Construirea unui stat de drept constructiv și pentru cetățeni

În după-amiaza zilei de 4 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de document care urma să fie prezentat celui de-al 14-lea Congres al Partidului. În discursul său dinaintea sesiunii de discuții, secretarul general To Lam a subliniat aspecte majore și importante, precum și a sugerat comentarii cu privire la proiectul de document - orientarea pentru calea de dezvoltare a națiunii noastre în următorii ani.

„Este clar în parlament, dar dificil la nivel local”

Sugerându-le deputaților Adunării Naționale - cei care adoptă direct legile, Secretarul General a subliniat 7 grupe importante de conținut. În primul rând, în ceea ce privește instituțiile și legile, promulgarea legilor are ca scop conducerea societății prin lege, construirea unui stat socialist de drept al poporului, de către popor, pentru popor. Cu toate acestea, în practică, există încă o situație în care „legea este corectă, dar este dificil de implementat”, „este clară în parlament, dar este dificilă la nivel local”.

În după-amiaza zilei de 4 noiembrie, secretarul general To Lam a vorbit în fața Adunării Naționale despre o serie de puncte noi și orientări importante din proiectele de documente prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

FOTO: VNA

Din perspectiva deficiențelor practice, Secretarul General le-a cerut delegaților să se concentreze asupra problemei legate de motivele pentru care există legi, decrete și circulare emise într-un mod foarte elaborat și dens, dar oficialii de la bază nu îndrăznesc să le implementeze; întreprinderile se confruntă cu dificultăți; oamenii sunt confuzi și se întrerup. Unde există suprapuneri, unde există înțelegeri diferite între ministere și ramuri, unde autoritatea este delegată, dar oamenii sunt forțați să își asume responsabilități care nu le pot fi impuse.

„Trebuie să țintim spre un sistem juridic «ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat». Formularea legii trebuie să fie concisă, clară, să nu creeze confuzie și să nu lase loc pentru abuzuri sau evaziuni. Politicile emise trebuie să măsoare impactul, să controleze riscurile și, mai ales, să creeze comoditate, nu să creeze proceduri suplimentare. O lege bună nu este o lege bine scrisă, ci o lege care se aplică în viață”, a subliniat secretarul general.

În ceea ce privește construirea și perfecționarea statului de drept din Republica Socialistă Vietnam, potrivit Secretarului General, în primul rând se află respectarea Constituției și a legii, controlul puterii, publicitatea, transparența și responsabilitatea față de popor.

Secretarul General a luat în considerare următoarele întrebări: Am făcut suficient pentru a ne asigura că fiecare putere este obligată să respecte cadrul legal, să funcționeze în limitele autorității sale, în scopul său și în interesul poporului? Există lacune care îi fac pe oameni să simtă că „dacă doresc, pot obține, dacă nu doresc, nu pot”? Există situații în care oamenii trebuie să „ceră” lucruri de care ar trebui să „se bucure”? Dacă nu există răspunsuri complete, atunci statul de drept nu este complet.

Secretarul General a subliniat, de asemenea, că construirea statului nostru de drept înseamnă construirea unui stat puternic, care nu abuzează de putere; are disciplină, dar nu este departe de popor; acționează decisiv, dar este în același timp uman, convingător și dialogant. Astfel de orientări trebuie clarificate în documentele celui de-al 14-lea Congres.

Modelul cu două niveluri trebuie conceput astfel încât oamenii să nu fie departe de guvern.

În al treilea rând, în ceea ce privește descentralizarea, delegarea autorității și structura organizațională, trebuie să se răspundă la două întrebări: ce este descentralizat, cui și în ce condiții? Care va fi mecanismul de responsabilitate, inspecție și supraveghere?

Secretarul general To Lam, prim-ministrul Pham Minh Chinh și membrul permanent al Secretariatului, Tran Cam Tu, au participat la sesiunea Adunării Naționale din 4 noiembrie.

FOTO: GIA HAN

Secretarul General a solicitat ca, acolo unde subordonații pot lua decizii mai rapid și mai aproape de oameni decât superiorii, aceștia să delege cu îndrăzneală puterea, însă delegarea puterii nu înseamnă „reducerea muncii” sau „reducerea riscurilor”. Delegarea puterii trebuie să vină la pachet cu resurse, resurse umane, instrumente și o zonă de siguranță legală, astfel încât cadrele să îndrăznească să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, fără a-și asuma pe nedrept responsabilitatea personală.

În ceea ce privește modelul de administrație locală pe două niveluri, care este reorganizat treptat către un aparat simplificat, eficace și eficient, secretarul general a declarat că acesta este un conținut foarte nou, foarte important și sensibil, direct legat de viața oamenilor și a cadrelor de la bază.

„Cum ar trebui conceput modelul pe două niveluri, astfel încât oamenii să nu fie departe de guvern, iar serviciile publice să nu fie perturbate? Nu permiteți ca anunțul privind eficientizarea aparatului să creeze mai multe straturi de cerere și dăruire în realitate. Un alt lucru important este ce drepturi trebuie să aibă guvernul de la bază și ce resurse trebuie să aibă pentru sarcina de a crea dezvoltare la nivel local”, a declarat secretarul general.

Pe lângă aceasta, este și relația dintre guvernul central - provincii, orașe - cetățenii locali. Potrivit Secretarului General, cele 3 niveluri trebuie să fie o entitate care funcționează fără probleme, împărțind responsabilitățile și sprijinindu-se reciproc. Absolut nu 3 niveluri care „și-și pasează responsabilitățile unul altuia”, astfel încât oamenii să alerge de colo colo. „Tovarășii sunt deputați ai Adunării Naționale, merg des la cetățeni, vă rog să ne oferiți comentariile dumneavoastră detaliate despre aceste locuri”, a solicitat Secretarul General.

Secretarul general To Lam vorbește în fața Adunării Naționale

FOTO: GIA HAN

Trebuie să țintim spre un sistem juridic „ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat”. Formularea legii trebuie să fie concisă, clară, nu confuză și să nu lase loc pentru abuzuri sau evaziuni. Politicile emise trebuie să măsoare impactul, să controleze riscurile și, mai ales, să creeze confort, nu să creeze mai multe proceduri. O lege bună nu este o lege bine scrisă, ci o lege care este implementată în viață.

Secretarul general al lui Lam

În al patrulea rând, în ceea ce privește relația organică dintre Partid, Stat, Frontul Patriei, organizații și popor, Secretarul General a subliniat că rolul de conducere al Partidului este factorul decisiv în toate victoriile revoluției vietnameze. Dar cum să conducem? Să conducem pe calea cea dreaptă, dând un exemplu curat, organizând o implementare eficientă, construind încredere în popor sau prin ordine administrative? Acest răspuns trebuie să fie clar, transparent și convingător pentru popor. Potrivit Secretarului General, dacă vorbim despre „a lua oamenii în centru”, trebuie să concepem un mecanism astfel încât oamenii să aibă o voce reală, să aibă drepturi reale de supraveghere și să aibă oportunitatea de a participa la problemele reale.

Identificarea modelului național de guvernanță

În al cincilea rând, în ceea ce privește conducerea și rolul de guvernare al Partidului în sistemul juridic și în administrația practică, potrivit Secretarului General, Partidul nostru este Partidul aflat la guvernare. A conduce înseamnă asumarea responsabilității în fața poporului pentru dezvoltarea țării și pentru viața de zi cu zi a oamenilor. A conduce nu înseamnă doar stabilirea politicilor, ci și organizarea implementării, verificarea implementării și asumarea responsabilității pentru rezultate.

Prin urmare, documentele prezentate celui de-al XIV-lea Congres nu se pot limita la a spune „consolidarea conducerii Partidului” într-un mod general, ci trebuie să clarifice: Partidul conduce pentru a se asigura că toate politicile și legile servesc cu adevărat poporului, dezvoltă țara, menține independența, suveranitatea, integritatea teritorială, menține stabilitatea politică și socială și păstrează marele bloc al unității naționale.

Partidul conduce lupta împotriva sectorialismului și localismului, a intereselor de grup, a negativității, corupției și risipei. Partidul conduce protejarea celor care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.

În al șaselea rând, spiritul inovator în gândire, inovația în metodele de lucru, inovația în guvernarea națională conform motto-ului creației și pentru oameni. Lumea se schimbă foarte repede, iar practica internă se schimbă, de asemenea, foarte repede. Dacă gândirea noastră este mai lentă decât practica, documentul va deveni imediat învechit, chiar și imediat după ce este adoptat.

Prin urmare, Secretarul General a subliniat necesitatea lecturii documentului cu un spirit de studiu atent pentru a vedea dacă există puncte care încă prezintă gândire veche, moduri vechi de a vorbi, moduri vechi de a face lucrurile; există puncte în care încă menținem obiceiul de a gestiona prin a cere și a oferi, în timp ce statul ar trebui să joace un rol în crearea și servirea oamenilor și a afacerilor.

„Trebuie să afirmăm mai clar modelul național de guvernare în perioada următoare: o guvernare bazată pe legi transparente, date fiabile, infrastructură digitală modernă, aparat eficientizat, funcționari onești și disciplinați, combinați cu servicii de calitate. O astfel de guvernare este o guvernare creatoare de dezvoltare, nu o guvernare bazată pe cerere și dăruire. Există încă proceduri greoaie care descurajează afacerile; oamenii sunt frustrați pentru că trebuie să meargă înainte și înapoi de multe ori fără a realiza lucrurile; există încă „mecanismul în funcțiune”. Trebuie să enunțăm acest lucru direct, nu să-l evităm. Numai privind direct putem corecta aceste deficiențe și limitări”, a declarat secretarul general.

Informând că Subcomitetul pentru Documente a ridicat 18 puncte noi, Secretarul General le-a cerut delegaților să răspundă la două întrebări foarte importante: În primul rând, sunt suficiente aceste 18 puncte noi? Există încă puncte la nivel de „politică”, „orientare”, „va fi studiat”, în timp ce societatea cere răspunsuri specifice, o foaie de parcurs clară și o responsabilitate clară?

În al doilea rând, ce probleme nu au fost menționate corect în document? Ce blocaje, dacă nu sunt rezolvate acum, ne vor costa mai mult în următorii 5 ani? Trebuie să vorbim direct, pe deplin și clar despre aceste puncte și aceste constatări.

„Ceea ce își doresc Partidul, Adunarea Națională, Guvernul și poporul are un numitor comun foarte specific, foarte apropiat și foarte simplu: țara să se dezvolte durabil; societatea să fie ordonată, disciplinată, caldă și umană; oamenii să fie protejați și să i se ofere oportunități de a se ridica prin propria muncă; oricine face ceea ce trebuie conform legii va fi protejat, oricine greșește va fi tratat în mod echitabil, fără zone interzise, ​​fără excepții”, a subliniat secretarul general.

Sursă: https://thanhnien.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-kien-tao-va-vi-dan-18525110500011216.htm