Dezvoltarea de politici inovatoare pentru conservarea culturilor tradiționale ale minorităților etnice.

Pentru a colecta opinii generale de la agenții, organizații, experți și public în vederea finalizării proiectului de Decret care reglementează conservarea și dezvoltarea patrimoniului cultural...

Partidul și Statul au identificat întotdeauna conservarea și promovarea valorilor culturale naționale ca o sarcină strategică. Deși au fost emise numeroase politici și directive privind cultura națională, acest domeniu nu a fost încă pe deplin instituționalizat prin legi sau decrete specializate. Cadrul legal care susține gestionarea și administrarea culturilor etnice rămâne incomplet, afectând eficacitatea gestionării, conservării și promovării valorilor culturale tradiționale ale minorităților etnice.

În contextul integrării internaționale, urbanizării și dezvoltării socio-economice, multe valori culturale tradiționale valoroase ale minorităților etnice, multe spații culturale tradiționale, precum și sate și cătune tradiționale din zonele minorităților etnice se confruntă cu riscul de a dispărea, necesitând soluții cuprinzătoare, printre care îmbunătățirea instituțiilor este o cerință urgentă.

Imagine ilustrativă

În plus, politicile care susțin și promovează rolul entităților culturale, în special al entităților culturale de bază și emergente din regiunile minorităților etnice și muntoase, sunt inadecvate și nu oferă o motivație suficientă pentru ca aceste entități să participe activ la conservarea și transmiterea valorilor culturale tradiționale în cadrul comunităților lor. Reglementările actuale se concentrează pe politici pentru artizanii excepțional de talentați și cei care au contribuit la protejarea și promovarea patrimoniului cultural imaterial, cărora li s-au acordat titlurile de Artizan al Poporului și Artizan Distins în domeniul patrimoniului cultural imaterial și care au dreptul la politici și beneficii în temeiul Legii privind Patrimoniul Cultural și al Legii privind Emulația și Lauda.

Cu toate acestea, sistemul juridic actual duce lipsă de reglementări cuprinzătoare, consecvente și specifice pentru conservarea și dezvoltarea culturilor minorităților etnice; nu are mecanisme clar definite pentru identificarea și clasificarea nivelului de risc de pierdere a valorilor culturale tradiționale; îi lipsesc mecanisme de sprijin direct către entitățile culturale de bază și entitățile culturale succesoare; și îi lipsesc mecanisme adecvate pentru atribuirea sarcinilor și alocarea de fonduri pentru promovarea inițiativei și autonomiei minorităților etnice în procesul de restaurare, conservare și promovare a dezvoltării valorilor culturale tradiționale aflate în pericol de pierdere sau dispariție.

Implementarea acestor programe se confruntă încă cu unele dificultăți și obstacole din cauza lipsei unor mecanisme și politici specifice și sincronizate pentru conservarea și dezvoltarea culturilor minorităților etnice. Pe baza bugetului alocat de guvernul central, localitățile aplică diferite mecanisme, politici, proceduri și metode de sprijin pentru a implementa proiecte de conservare și dezvoltare a culturilor minorităților etnice în diferite zone, ceea ce duce la dificultăți în gestionarea și evaluarea eficacității utilizării bugetului, afectând progresul și calitatea implementării programelor naționale țintă.

Până în prezent, conservarea culturilor minorităților etnice și a regiunilor muntoase a fost finanțată și implementată în principal de către stat; încă nu există un mecanism juridic complet, unificat și stabil pentru a oferi sprijin direct și regulat persoanelor, organizațiilor, unităților și întreprinderilor care participă la conservarea și dezvoltarea culturilor minorităților etnice. Mecanismul de mobilizare a resurselor sociale este neclar și insuficient pentru a atrage resurse din partea societății.

Prin urmare, potrivit Ministerului Culturii, Sportului și Turismului, emiterea unui Decret care reglementează conservarea și dezvoltarea culturii minorităților etnice este necesară pentru a instituționaliza pe deplin directivele Partidului și politicile Statului; și pentru a oferi reglementări detaliate pentru Clauza 1, Articolul 6 din Rezoluția nr. 28/2026/QH16 privind dezvoltarea culturii vietnameze.

Simultan, stabilirea unui cadru juridic unificat și consistent pentru conservarea și dezvoltarea culturilor tradiționale ale minorităților etnice; definirea mecanismelor de revizuire, identificare, clasificare și prioritizare a conservării valorilor culturale tradiționale aflate în pericol de dispariție.

În plus, reglementările prevăd politici de sprijin direct pentru entitățile culturale de bază și entitățile culturale emergente; mecanisme de ordonare, atribuire a sarcinilor și contractare a cheltuielilor adecvate caracteristicilor specifice ale activităților culturale comunitare ; corelarea conservării culturii tradiționale cu dezvoltarea turismului comunitar, a mijloacelor de trai durabile și a transformării digitale; și promovarea aplicării științei și tehnologiei și a transformării digitale în arhivarea, digitalizarea, promovarea și dezvoltarea valorilor culturale tradiționale ale minorităților etnice.

Potrivit Ministerului Culturii, Sportului și Turismului , perspectiva în elaborarea Decretului este de a identifica cu exactitate politicile cheie la nivel juridic pentru a elimina blocajele, a crea progrese în ceea ce privește resursele și a se concentra pe politici care sprijină direct entitățile culturale de bază, entitățile culturale emergente și mecanismele de comandă, atribuire a sarcinilor și externalizare a activităților, în conformitate cu caracteristicile specifice ale activităților culturale comunitare.

Elaborarea de politici și reglementări care să asigure atât coerența sistemului juridic, cât și caracteristicile unice și inovatoare ale culturii vietnameze, în conformitate cu Rezoluția nr. 28/2026/QH16 privind dezvoltarea culturii vietnameze, asigurând în același timp fezabilitatea și resursele disponibile ; și asigurând respectarea liniilor directoare și politicilor Partidului privind dezvoltarea culturii și afacerilor etnice vietnameze în noua situație.

Mai exact, accentul ar trebui pus pe comunitățile minorităților etnice ca subiecți centrali ai activităților de conservare și dezvoltare culturală ; o combinație armonioasă între conservare și dezvoltare; între protejarea valorilor culturale tradiționale și promovarea valorilor culturale în dezvoltarea socio-economică ; și prioritizarea conservării valorilor culturale tradiționale aflate în pericol de dispariție; grupurile etnice care se confruntă cu numeroase dificultăți și provocări specifice; și regiunile îndepărtate, muntoase și de frontieră.

În plus, este esențial să se asigure consecvența și uniformitatea cu sistemul juridic actual; să se promoveze descentralizarea și delegarea autorității, împreună cu responsabilitatea autorităților locale în implementare; să se asigure transparența, deschiderea și eficiența în gestionarea și utilizarea resurselor ; să se asigure adecvarea la realitățile practice și să se depășească obstacolele și deficiențele în activitatea practică de conservare și promovare a valorilor culturale tradiționale ; și să se asigure transparența, fezabilitatea, accesibilitatea și să se faciliteze implementarea eficientă a conservării și dezvoltării culturilor tradiționale ale minorităților etnice.

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului solicită în prezent feedback cu privire la proiectul de decret pe portalul electronic al ministerului: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm