Modificarea Legii presei este extrem de urgentă în contextul exploziei mass-media digitale.

Comentând proiectul Legii presei (modificate) la cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, delegatul Ly Anh Thu - delegația Adunării Naționale din provincia An Giang a subliniat că, în contextul exploziei mass-media digitale și al granițelor din ce în ce mai estompate dintre presă, mass-media și publicitate, modificarea Legii presei a devenit extrem de urgentă.

Potrivit delegatului Ly Anh Thu, Legea presei emisă din 2016 a relevat numeroase deficiențe, deoarece nu mai acoperă pe deplin activitățile presei în mediul digital, cum ar fi presa de pe platformele de socializare, tipurile de reviste electronice hibride și presa, precum și fenomenul comercializării informațiilor sub formă de publicitate deghizată.

La 16 iunie 2025, Adunarea Națională a adoptat Legea de modificare și completare a unei serii de articole din Legea privind publicitatea cu reglementări mai stricte, controlând publicitatea online, gestionând activitățile publicitare transfrontaliere și sporind transparența conținutului publicitar. Aceste modificări au un impact direct asupra activităților de presă, care reprezintă principalul mijloc de transmitere a publicității.

Publicitatea revizuită și reglementările mai stricte privind responsabilitățile și editorii de conținut, inclusiv presa, au impus modificări ale Legii presei pentru a crea un consens în sistemul juridic.

În practică, există încă cazuri în care agențiile de presă inserează reclame în articole fără a preciza clar că acestea sunt reclame, provocând confuzie cititorilor și încălcând ambele legi.

În plus, extinderea domeniului de aplicare al managementului la platformele digitale necesită ca jurnalismul digital și jurnalismul multimedia să aibă un coridor juridic mai compatibil și mai clar.

Prin urmare, delegații consideră că Legea presei revizuită trebuie să clarifice domeniul de aplicare al jurnalismului în spațiul cibernetic, să reglementeze responsabilitățile editoriale și de publicare pentru conținutul cu elemente publicitare și să controleze activitățile de cooperare media dintre agențiile de presă și partenerii comerciali. Revizuirea nu are ca scop doar îndeplinirea cerințelor de management, ci și protejarea obiectivității și transparenței, menținerea rolului de călăuzire al presei, evitarea comercializării excesive și asigurarea faptului că presa continuă să fie un pilon al informațiilor fiabile în era digitală.

Delegatul Ly Anh Thu - Delegația Adunării Naționale a provinciei An Giang

După studierea propunerii Guvernului, a proiectului de Lege a presei (modificată), a Raportului privind recepția și explicațiile Ministerului Culturii, Sportului și Turismului și a rapoartelor anexate, delegatul Ly Anh Thu a fost în principiu de acord și a exprimat următoarele opinii:

Una este de a proteja jurnalismul mainstream în era inteligenței artificiale și a știrilor false. Dezvoltarea puternică a inteligenței artificiale din ultima vreme a schimbat profund mediul informațional, având rolul de manipulare, orice individ poate crea articole, imagini și videoclipuri identice cu produsele presei, fiecare casă este un jurnalist, fiecare persoană este un jurnalist. Știrile se răspândesc rapid, fără verificare, ceea ce face dificilă distincția dintre informațiile mainstream și informațiile create de inteligența artificială.

• 

  Legea presei (modificată): Accent pe eliminarea blocajelor, asigurarea dezvoltării presei

Acest lucru pune o presiune mare asupra jurnalismului revoluționar, care este vocea Partidului, a Statului și a forului popular. Articolul 39, clauza 3, din proiectul de lege menționează utilizarea inteligenței artificiale, însă delegații au afirmat că este necesară clarificarea responsabilității de etichetare a inteligenței artificiale pentru verificarea informațiilor introduse și gestionarea situațiilor în care inteligența artificială creează conținut fals. Acest lucru este necesar pentru a proteja reputația presei și dreptul oamenilor de a accesa informații corecte. În plus, multe organizații și persoane utilizează inteligența artificială pentru a produce conținut jurnalistic, dar nu fac parte dintr-o agenție de presă, nu au responsabilitate editorială sau etică profesională.

