Construirea unei baze juridice pentru investițiile în inovare și tehnologie

În contextul în care economia Vietnamului intră într-o perioadă de transformare a modelului de creștere, inovația și tehnologia avansată devin forțe motrice importante pentru îmbunătățirea competitivității naționale.

De la producția tradițională, Vietnamul se îndreaptă spre stăpânirea cunoștințelor, stăpânirea tehnologiei și formarea unor sectoare economice bazate pe știință și tehnologie. Cu toate acestea, pentru ca acest proces să se desfășoare în mod durabil, este nevoie de un cadru juridic solid care să creeze condiții favorabile pentru întreprinderi, institute de cercetare și investitori. Prin urmare, finalizarea și modificarea Legii privind înalta tehnologie este considerată o pârghie importantă pentru promovarea inovației, investițiilor și formarea unui adevărat ecosistem de înaltă tehnologie.

Construirea unei baze juridice pentru inovare și investiții în tehnologie.

Legea privind înalta tehnologie, emisă în 2008, a pus bazele inițiale pentru dezvoltarea acestui domeniu, dar după mai bine de un deceniu, contextul și cerințele de dezvoltare s-au schimbat semnificativ. Noi tehnologii apar constant, ceea ce face ca conceptele de „înaltă tehnologie”, „produse de înaltă tehnologie” sau „întreprinderi de înaltă tehnologie” să nu mai fie potrivite dacă sunt aplicate în mod tradițional. Între timp, coridorul juridic actual se concentrează în continuare pe stimulente și recunoașterea întreprinderilor, neacordând suficientă atenție legăturii dintre cercetare - producție - comercializare - piață. Acest lucru duce la o situație în care multe întreprinderi nu îndrăznesc să investească pe termen lung în cercetare și dezvoltare din cauza riscurilor ridicate, a perioadelor lungi de recuperare a investițiilor și a lipsei unor mecanisme puternice de stimulare.

Proiectele de modificare a Legii privind înalta tehnologie vizează acum o nouă abordare, care prioritizează investițiile în tehnologii fundamentale, de bază și strategice. Punctul cheie este trecerea de la stimulente bazate pe titluri la stimulente bazate pe rezultate și capacități concrete. Întreprinderile nu mai trebuie să „alerge pentru certificate”, ci să se concentreze pe demonstrarea contribuțiilor lor în ceea ce privește produsele, invențiile, cercetarea sau eficiența aplicațiilor. Această abordare contribuie la reducerea costurilor procedurale, sporind în același timp transparența, responsabilitatea și competitivitatea.

În plus, legea revizuită își propune, de asemenea, să extindă ecosistemul inovației, în loc să sprijine doar afacerile mature. Institutele de cercetare, universitățile, startup-urile tehnologice și chiar întreprinderile mici și mijlocii pot accesa mecanisme preferențiale dacă investesc în cercetare sau aplicații de înaltă tehnologie. Acesta este punctul cheie pentru formarea unui lanț valoric tehnologic, de la cercetarea fundamentală la produsele comerciale.

O altă abordare este atragerea investițiilor interne și străine asociate cu transferul de tehnologie. Realitatea istorică arată că Vietnamul a primit numeroase surse de capital ISD, dar cea mai mare parte a acestuia este concentrată în etapele de producție și asamblare, cu un transfer redus de tehnologie și cunoștințe de bază.

Legea trebuie să creeze un mecanism prin care investițiile străine să aducă nu doar capital, ci și tehnologie și o echipă de experți. Acest lucru necesită stimulente inteligente: prioritizarea întreprinderilor care creează valoare adăugată ridicată, aplică tehnologii noi sau se angajează să formeze resurse umane locale. Noul model „învață - fă - creează” poate ajuta Vietnamul să reducă decalajul tehnologic față de țările lider.

Ecosistemul de suport tehnologic trebuie, de asemenea, să fie legiferat mai clar. Inovația nu este doar un laborator sau o linie de producție, ci și o piață pentru servicii tehnologice: consultanță în transfer, evaluarea proprietății intelectuale, protecția proprietății intelectuale, incubarea startup-urilor și furnizarea de capital de risc. Orice țară care construiește un astfel de ecosistem din timp va crea un avantaj competitiv sustenabil.

Mulți experți consideră că noua lege trebuie să „evidențieze” rolul întreprinderilor de capital de risc, al fondurilor de finanțare a științei , al startup-urilor tehnologice și al bazelor de date naționale de inovare. Aceștia sunt pilonii care ajută Vietnamul să treacă de la „a învăța în urmă” la „a ține pasul cu tehnologia”.

În implementare, factorul cheie este stabilirea criteriilor și a mecanismelor post-audit. Stimulentele trebuie să vină la pachet cu responsabilitatea. Întreprinderile, institutele de cercetare sau investitorii care utilizează politici de sprijin trebuie să își demonstreze contribuțiile în termeni de produse, invenții, valoare economică, productivitate sau capacitate umană.

Modelul axat pe rezultate ajută la evitarea situației de a cere și a oferi, asigurându-se că resursele publice sunt concentrate pe proiecte reale. Această politică ajută, de asemenea, statul să aloce selectiv resursele, concentrându-se pe tehnologii care au potențialul de a crea descoperiri inovatoare, cum ar fi cipurile semiconductoare, materialele noi, inteligența artificială, energia regenerabilă, biotehnologia sau tehnologia biomedicală.

Strategic, modificarea Legii privind înalta tehnologie nu numai că abordează problemele actuale, ci are și o semnificație pe termen lung pentru traiectoria dezvoltării Vietnamului. Inovația este un proces continuu, care necesită investiții pe termen lung, un mediu juridic stabil și coordonare multisectorială.

Legile pot fi fundamentul, dar succesul depinde de implementarea lor: participarea comunității de afaceri, eforturile institutelor de cercetare, flexibilitatea aparatului de stat și nivelul de conexiune dintre oamenii de știință - investitori - consumatori.

Dacă este concepută eficient, Legea privind înalta tehnologie nu numai că va promova inovația și investițiile, ci va contribui și la modelarea dezvoltării viitoare a Vietnamului. Aceasta creează condiții de concurență echitabile și transparente, încurajează ideile noi și protejează eforturile creative.

Dezvoltarea tehnologiei înalte este o alegere strategică pentru o țară care se îndreaptă spre industrializarea modernă, iar elaborarea unei legislații adecvate este primul pas către transformarea acestei viziuni în realitate.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/xay-dung-nen-tang-phap-ly-cho-doi-moi-va-dau-tu-cong-nghe-197251130220822221.htm