind situația și rezultatele operațiunilor sistemului politic și ale aparatului administrației locale la două niveluri în octombrie 2025 (Raportul nr. 523-BC/BTCTW, din 29 octombrie 2025), Biroul Politic și Secretariatul au concluzionat următoarele:

1. Sunt în principiu de acord cu conținutul, propunerile și recomandările enunțate în Raportul Comitetului Central de Organizare privind situația și rezultatele performanței aparatului sistemului politic și a administrației locale la 2 niveluri în octombrie 2025.

Biroul Politic și Secretariatul au recunoscut și au lăudat comitetele de partid de la toate nivelurile, organizațiile de partid, Comitetul de Partid guvernamental, Comitetul de Partid al Adunării Naționale , Comitetul Central de Organizare, Comitetele de Partid provinciale, Comitetele de Partid orășenești și Comitetele de Partid ale comunelor, sectoarelor și zonelor speciale pentru îndeplinirea proactivă și activă a sarcinilor atribuite; pentru depunerea de eforturi, depășirea dificultăților, îndrumarea, gestionarea și înlăturarea promptă a obstacolelor apărute în implementarea practică a activităților aparatului sistemului politic și ale administrației locale pe două niveluri.

2. Solicitarea comitetelor de partid, comitetelor de partid provinciale și municipale aflate direct subordonate Comitetului Central, departamentelor centrale, ministerelor și filialelor să desfășoare și să îndeplinească în mod proactiv și urgent sarcinile care se află în limitele autorității lor și care le sunt atribuite în concluziile Biroului Politic și ale Secretariatului, în special în Concluzia nr. 195-KL/TW, din 26 septembrie 2025, privind aparatul sistemului politic și administrația locală pe două niveluri.

Implementați cu strictețe reglementările privind munca de personal, emise recent de Biroul Politic; promovați rolul exemplar al liderilor în îndeplinirea sarcinilor, organizarea evaluării și aranjarea și utilizarea personalului pentru îndeplinirea cerințelor postului.

Continuarea consolidării cuprinzătoare a nivelului comunal, depășirea promptă a deficiențelor și limitărilor, astfel încât nivelul comunal să poată trece puternic de la o stare pasivă la una proactivă, de la management la guvernare și creație, dezvoltare socio-economică, îngrijire pentru viața oamenilor; rezolvarea promptă a nevoilor legitime ale cetățenilor și ale întreprinderilor.

3. Desemnarea Comitetului Partidului de Guvernare și a Comitetului Partidului Adunării Naționale cu sarcina de a se concentra pe conducerea și îndrumarea finalizării instituțiilor, în special pe aspectele legate de descentralizare, delegarea puterii, procese și proceduri în domeniile legate de operațiunile administrațiilor locale pe două niveluri (cum ar fi: finanțe, active, planificare, proiecte, terenuri, sedii etc.). Problemele aflate sub autoritatea Guvernului și a Prim-ministrului trebuie rezolvate imediat. Problemele aflate sub autoritatea Adunării Naționale trebuie completate urgent în conținutul prezentat celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale; controlul strict al emiterii procedurilor administrative de către localități, revizuirea și eliminarea imediată a procedurilor inutile; îmbunătățirea calității și eficacității implementării serviciilor publice online; toate sarcinile de mai sus trebuie finalizate înainte de 15 decembrie 2025.

4. Desemnarea Comitetului Partidului de Guvernare cu următoarele sarcini: (1) Conducerea și îndrumarea ministerelor și a ramurilor: (i) Revizuirea urgentă a tuturor documentelor legale din sector și domeniu pentru a le emite, modifica și completa imediat, asigurând fezabilitatea descentralizării, delegării puterii, diviziunii autorității, depășirea conflictelor, suprapunerilor și inconsecvențelor cu modelul de administrație locală pe două niveluri, în special în domeniile: Finanțe, știință, tehnologie, afaceri interne, justiție, agricultură și mediu, construcții, educație și formare profesională, în special infrastructură digitală. (ii) Continuarea direcționării revizuirii, aranjării și repartizării personalului, găsirea de soluții pentru recrutarea, formarea, educația și îmbunătățirea capacității personalului.

(2) Să dispună Ministerului Finanțelor să ofere prompt consultanță cu privire la alocarea bugetară pentru digitalizarea documentelor, investițiile în echipamente și renovarea infrastructurii, acordând prioritate specială comunelor montane, zonelor îndepărtate, izolate și defavorizate; să ofere consultanță și îndrumare privind gestionarea, utilizarea și gestionarea locuințelor și a facilităților funciare pentru a îndeplini cerințele practice.

(3) Să se îndrume Ministerul Științei și Tehnologiei pentru a direcționa și ghida sincronizarea software-ului partajat; să se integreze sistemele naționale de baze de date, să se modernizeze infrastructura tehnologiei informației pentru a asigura implementarea eficientă a transformării digitale la nivel de comună.

(4) Îndrumarea, sintetizarea, prezentarea către autoritățile competente spre examinare, stabilirea recompenselor și lăudarea și recompensarea colectivelor și persoanelor cu realizări remarcabile în organizarea și implementarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW în întregul sistem politic; toate sarcinile menționate mai sus trebuie finalizate înainte de 15 decembrie 2025.

5. Desemnarea Comitetului Partidului de Guvernare, a Comitetului Partidului Frontului Patriei și a organizațiilor centrale cu conducerea și îndrumarea finalizării urgente a amenajării unităților de servicii publice, a întreprinderilor de stat și a punctelor de contact din cadrul agențiilor, organizațiilor, organizațiilor de masă, agențiilor de presă din cadrul Frontului Patriei și organizațiilor de masă desemnate de Partid și Stat etc., care urmează să fie finalizată în 2025.

6. Să convină asupra politicii de actualizare și ajustare imediată a planificării utilizării terenurilor, a planificării construcțiilor și a planificării specializate (inclusiv a planificării utilizării terenurilor pentru apărare națională și securitate) după transferul și convertirea funcțiilor locuințelor și terenurilor pentru a fi utilizate ca birouri, unități de carieră, facilități medicale, educaționale, culturale, sportive, scopuri publice, apărare națională, securitate și alte scopuri, în conformitate cu planificarea locală a utilizării terenurilor (prin alocarea terenurilor, arendarea terenurilor etc., conform reglementărilor legislației funciare) în scopul dezvoltării socio-economice.

Desemnați Comitetul de Partid al Guvernului, Comitetele de Partid provinciale și municipale pentru a conduce și a îndruma îndrumarea și implementarea conținutului de mai sus; finalizați prompt amenajarea și alocarea bunurilor publice ale localităților, eliminați și gestionați prompt problemele apărute și raportați autoritățile competente.

7. Să fie de acord ca Comitetul Permanent al Comitetului de Partid provincial să dirijază ajustarea regulamentului de lucru al Comitetului Permanent al Comitetului de Partid sau al Comitetului de Partid la nivel local și al celulei de Partid la nivelul agenției sau organizației unde își încheie activitățile delegației de partid și ale comitetului executiv de partid, pentru a asigura conducerea Comitetului Permanent al Comitetului de Partid provincial și a Comitetului de Partid direct superior.

8. Sunt de acord să autorizeze liderul comitetului de construire a Partidului sau comitetul de organizare al Comitetului de Partid al comunei, secției sau zonei speciale să confirme comentariile celulei de partid sau ale filialei de partid de la locul de reședință al membrului de partid care lucrează în prezent și să le transmită comitetului de partid la nivel local unde lucrează membrul de partid [1] pentru a facilita implementarea activității membrilor de partid.

9. Solicitarea Comitetelor de Partid provinciale și municipale: (i) Continuarea revizuirii și întocmirii statisticilor privind amenajarea, amplasarea, gestionarea, renovarea și achiziționarea de bunuri publice în conformitate cu reglementările și instrucțiunile Guvernului Central. (ii) Sprijinirea proactivă a zonelor defavorizate cu fonduri locale. (iii) Consolidarea gestionării, inspecției și examinării amenajării, amplasării și gestionării sediilor și a bunurilor publice ale agențiilor, organizațiilor și unităților aflate în administrarea acestora.

Comitetele și autoritățile provinciale de partid trebuie să își sporească responsabilitatea în conducere și îndrumare și să continue să îmbunătățească structura organizatorică, să organizeze și să repartizeze cadre la nivel de comună pentru a îndeplini cerințele și sarcinile atribuite.

Comitetele de partid și autoritățile la nivel de comună trebuie să contacteze în mod proactiv departamentele, filialele și sectoarele locale pentru a primi îndrumări privind înlăturarea și gestionarea dificultăților, problemelor și insuficiențelor înainte de a face recomandări către nivelurile superioare.

10. Se solicită comitetelor și organizațiilor de partid de la toate nivelurile să implementeze urgent și cu seriozitate sarcinile rămase, sarcinile care nu au fost îndeplinite corespunzător și sarcinile care sunt în urmă, așa cum se arată în Raportul Comitetului Central de Organizare, în special conținutul referitor la aranjarea și repartizarea cadrelor, facilități, gestionarea bunurilor publice, condițiile și mijloacele de muncă și soluționarea procedurilor administrative, care urmează să fie finalizate în 2025; rezultatele implementării sarcinilor menționate mai sus constituie baza pentru revizuirea, evaluarea și clasificarea colectivelor și indivizilor, în special a șefilor comitetelor de partid și a autorităților locale în 2025.

[1] Completând conținutul menționat în Clauza 5, articolul 4 din Regulamentul nr. 213-QD/TW, din 2 ianuarie 2020 al Biroului Politic privind responsabilitatea membrilor de partid care lucrează în mod regulat pentru a menține contactul cu organizația de partid și cu persoanele de la locul de reședință, prevede: „Comitetul de Partid al comunei, secției și orașului confirmă formularul de comentarii al celulei de partid și al celulei de partid de la locul de reședință pentru membrul de partid care lucrează și îl trimite comitetului de partid la nivel local unde lucrează membrul de partid”.

Sursă: https://nhandan.vn/ve-tinh-hinh-ket-qua-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post919647.html