Construirea unui ecosistem creativ și a unui spațiu cultural în mediul digital

Având în vedere plasarea oamenilor și a întreprinderilor în centru, creând în același timp un coridor juridic sincron pentru procesul de construire a unui guvern digital, a unei societăți digitale, a unei economii digitale și a unei culturi digitale, proiectul de Lege privind Transformarea Digitală a fost elaborat și prezentat Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni. În cadrul sesiunii de discuții din cadrul Grupului 1 - Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi, delegații au apreciat foarte mult calitatea, caracterul complet și succesiunea proiectului de lege și, în același timp, au oferit comentarii asupra multor conținuturi specifice pentru a evita suprapunerile, duplicările și conflictele cu legile conexe.

Potrivit delegatului Ta Dinh Thi, Transformarea Digitală este o lege fundamentală conform a două politici majore actuale: transformarea verde și transformarea digitală, cu un domeniu larg de reglementare, corelat cu multe alte legi din întregul sistem juridic, așadar este necesar să se determine denumirea, domeniul de aplicare și limitele dintre această lege și Legea datelor sau Legea privind tranzacțiile electronice, Legea privind protecția datelor cu caracter personal. În plus, deoarece subiectul și domeniul de aplicare al reglementării sunt largi, incluzând întregul sistem politic , de la agențiile de partid și de stat, Frontul Patriei, agențiile alese, agențiile administrative, organizațiile... de la nivel central la nivel local și de bază, legea trebuie să asigure coerența tuturor conținuturilor legate de infrastructură, hardware, software, precum și resurse umane și în special mecanismul de guvernanță.

În ceea ce privește reglementările privind platformele digitale, inclusiv problema responsabilității pentru gestionarea platformelor, proiectul de lege desemnează Ministerul Științei și Tehnologiei ca agenție centrală, însă multe reglementări din alte legi prevăd responsabilități pentru diverse agenții și ministere, astfel încât proiectul de lege trebuie să stipuleze clar responsabilitatea pentru gestionarea platformelor și interconectarea conexiunilor.

Delegatul Ta Dinh Thi, Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi

De asemenea, interesat de acest conținut, delegatul Le Nhat Thanh a declarat că, în Legea privind datele, gestionarea și supravegherea activităților de construire, dezvoltare, protejare, administrare, prelucrare și utilizare a datelor, asigurarea securității și siguranței datelor sunt realizate de Ministerul Securității Publice și este agenția centrală responsabilă față de Guvern pentru implementarea gestionării de stat a acestei activități, cu excepția domeniului de gestionare al Ministerului Apărării Naționale. Între timp, activitățile de transformare digitală prevăzute în proiectul de lege includ numeroase activități diferite, iar gestionarea de stat a transformării digitale este atribuită Ministerului Științei și Tehnologiei ca punct central, existând astfel o suprapunere care este incompatibilă cu prevederile Legii privind datele. Delegatul a sugerat revizuirea și definirea clară a responsabilităților de prezidare și coordonare a agențiilor relevante în activitatea de transformare digitală pentru a asigura consecvența în sistemul juridic.

Delegatul Le Nhat Thanh, Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi

Apreciind eforturile agenției de redactare în construirea unui nou proiect de lege cu o arie de aplicare largă, complexitate și conturare strategică națională, delegatul Do Duc Hong Ha a oferit comentarii pentru a asigura consecvența, fezabilitatea și transparența sistemului juridic.

În special, în ceea ce privește specificitatea și fezabilitatea actelor interzise, ​​în clauza 4, articolul 5, unele interdicții sunt încă generale, ceea ce face dificilă aplicarea și respectarea legii, cum ar fi „acte de obstrucționare sau împiedicare ilegală a procesului de transformare digitală”, ce înseamnă „obstrucționare”, ce înseamnă „împiedicare”, ce înseamnă „proces de transformare digitală” sunt toate foarte dificil de determinat.

Delegatul a dat un exemplu: Dacă un funcționar guvernamental nu exploatează în mod proactiv datele, ci solicită oamenilor să prezinte documente, este considerat acest lucru un obstacol? Sau dacă o companie întârzie să actualizeze tehnologia, este considerat acest lucru un obstacol? Această lipsă de claritate va face ca regulamentul să fie impracticabil, ușor de utilizat abuziv în aplicare, iar sistemului judiciar îi va fi foarte dificil să determine elementele care constituie o încălcare. Prin urmare, delegatul a propus eliminarea acestui regulament sau prescrierea unui comportament specific.

Delegatul Do Duc Hong Ha, Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi

Delegatul Do Duc Hong Ha a avertizat, de asemenea, asupra riscului de rupere a unității sistemului juridic și de încălcare a principiului aplicării legilor specializate atunci când proiectul prevede la clauza 3, articolul 78 că „în cazul în care există prevederi diferite pe aceeași chestiune între prezenta lege și o altă lege sau rezoluție a Adunării Naționale, se aplică prevederile prezentei legi”.

Potrivit delegatului, aceasta este o prevedere cuprinzătoare privind conflictul de legi, care plasează automat Legea privind transformarea digitală, o lege-cadru, o lege generală, deasupra tuturor celorlalte legi specializate, cum ar fi Legea concurenței, Legea privind protecția consumatorilor, Legea privind securitatea cibernetică, Legea privind tranzacțiile electronice, Legea privind presa... Prin urmare, delegatul a propus eliminarea acestei prevederi. Gestionarea conflictelor de legi, dacă există, trebuie să respecte principiile generale ale Legii privind promulgarea actelor juridice.

Delegatul Bui Hoai Son a apreciat foarte mult Articolul 33 care reglementează dezvoltarea culturii digitale și a industriei culturale digitale și a afirmat că acesta este un pas important înainte, demonstrând spiritul de a considera cultura ca fundament, forță endogenă și sistem de reglementare pentru dezvoltarea durabilă. Cu toate acestea, delegatul a sugerat adăugarea clară a conotației culturii digitale nu doar prin includerea digitalizării patrimoniului artistic și a datelor culturale, ci și prin includerea construirii unui ecosistem creativ și a unui spațiu cultural în mediul digital, unde cetățenii să poată crea, partaja și consuma produse culturale în siguranță și într-un mod orientat.

Delegatul Bui Hoai Son, Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi

În plus, este necesar să se sublinieze rolul statului în conducerea standardelor culturale și protejarea identității culturale naționale în mediul digital; suplimentarea mecanismelor de parteneriat public-privat în construirea de platforme și infrastructură culturală digitală. Statul ar trebui să încurajeze întreprinderile tehnologice și creative să investească în depozite de date culturale, platforme digitale partajate și aplicații interactive privind patrimoniul, pentru a transforma patrimoniul într-o resursă de dezvoltare, nu doar într-un obiect de conservare. Este necesar să se includă educația culturală digitală în conținutul formării resurselor umane digitale, cu scopul de a forma cetățeni digitali culți, responsabili, cu capacitate estetică și etică în spațiul cibernetic; clarificarea responsabilităților dintre Ministerul Culturii, Sportului și Turismului și Ministerul Științei și Tehnologiei în implementarea culturii digitale.

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm