Vietnamul se străduiește să implementeze recomandările Comitetului Convenției CERD pentru a asigura drepturile minorităților etnice.

Vietnamul a planificat și depune eforturi pentru a implementa Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială (CERD) pentru a spori exercitarea egalității de drepturi în toate aspectele de către minoritățile etnice.

Vietnamul se străduiește să implementeze și să aplice Convenția CERD, sporind exercitarea tuturor drepturilor minorităților etnice. Fotografie ilustrativă. (Foto: Phuong Hoa)

Implementând cu seriozitate, activ și responsabil obligațiile sale în calitate de stat membru al Convenției CERD, Vietnamul a depus eforturi de-a lungul anilor pentru a implementa și aplica Convenția CERD, cu scopul de a elimina toate formele de discriminare rasială și de a asigura egalitatea în drepturi a minorităților etnice în toate aspectele.

În noiembrie 2023, Raportul periodic cuprinzător din secțiunile XV până la XVII privind implementarea Convenției CERD - Raportul CERD 5 al Vietnamului pentru perioada 2013-2019 a fost adoptat în cadrul celor 2 sesiuni 3035-3036 la Comitetul Convenției CERD (CERD) din Geneva, Elveția. În decembrie 2023, UBCU a anunțat Concluzia de observare după examinarea celui de-al 5-lea Raport CERD al Vietnamului. Concluzia de observare din 2023 este formată din 4 părți împărțite în 52 de paragrafe, o creștere de 23 de paragrafe față de Concluzia de observare din 2012.

În calitate de agenție care coordonează activitatea, Comitetul Etnic a colaborat cu ministerele și departamentele relevante pentru a dezvolta și prezenta Prim-ministrului un plan de consolidare a implementării Convenției CERD și de implementare a recomandărilor Comitetului Convenției CERD 2023, care se așteaptă să fie emise până la sfârșitul acestui an.

Potrivit dnei Tran Chi Mai, director adjunct al Departamentului de Cooperare Internațională, Comitetul pentru Minorități Etnice, scopul Planului este de a defini clar conținutul activității și foaia de parcurs adecvată pentru implementare, în vederea sporirii eficacității implementării Convenției CERD și a recomandărilor Comitetului CERD 2023. Astfel, se consolidează exercitarea tuturor drepturilor minorităților etnice, în conformitate cu Constituția, legile și condițiile socio -economice din Vietnam în general și ale minorităților etnice și zonelor muntoase (EM&MN) în special, asigurând implementarea serioasă, activă și responsabilă a obligațiilor care decurg din statutul de stat membru al Convenției CERD.

Planul vizează grupurile de lucru pentru a consolida implementarea Convenției CERD și a implementa recomandările CERD 2023 a UBCU, care evidențiază patru conținuturi cheie:

Domesticarea și perfecționarea cadrului juridic pentru implementarea Convenției CERD

Vietnamul intenționează să se concentreze pe revizuirea și evaluarea compatibilității prevederilor Convenției CERD în procesul de redactare a documentelor juridice. În același timp, Vietnamul va studia și va propune îmbunătățirea cadrului juridic pentru a asigura compatibilitatea cu prevederile Convenției CERD, inclusiv prevederile privind limitarea drepturilor, antidiscriminarea, antirasismul și alte prevederi.

În plus, Vietnamul va elabora un raport care va evalua internalizarea prevederilor Convenției CERD în legislația internă, identificând prevederile legale incompatibile și inconsistente cu Convenția CERD și propunând și recomandând internalizarea și ajustarea continuă a cadrului juridic pentru implementarea Convenției CERD.

Dl. Y Thong, ministru adjunct, vicepreședinte al Comitetului pentru minorități etnice, șeful delegației vietnameze, a vorbit la cea de-a 111-a sesiune a Comitetului Convenției CERD, noiembrie 2023. (Sursa: Organizația Națiunilor Unite)

Îmbunătățirea eficacității aplicării reglementărilor legale privind drepturile minorităților etnice

Continuarea îmbunătățirii eficacității implementării reglementărilor legale privind drepturile minorităților etnice este conținutul ridicat de părți în Concluzia Observației și în cele două sesiuni de dialog pentru protejarea Raportului CERD 5.

Aceste recomandări stabilesc sarcina de a promulga și implementa un plan de consolidare a implementării Convenției CERD și de implementare a recomandărilor CERD 2023 ale UBCU.

În perioada următoare, Vietnamul va îmbunătăți eficiența primirii plângerilor și denunțurilor într-un mod convenabil și sigur și va crește rata de soluționare a plângerilor și denunțurilor legate de încălcările discriminării rasiale; va actualiza sistemul de baze de date statistice privind componența populației dezagregată pe minorități etnice și indicatori de dezvoltare socio-economică și va evalua impactul diferitelor măsuri de politici.

În plus, Planul include și continuarea îmbunătățirii eficacității exercitării drepturilor minorităților etnice în activitățile litigioase; consolidarea implementării politicilor pentru asigurarea drepturilor minorităților etnice, în special a dreptului la acces la educație , dezvoltare socio-economică, crearea de mijloace de trai durabile, conservarea și dezvoltarea culturii minorităților etnice etc.

Activitățile de inspecție, examinare, monitorizare și statistică privind implementarea drepturilor minorităților etnice vor fi, de asemenea, consolidate în continuare.

Promovarea drepturilor minorităților etnice prin activități de propagandă, diseminare, educație și formare pentru a crește gradul de conștientizare a publicului

Dna Tran Chi Mai a afirmat că, de fapt, propaganda este una dintre cele mai eficiente măsuri de conștientizare a oamenilor cu privire la antidiscriminare și egalitatea în drepturile omului, utilizată în activitățile de asistență juridică, popularizarea educației juridice, propaganda politică și informarea mass-media. Propaganda este o activitate desfășurată în mod regulat de multe ministere și ramuri, însă în prezent nu există un conținut propagandistic separat privind antirasismul, egalitatea drepturilor speciale pentru minoritățile etnice și persoanele care trăiesc în zonele muntoase și în zonele minorităților etnice.

Prin urmare, acest grup de lucru se va concentra pe implementarea propagandei și diseminarea Convenției CERD, pe realizările și rezultatele juridice în asigurarea drepturilor minorităților etnice.

Împreună cu aceasta, se organizează programe de formare a cadrelor didactice și programe de predare pentru a promova educația în domeniul drepturilor omului - antirasism; reflectă istoria, cultura și contribuțiile grupurilor etnice minoritare la construcția țării; instruiește ofițerii de aplicare a legii, funcționarii care lucrează în zonele etnice minoritare și muntoase în domeniul drepturilor omului - antirasism, Convenția CERD; propovăduiește și diseminează educația juridică, promovează rolul persoanelor de prestigiu în rândul minorităților etnice, acordă asistență juridică minorităților etnice și persoanelor care trăiesc în zonele etnice minoritare și muntoase.

Consolidarea cooperării internaționale, studierea tratatelor relevante și îndeplinirea obligațiilor de raportare periodică, așa cum sunt prevăzute de Convenția CERD.

Implementarea obligației de raportare periodică, conform prevederilor Convenției CERD și recomandărilor Comitetului CERD 2023, este o sarcină politică importantă a Vietnamului. Aceasta este, de asemenea, o oportunitate pentru Vietnam de a-și afirma realizările în protejarea drepturilor omului în general și a politicilor și directivelor Partidului și Statului pentru minoritățile etnice, contribuind la combaterea argumentelor calomnioase și distorsionate ale forțelor ostile împotriva Vietnamului, precum și la consolidarea înțelegerii reciproce dintre Vietnam și comunitatea internațională.

Prin urmare, Vietnamul își propune să își îndeplinească obligațiile de raportare periodică, așa cum sunt prevăzute de Convenția CERD și de recomandările CERD 2023 UBCU, consolidând în același timp cooperarea internațională pentru a implementa eficient Convenția CERD.

În cadrul mecanismelor și forumurilor bilaterale, multilaterale și internaționale privind drepturile omului, Vietnamul desfășoară, de asemenea, activități de propagandă externă privind drepturile omului în general și drepturile minorităților etnice în special, astfel încât țările și organizațiile internaționale să poată recunoaște în mod corespunzător eforturile Vietnamului de a asigura drepturi egale pentru minoritățile etnice.

Directorul adjunct al Departamentului de Cooperare Internațională, Comitetul pentru Minorități Etnice, a declarat că, de la apărarea Raportului CERD 5, Comitetul pentru Minorități Etnice s-a coordonat cu ministerele și departamentele relevante pentru a implementa conținutul activității, cu scopul de a asigura drepturile minorităților etnice și ale persoanelor care trăiesc în zonele minorităților etnice și în zonele muntoase.

Comitetul a implementat activ Programul Național Țint privind Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane, a coordonat activitatea cu ministerele și departamentele, a îndrumat localitățile pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor și a implementat prompt Programul Național Țint (începând cu iulie 2024, rata de plată a Programului Național Țint a ajuns la 44% din planul pentru 2024).

Comitetul Etnic a participat la îndrumarea și îndrumarea localităților pentru organizarea Congreselor Provinciale și Districtuale ale Minorităților Etnice din 2024 (la 31 iulie, 247/363 districte au organizat Congrese cu 46.566 delegați oficiali și 15.744 delegați invitați; se preconizează că de acum până la sfârșitul anului, 49 de provincii și orașe vor organiza Congrese Provinciale).

În plus, Comitetul a realizat al treilea sondaj privind dezvoltarea socio-economică a 53 de minorități etnice (ciclul de 5 ani 2014-2019). Programele și politicile etnice au fost implementate prompt și au obținut rezultate bune.

Datorită eforturilor de implementare ale întregului sistem politic, Vietnamul a realizat progrese importante în promovarea drepturilor minorităților etnice, în special în ceea ce privește drepturi precum dreptul de a participa la activitățile de management statal și social. Minorităților etnice li se permite să participe la activitățile de management statal și social direct sau prin intermediul reprezentanților, conform unor reglementări specifice și clare...

Se poate observa că implementarea continuă a recomandărilor CERD din cadrul UBCU reafirmă angajamentul Vietnamului de a implementa drepturile și obligațiile de stat membru al Convenției, demonstrând eforturile Vietnamului de a contribui la eliminarea tuturor formelor de rasism și discriminare în special și la protejarea valorilor universale ale drepturilor omului în general.

Sursă: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html