În scopul dezvoltării economice

Programul Național Țintește Dezvoltarea Socio- Economică (SEDP) pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane (EMMA) Faza 1 din perioada 2021-2025, aprobat de Prim-ministru prin Decizia nr. 1719/QD-TTg din 14 octombrie 2021 (EMMA 1719), este o politică majoră pentru dezvoltarea cuprinzătoare a EMMA-urilor. Sub conducerea Guvernului, a Comitetului pentru Minorități Etnice și a ministerelor și filialelor, provincia Phu Tho a depus eforturi pentru a implementa, a elimina treptat dificultățile și obstacolele și a accelera distribuirea capitalului pentru implementarea EMMA 1719.

Accelerarea debursării capitalului din Programul Național Țintă 1719 creează motivație pentru minoritățile etnice și populațiile muntoase din provincie, inclusiv din districtul Thanh Son, pentru a păstra, conserva și promova valorile culturale tradiționale.

„Obstacole” în calea progresului plăților

Privind retrospectiv la mai mult de jumătate din prima fază, implementarea acestei politici importante în provincie a adus rezultate inițiale remarcabile. Programul a contribuit la schimbarea feței zonelor minorităților etnice și muntoase în ceea ce privește infrastructura socio-economică, conștientizarea populației, calificările și capacitatea de producție. Persoanele din zonele minorităților etnice și muntoase ale provinciei sunt conștiente de grija față de viața lor personală și de familie, economia se dezvoltă, veniturile din activități de producție și afaceri sunt în creștere, caracteristicile culturale regionale continuă să fie promovate și menținute, iar valoarea vieții se îmbunătățește din ce în ce mai mult. Rata sărăciei este mai mică în fiecare an decât în ​​anul precedent, iar decalajul economic, cultural și social dintre zonele minorităților etnice și cele muntoase și alte regiuni se reduce din ce în ce mai mult. Zona a cunoscut unele momente luminoase în dezvoltarea socio-economică, conservarea și dezvoltarea culturală.

Cu toate acestea, în procesul de implementare a Programului Frontului Patriei 1719, există încă numeroase dificultăți și obstacole care afectează progresul debursării capitalului. Din 2022 până la sfârșitul anului 2024, capitalul bugetar central pentru implementarea Programului este de aproape 720 de miliarde VND, din care aproape 200 de miliarde VND au fost debursate. Se poate observa că progresul debursării capitalului este încă lent, afectând rezultatele implementării Programului 1719.

Debursarea lentă a capitalului pentru Programul Frontului Patriei 1719 în provincie se datorează mai multor motive. În primul rând, aceasta se datorează dificultăților și problemelor din mecanismul de îndrumare a implementării. Programul este implementat de 3 ani, dar până în prezent, mecanismul de îndrumare încă prezintă unele probleme care nu au fost rezolvate în mod specific și clar. Din implementarea practică a proiectelor, subproiectelor și conținuturilor componentelor, au apărut numeroase probleme care nu sunt incluse în îndrumarea ministerelor și ramurilor centrale. Unele prevederi ale Legii Licitațiilor cu proceduri pe termen lung afectează progresul implementării proiectelor, subproiectelor și conținuturilor componentelor. În plus, mecanismul de alocare a fondurilor de carieră ale Programului este încă inadecvat, nealocând bugetul total pentru întreaga perioadă 2021-2025, ci alocând detalii anuale fiecărui proiect și conținut, ceea ce face foarte dificilă implementarea și echilibrarea alocării fondurilor de contrapartidă de către localități.

În plus, condițiile specifice și dificultățile în procesul de implementare în localități au încetinit, de asemenea, progresul debursării capitalului Programului. De fapt, beneficiarii unor proiecte și componente ale Programului încă se suprapun sau au primit sprijin din alte programe și politici, astfel încât, atunci când se alocă capitalul, există un deficit sau nu există beneficiari care să fie debursați conform planului. În plus, unele unități la nivel de raion aflate în procesul de revizuire și identificare a beneficiarilor sunt încă inexacte; determinarea necesarului de capital de investiții pentru dezvoltare nu este în concordanță cu practica de implementare... ceea ce cauzează dificultăți în debursarea capitalului.

Tovarășa Do Thi Phuong Hoa - șefa Departamentului pentru Afaceri Etnice din districtul Thanh Son, a declarat: „Până în prezent, nu au existat reglementări privind delimitarea comunelor muntoase, de mijloc, de munte și de câmpie, ceea ce a cauzat mari dificultăți districtului în procesul de organizare a implementării unui număr de politici legate de reglementările privind zona. Colectarea informațiilor și determinarea minorităților etnice și a zonelor muntoase se confruntă cu dificultăți din cauza lipsei de cheltuieli specifice de la sistemul statistic central la nivel local... ceea ce cauzează dificultăți în implementarea conținutului și proiectelor Programului, încetinind progresul debursărilor de capital”.

Debursarea lentă a capitalului în cadrul Programului Național Țintă 1719 a făcut ca progresul implementării proiectelor și subproiectelor să nu fie în conformitate cu planul, obligând provinciile, sectoarele și localitățile să urmeze îndeaproape direcțiile și îndrumările superiorilor și, pe baza situației reale, să înlăture treptat dificultățile.

Implementarea proiectelor de construcție a infrastructurii rurale din sursa de capital a Programului Național Țintă 1719 în districtul Yen Lap.

Eforturi de depășire a dificultăților

Pentru a accelera progresul, a pune rapid la punct resursele și a crea un impuls pentru dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase, provincia a implementat numeroase soluții. Provincia a emis documente directive complete și la timp pentru sectoarele și localitățile relevante, care trebuie implementate. În același timp, Comitetul Etnic Provincial a fost însărcinat să elaboreze și să emită documente de îndrumare, să efectueze studii pe teren pentru a identifica dificultățile și obstacolele și să colaboreze prompt cu localitățile pentru a elimina dificultățile, astfel încât politicile să fie implementate către beneficiarii potriviți, fără a omite niciun beneficiar. Comitetul Popular Provincial a organizat, de asemenea, conferințe pentru a evalua și a oferi opinii cu privire la rezolvarea dificultăților și obstacolelor în implementarea Programului Frontului Patriei 1719 în zonă...

În special, implementarea la timp a Rezoluției 111/2024/QH15 a Adunării Naționale din 18 ianuarie 2024 privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru implementarea programelor naționale țintă prin intermediul Comitetului Popular Provincial care raportează și consiliază Consiliul Popular Provincial pentru a emite o rezoluție de ajustare a surselor de capital a contribuit la înlăturarea multor dificultăți și la accelerarea progresului debursării surselor de capital.

Pentru a accelera debursarea capitalului necesar implementării eficiente a proiectelor Programului, provincia se concentrează pe finalizarea elaborării și emiterii documentelor de directive, management și îndrumări de implementare pentru a asigura respectarea reglementărilor și în concordanță cu situația reală a localității. Investițiile sunt concentrate, cheie și sustenabile în ordinea priorităților în funcție de localitate și beneficiari, pe baza necesității de a rezolva cele mai urgente probleme ale fiecărui program privind infrastructura socio-economică și activitățile pentru a satisface nevoile de producție în zonele minorităților etnice și montane.

Comitetul Etnic Provincial continuă să ofere consultanță cu privire la implementarea eficientă a Rezoluțiilor Consiliului Popular Provincial, a directivelor și a documentelor de management ale Comitetului Popular Provincial referitoare la afacerile etnice. Tovarășul Truong Tien Quan - șef adjunct al Comitetului Etnic Provincial, a declarat: „Comitetul continuă să consolideze monitorizarea și înțelegerea situației din minoritățile etnice și zonele muntoase, furnizând prompt informații și rapoarte privind afacerile etnice, politici pentru rezolvarea problemelor care apar în sfera sa de competență, coroborat cu recomandări către autoritățile competente pentru a înlătura și rezolva dificultățile și obstacolele în implementarea programelor, proiectelor și politicilor etnice. Promovarea propagandei, atragerea și mobilizarea persoanelor etnice pentru a participa la implementarea programelor și proiectelor...”.

Provincia a propus, de asemenea, ca Guvernul Central, ministerele și ramurile relevante să modifice și să completeze prompt Decizia 1719/QD-TTg, astfel încât localitățile să poată organiza și implementa proiecte, subproiecte și componente mai convenabil. În același timp, să revizuiască, să modifice, să completeze și să înlocuiască prompt deciziile, decretele și circularele pentru a se asigura că sistemul de documente juridice „abordează clar subiectele, conținutul, normele și procedurile de plată și este adecvat condițiilor reale” pentru implementarea proiectelor și subproiectelor Programului menționat anterior. Pentru a elimina dificultățile și obstacolele, astfel încât localitățile să aibă o bază suficientă pentru implementare.

Le Oanh

Sursă: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm