De ce sunt în întârziere unele proiecte naționale importante?

Progresul în finalizarea unor proiecte este încă lent.

Continuând ordinea de zi a sesiunii a 7-a, în dimineața zilei de 25 mai, Adunarea Națională a discutat în sală Raportul Delegației de Supraveghere și proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind rezultatele supervizării tematice a „implementării Rezoluției nr. 43 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare de susținere a Programului de Redresare și Dezvoltare Socio -economică și a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”.

Prezentând Raportul sumar privind rezultatele implementării supervizării tematice a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023, președintele Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, Le Quang Manh, vicepreședinte al Comitetului permanent al Delegației de Supraveghere, a declarat că progresul în finalizarea unui număr de proiecte este încă lent în comparație cu cerințele din rezoluțiile Adunării Naționale și că se așteaptă ca o serie de proiecte să crească investiția totală, ceea ce va duce la necesitatea ajustării politicii de investiții în proiecte.

Pentru unele proiecte împărțite în proiecte componente operate independent de către diferite localități, este dificil să se armonizeze, să se coordoneze și să se echilibreze investiția totală între proiectele componente.

Prognoza și pregătirea investițiilor pentru unele proiecte sunt încă limitate, neanticipând pe deplin dificultățile și problemele din procesul de implementare, neasigurând o viziune pe termen lung, ceea ce a dus la ajustări în timpul implementării; unele proiecte nou finalizate, puse în funcțiune într-un timp scurt, au necesitat propuneri de investiții de extindere.

În unele proiecte, implementarea pregătirii, evaluării și aprobării proiectului, precum și a estimărilor de costuri, este încă inadecvată; acceptarea, plata, gestionarea costurilor de investiții și calitatea construcției prezintă încă unele limitări.

Unele proiecte au fost finalizate și puse în funcțiune, dar nu s-au investit încă în mod sincron cu stațiile de odihnă și sistemele inteligente de transport (ITS); lipsa colectării taxelor de drum a dus la dificultăți în gestionarea, operarea și întreținerea lucrărilor; pe multe secțiuni și rute există încă deficiențe...

Progresul în finalizarea unor proiecte este încă lent în comparație cu cerințele din Rezoluțiile Adunării Naționale.

Raportul Echipei de Monitorizare a menționat, de asemenea, în mod specific cauzele existenței și limitările (cauze obiective, cauze subiective, responsabilitățile Guvernului și ale ministerelor, ramurilor, localităților...).

În ceea ce privește cauzele obiective, dl. Manh a subliniat că pandemia de Covid-19, care a durat aproape 2 ani, a avut un impact major și a încetinit progresul construcțiilor. Conflictele geopolitice din lume au determinat creșterea prețurilor la combustibili și materii prime peste așteptări.

Unele proiecte componente investite prin metoda parteneriatului public-privat în cadrul Proiectului de construire a unor secțiuni ale Autostrăzii Express Nord-Sud din Est în perioada 2017-2020, în timpul procesului de implementare, din cauza incapacității de a selecta investitori, au trebuit să raporteze Adunării Naționale și Comitetului Permanent al Adunării Naționale pentru permisiunea de a se transforma în investiții publice, ceea ce a dus la o prelungire a timpului de implementare.

În perioada inițială de aplicare a mecanismelor și politicilor specifice, agențiile erau încă confuze, instrucțiunile din partea ministerelor și a ramurilor nu erau prompte sau aveau interpretări diferite, ceea ce cauza dificultăți în implementare, cum ar fi procedurile de acordare a minelor direct contractorilor, procedurile de schimbare a scopurilor de utilizare a pădurilor; unele reglementări legale erau încă inadecvate și neconsecvente, ceea ce ducea la dificultăți în aplicare.

Care sunt responsabilitățile agențiilor?

În ceea ce privește cauzele subiective, munca de pregătire a investițiilor pentru unele proiecte este încă pasivă, de calitate scăzută, neapropiată de realitate, existând încă deficiențe în activitatea de stabilire, evaluare, aprobare a proiectelor, devizelor și construcției de către unii investitori, unități de consultanță și antreprenori.

Unele agenții de implementare nu au fost hotărâte și există încă o situație de evitare a asumării responsabilității. Capacitatea Consiliului de Management al Proiectului din unele localități desemnate să fie agenție de guvernare nu este uniformă, unele localități nu au performat bine, ceea ce afectează progresul și calitatea proiectelor componente.

Implementarea unui număr mare de proiecte în aceeași perioadă de timp limitează mobilizarea resurselor pentru implementare în cadrul unor proiecte și, în alte momente, duce la progrese care nu îndeplinesc cerințele...

Scena întâlnirii din dimineața zilei de 25 mai.

În unele localități, lucrările de compensare, sprijin și relocare pentru recuperarea terenurilor pentru proiecte sunt încă lente, deoarece acestea sunt lucrări dificile și complicate, afectând direct drepturile și mijloacele de trai ale oamenilor și întreprinderilor.

În plus, deficiențele în gestionarea terenurilor există de mult timp, în timp ce numărarea, compensarea și sprijinul se confruntă încă cu multe dificultăți...

În ceea ce privește responsabilitățile agențiilor, dl Manh a spus că agențiile guvernamentale și agențiile competente care organizează implementarea proiectului sunt responsabile pentru lipsa de apropiere, lipsa de hotărâre, lipsa de coordonare promptă pentru a înlătura dificultățile și problemele care apar, ceea ce duce la neîndeplinirea cerințelor de progres ale unor proiecte.

Investitorii, organizațiile de consultanță și agențiile relevante responsabile de pregătirea Raportului Studiului de Prefezabilitate, a Raportului Studiului de Fezabilitate, a proiectului tehnic și a estimărilor de costuri au un conținut inadecvat și inexact și nu au prevăzut problemele care vor apărea; investiția totală preliminară și investiția totală a unor proiecte componente trebuie ajustate; studiul minelor de materiale de construcții din cadrul unor proiecte nu este în concordanță cu realitatea și nu se prevăd dificultăți în exploatare.

Localitățile sunt responsabile pentru întârzierea predării șantierului, gestionarea prețului materialelor de construcție și acordarea licențelor pentru extracția de minerale pentru materiale de construcție comune. Investitorii, antreprenorii și agențiile relevante sunt responsabile pentru implementarea lentă a unui număr de proiecte care nu au respectat calendarul stabilit.

Printre proiectele naționale cheie se numără: Proiectul Aeroportului Long Thanh; proiectele de autostradă Nord-Sud în Est pentru perioadele 2017-2020 și 2021-2025; proiectul Șoselei de Centură 4 - Regiunea Capitalei Hanoi; proiectul Șoselei de Centură 3 din orașul Ho Și Min; proiectul autostrăzii expres Khanh Hoa - Buon Ma Thuot faza 1; proiectul autostrăzii expres Bien Hoa - Vung Tau faza 1; proiectul autostrăzii expres Chau Doc - Can Tho - Soc Trang faza 1. Acestea sunt proiecte ale căror politici de investiții au fost decise de Adunarea Națională pentru a promova implementarea uneia dintre cele trei inovații ale Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică pe 10 ani 2021-2030 privind construcția de infrastructură .

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html