Delegații au propus finalizarea unor reglementări pentru identificarea și impunerea unor responsabilități minime asupra acestui grup de subiecți, în scopul limitării răspândirii știrilor false în spațiul cibernetic. Pentru a sprijini presa tradițională în promovarea rolului său în noul context, delegații au sugerat acordarea atenției investițiilor în platforma națională de presă digitală menționată în Clauza 9, Articolul 3 al proiectului de lege, în același timp construirea unui mecanism de comandă a articolelor de știri și cercetărilor de înaltă valoare și dezvoltarea unei amprente a presei autentice în spațiul cibernetic. Aceste soluții vor ajuta presa să își îmbunătățească competitivitatea și vor sprijini oamenii să acceseze informații precise, să distingă rapid între conținutul de presă și conținutul de știri false.

În al doilea rând , punctul a, clauza 1, articolul 20 din proiectul de lege prevede revocarea licențelor de funcționare a presei. Proiectul de lege prevede: „o agenție de presă cu licență, dar care nu funcționează, constituie temei pentru revocare”, deși rezonabilă, nu definește clar cât timp va fi inactivă. Raportul explicativ precizează în prezent că timpul va fi specificat în decret, dar, potrivit delegatului, acesta este un criteriu care afectează în mod direct drepturile și stabilitatea agenției de presă și nu ar trebui atribuit în întregime documentelor sublegislative. În multe domenii, criteriile pentru determinarea stării de inactivitate și a suspendării funcționării sunt clar stipulate de lege, cu un timp minim pentru a asigura transparența și previzibilitatea. Prin urmare, delegatul a propus adăugarea imediată a unei perioade de timp specifice în lege, de exemplu, 3 luni sau 6 luni, pentru a asigura aplicarea consecventă, a evita arbitrariul și, în același timp, a proteja drepturile legitime ale agenției de presă.

Delegații care participă la sesiunea de discuții.

În al treilea rând , articolul 21 din proiectul de lege stipulează sursele de venit ale agențiilor de presă: Conform Raportului nr. 970, articolul 21 stipula anterior sursele de venit din sponsorizări și alte surse legale de venit, așa cum sunt prevăzute de lege. Cu toate acestea, în proiectul prezentat Adunării Naționale de data aceasta, agenția de redactare a eliminat sintagma „alte surse legale de venit, așa cum sunt prevăzute de lege” pentru agențiile de presă fără nicio explicație. Prin urmare, delegații au solicitat agenției de redactare să reconsidere acest conținut, în contextul transformării modelului economic al presei, care necesită surse de venit diversificate.

Eliminarea acestei prevederi ar putea limita activitățile creative și reduce autonomia agențiilor de presă. Raportul de acceptare a confirmat, de asemenea, că statul este orientat spre dezvoltarea presei multiplatformă, extinderea spațiului digital asociat cu serviciile online, ceea ce necesită un cadru juridic mai flexibil pentru sursele legale de venit. Prin urmare, pentru a încuraja agențiile de presă să se dezvolte în direcția autonomiei, profesionalismului și creativității, delegații au sugerat ca agenția de redactare să păstreze sintagma „alte surse legale de venit prevăzute de lege” în articolul 21 al proiectului de Lege a presei. Această prevedere va asigura atât transparența, cât și legalitatea, dar va crea o bază juridică pentru ca agențiile de presă să își extindă operațiunile, să își diversifice sursele de venit și să îndeplinească cerințele de dezvoltare în actuala perioadă industrială și informațională.

În al patrulea rând , la punctul b, clauza 3, articolul 29 din proiectul de lege stipulează temeiul pentru neaplicarea acordării unui permis de presă. Punctul b prevede că încălcarea eticii profesionale constituie temeiul pentru refuzul acordării unui permis de presă fără o limită de timp, fără a clasifica nivelul încălcării, fără a defini criterii și sfera de gravitate sau ușurință. Între timp, și alte temeiuri sunt, de asemenea, prevederi legale, au limite și termene clare, inclusiv acte mult mai grave, cum ar fi condamnarea sau revocarea permiselor de presă. Menținerea pe o perioadă nedeterminată este disproporționată și incompatibilă cu practica jurnalismului, unde multe erori profesionale au fost gestionate intern de către agențiile de presă. Conform datelor primite, explicația Ministerului privind reglementările de etică profesională aparține în principal responsabilității Asociației Jurnaliștilor și agențiilor de presă. Prin urmare, pentru a asigura echitatea și consecvența, delegații propun modificarea în una dintre următoarele două direcții: Fie adăugarea unei limite de timp limitate, ca în cazul altor temeiuri, fie aplicarea acestora doar în cazul încălcărilor grave ale eticii profesionale care au fost sancționate disciplinar.

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm