Gestionarea cu strictețe a responsabilității liderului în combaterea pescuitului INN

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat Conferința privind combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN).

În după-amiaza zilei de 28 august, prim- ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință de evaluare a rezultatelor luptei împotriva pescuitului ilegal, neraportat și nereglementat (INN), pregătindu-se să primească și să colaboreze cu a 5-a Delegație de Inspecție a Comisiei Europene (CE); fiind hotărât să retragă „cartonașul galben” al CE pentru pescuitul INN.

Conferința a avut loc online între sediul guvernului și 28 de provincii de coastă și orașe administrate central. La conferință au participat membri ai Comitetului Național Director pentru INN; lideri ai ministerelor, sucursalelor, agențiilor centrale și ai celor 28 de provincii de coastă și orașe administrate central; și lideri ai asociațiilor de producție și export de fructe de mare.

Dificultate în eliminarea avertismentului „cartonaș galben” pentru INN

Conferința a evaluat că, după aproape 7 ani de combatere a pescuitului INN, eliminarea avertismentului „cartonaș galben” al CE, implementarea Directivei nr. 32-CT/TW din 10 aprilie 2024 a Secretariatului, a Rezoluției nr. 52/NQ-CP din 22 aprilie 2024 a Guvernului, a directivei Prim-ministrului și prin intermediul a 4 inspecții ale CE, situația combaterii pescuitului INN a atins rezultate remarcabile.

În special, cadrul juridic a fost finalizat; a fost instalat echipamentul de monitorizare a voiajelor (VMS); a fost construită baza de date națională privind pescuitul (VNFishbase); produsele acvatice importate au fost controlate în conformitate cu prevederile Acordului privind măsurile statului portului (PSMA); aplicarea legii și sancțiunile pentru încălcările pescuitului INN au fost consolidate mai mult decât înainte... CE apreciază foarte mult hotărârea politică a Vietnamului, în special atenția și îndrumarea fermă de la nivel central.

Pe lângă soluționarea încălcărilor privind pescuitul INN, liderii provinciali au declarat că, prin implementarea Rezoluției nr. 04/2024/NQ-HDTP a Curții Supreme a Poporului care ghidează aplicarea unui număr de prevederi din Codul Penal privind urmărirea penală pentru acte legate de exploatarea, comercializarea și transportul ilegal de produse acvatice, localitățile au intentat 11 dosare penale și investighează 3 cazuri cu indicii de încălcare a legii penale...

Cu toate acestea, direcționarea și implementarea la nivel local au încă numeroase limitări, ceea ce duce la o serie de sarcini care avansează lent, neîndeplinind cerințele conform recomandărilor CE în cadrul celei de-a 4-a inspecții din octombrie 2023. Adică, înregistrarea și eliberarea licențelor de pescuit nu au fost finalizate, iar cele „3 nave de pescuit fără” nu au fost controlate și gestionate temeinic: fără înregistrare, fără inspecție, fără licență; situația deconectării dispozitivelor de monitorizare a navelor de pescuit (VMS) încă există. Situația navelor de pescuit și pescarilor vietnamezi care încalcă pescuitul ilegal în apele străine nu s-a încheiat.

Conferința a remarcat că unele localități nu au fost cu adevărat hotărâte în aplicarea legii în domeniul combaterii pescuitului INN. Unele organizații și persoane au relaxat managementul, permițând navelor de pescuit să intre și să iasă din porturi și docuri fără a asigura proceduri, documente și echipamente conform reglementărilor; și lipsa de determinare în prevenirea și gestionarea actelor de pescuit INN...

Delegații au afirmat că deficiențele și limitările menționate mai sus nu se datorează doar conștientizării oamenilor, ci și lipsei de spirit și responsabilitate a unui număr de organizații și persoane care nu și-au îndeplinit atribuțiile și sarcinile care le-au fost încredințate; lipsei de determinare în conducerea, îndrumarea și gestionarea șefilor de sectoare și niveluri; lipsei atenției adecvate, lipsei de inspecție, supraveghere și toleranță și asistență din partea forțelor de ordine în ceea ce privește pescuitul INN...

Conferința a afirmat că, dacă deficiențele și limitările actuale nu sunt depășite prompt și reglementările împotriva pescuitului INN nu sunt implementate cu seriozitate, va fi dificil să se elimine avertismentul „cartonaș galben”, iar avertismentul ar putea fi chiar transformat în „cartonaș roșu”.

Împărtășind preocupările legate de combaterea pescuitului INN și depășirea „cartonașului galben” INN, încheind conferința, Prim-ministrul a apreciat foarte mult ministerele, ramurile și localitățile pentru combaterea activă a pescuitului INN; a fost de acord cu comentariile sincere, evaluarea atentă a situației, precum și cu propunerile de gestionare strictă a încălcărilor și de depășire promptă a „cartonașului galben” INN.

Evidențiind 5 limitări și puncte slabe în combaterea pescuitului INN, Prim-ministrul a subliniat cu franchețe că gestionarea și aplicarea legilor privind combaterea pescuitului INN în cadrul agențiilor de management de stat, al comitetelor de partid și al autorităților de la toate nivelurile, în special la nivel local, nu sunt stricte și nu sunt la înălțimea așteptărilor; aceasta impune o gestionare strictă a responsabilităților liderilor, inclusiv a secretarilor comitetelor provinciale de partid și a secretarilor comitetelor orășenești de partid, conform Directivei nr. 32-CT/TW din 10 aprilie 2024 a Secretariatului.

Delegația de Inspecție CE va vizita Vietnamul pentru a 5-a inspecție în octombrie 2024. Pentru a se pregăti să primească și să colaboreze cu Delegația de Inspecție CE pentru a obține cele mai bune rezultate și a elimina cât mai curând avertismentul „cartonaș galben”, Prim-ministrul a solicitat șefilor departamentelor, ministerelor și sucursalelor centrale și locale relevante să își unească cunoștințele, să se concentreze pe leadership și direcție și să ia măsuri drastice pentru a îndeplini sarcina de combatere a pescuitului INN și să finalizeze prompt depășirea deficiențelor și limitărilor menționate mai sus.

În special, înțelegeți temeinic conținutul, sarcinile și instrucțiunile Secretariatului din Directiva nr. 32-CT/TW și Rezoluția nr. 52/NQ-CP a Guvernului pentru a asigura progresul; conduceți, îndrumați și organizați implementarea serioasă și eficientă a sarcinilor; atribuiți responsabilitatea șefilor comitetelor de partid, autorităților de la toate nivelurile și forțelor funcționale.

Prim-ministrul a solicitat concentrarea resurselor pentru a preveni și a pune capăt exploatării ilegale a navelor de pescuit în apele străine, în special în provinciile Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh etc.; consolidarea forțelor de poliție și de frontieră pentru a se coordona cu autoritățile locale din zonele cheie în vederea propagării și mobilizării, detectării prompte și prevenirii timpurii și de la distanță a navelor de pescuit și pescarilor care intenționează să exploateze ilegal în apele străine.

În același timp, implementarea efectivă a prevederilor Rezoluției nr. 04/2024/NQ-HDTP din 12 iunie 2024 a Consiliului de Judecători al Curții Populare Supreme privind îndrumarea aplicării unui număr de prevederi din Codul Penal privind urmărirea penală pentru acte legate de exploatarea, comercializarea și transportul ilegal de produse acvatice; investigarea, urmărirea penală, urmărirea penală și judecarea strictă a 100% din cazurile legate de trimiterea de nave de pescuit și pescari pentru exploatare ilegală în ape străine; deconectarea, trimiterea, transportul echipamentelor VMS, intermedierea, conectarea și încălcările grave, așa cum sunt prevăzute în Rezoluția nr. 04/2024/NQ-HDTP.

* Gestionarea cu strictețe a încălcărilor pescuitului INN

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat Conferința privind combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN).

Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Biroul Permanent al Comitetului Național Director pentru Combaterea Pescuitului INN - cu sarcina de a înființa un grup de lucru specializat pentru a continua organizarea grupurilor de lucru pentru inspectarea și supravegherea implementării reglementărilor împotriva pescuitului INN. În același timp, va monitoriza, va îndemna, va îndruma și va raporta prompt rezultatele implementării sarcinii de combatere a pescuitului INN; va consilia și va propune Guvernului și Prim-ministrului să gestioneze cu strictețe responsabilitățile organizațiilor, persoanelor și forțelor funcționale relevante care nu își îndeplinesc atribuțiile și sarcinile, care tolerează și sprijină pescuitul INN.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale va prezida și se va coordona cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a dezvolta și pregăti cu atenție programul, planul și conținutul general al sesiunii de lucru cu a 5-a Delegație de Inspecție CE; va pregăti cu atenție cele mai bune măsuri pentru a se asigura că nu există pasivitate sau surpriză care ar putea afecta eforturile țării de eliminare a avertismentului „cartonaș galben”.

Ministerul Apărării Naționale continuă să consolideze patrulele, inspecțiile și controalele în zonele maritime de graniță cu țările pentru a preveni și a gestiona prompt navele de pescuit care prezintă semne de pescuit ilegal în apele străine; să îndrume polițiștii de frontieră să controleze strict navele de pescuit care intră și ies din porturi; să disciplineze cu fermitate și strict polițiștii de frontieră și stațiile de-a lungul mării pentru a împiedica navele de pescuit care nu sunt calificate să intre sau să iasă din porturi să participe la activități de pescuit; și să impună forțelor funcționale afiliate să tolereze și să sprijine pescuitul INN.

Ministerul Securității Publice a dispus ca forțele de poliție să investigheze, să urmărească penal și să judece urgent organizațiile și persoanele implicate în intermedierea și conectarea navelor de pescuit și a pescarilor în scopul exploatării ilegale în ape străine; trimiterea și transportul echipamentelor VMS pe alte nave de pescuit în scopul încălcării exploatării ilegale. În același timp, să prezideze și să coordoneze cu Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh și localitățile conexe pentru a continua investigațiile și a trata cu strictețe, în conformitate cu legea, organizațiile și persoanele implicate în actul de legalizare a documentelor pentru transporturile de export către piața europeană, descoperite de CE în timpul celei de-a 4-a inspecții din octombrie 2023.

Ministerul Afacerilor Externe a dispus ambasadelor vietnameze din țările relevante să colecteze prompt informații privind arestarea și gestionarea navelor de pescuit și a pescarilor vietnamezi de către țările gazdă pentru pescuit ilegal și să le furnizeze prompt autorităților interne pentru investigare și pedepsire strictă, conform reglementărilor.

Ministerul Justiției studiază și oferă consultanță urgentă privind suplimentarea autorității de sancționare a încălcărilor administrative în domeniul pescuitului pentru șefii subdepartamentelor din cadrul Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu funcția de management de stat al pescuitului sau de îndeplinire a funcțiilor și sarcinilor de control al pescuitului, conform prevederilor legii, și finalizează raportul către Prim-ministru în septembrie 2024.

Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor va prezida și se va coordona cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și cu ministerele, sucursalele și localitățile relevante pentru a clarifica responsabilitățile și a gestiona cu strictețe unitățile care furnizează echipamente VMS și servicii satelitare pentru echipamentele VMS pe navele de pescuit care nu respectă reglementările. Ministerul Finanțelor și Ministerul Planificării și Investițiilor vor continua să prioritizeze și să aloce fonduri și surse de capital conform reglementărilor pentru ministere, sucursalele și localitățile pentru a îndeplini sarcinile de combatere a pescuitului INN, eliminarea avertismentului „Cartonaș Galben” și dezvoltarea durabilă a sectorului piscicol; schimbarea ocupațiilor, crearea de locuri de muncă și mijloace de trai pentru pescari.

În special, prim-ministrul a solicitat secretarilor comitetelor de partid provinciale și municipale și președinților comitetelor populare din provinciile de coastă și orașele conduse central să conducă și să direcționeze direct activitatea de combatere a pescuitului INN.

În special, revizuirea tuturor încălcărilor privind pescuitul INN de la a 4-a inspecție până în prezent, concentrându-se mai întâi pe cazurile de deconectare, trimitere, transport al echipamentelor VMS, traversarea frontierelor maritime; brokeraj, coluziune, încălcări ale pescuitului ilegal în ape străine... Continuarea investigării, verificării și pedepsirii hotărâte a încălcărilor; finalizarea și raportarea rezultatelor implementării în septembrie 2024.

Localitățile își concentrează resursele la maximum, mobilizează și consolidează forțele locale, în special autoritățile locale (comune/secții/orașe) din zonele cheie, coordonează îndeaproape cu grănicerii și poliția atât pentru a propaga, cât și pentru a mobiliza, și previne și gestiona prompt atacurile timpurii și de la distanță ale ambarcațiunilor de pescuit și pescarilor care intenționează să încalce legea, în special în Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...

Localitățile finalizează urgent activitățile de gestionare a flotei, înregistrare, inspecție, eliberare a licențelor de pescuit, marcare a navelor de pescuit, eliberare a certificatelor privind instalațiile care îndeplinesc condițiile de siguranță alimentară și igienă pentru navele de pescuit, gestionarea temeinică a navelor de pescuit cu numărul „3 nu”; gestionarea responsabilităților organizațiilor și persoanelor relevante care întârzie în eliberarea licențelor de pescuit navelor de pescuit conform reglementărilor; controlul strict al navelor de pescuit care intră și ies din porturi și monitorizarea producției de produse acvatice exploatate.

În același timp, gestionarea cu fermitate a responsabilității Consiliului de Administrare a Portului de Pescuit și a Biroului de Inspecție și Control al Pescuitului din portul de pescuit pentru navele de pescuit care încalcă pescuitul INN și care intră și ies din port, încarcă și descarcă produse acvatice exploatate fără verificare și manipulare conform reglementărilor; continuarea revizuirii și implementarea serioasă a activității de confirmare și certificare a trasabilității produselor acvatice exploatate; gestionarea cu fermitate a actelor penale de legalizare a documentelor pentru transporturile de export către piața europeană.

Asociațiile, sindicatele și întreprinderile din sectorul pescăresc trebuie să implementeze cu seriozitate reglementările privind pescuitul INN; să interzică strict achiziționarea, prelucrarea și exportul de produse din pescuit INN; să interzică strict actul de complicitate cu organizațiile și persoanele relevante pentru legalizarea documentelor pentru produsele pescărești INN destinate exportului către piața europeană. Părțile relevante trebuie să se coordoneze proactiv și îndeaproape cu autoritățile competente în investigarea, verificarea și tratarea strictă și temeinică a organizațiilor, persoanelor și întreprinderilor din sectorul pescăresc care desfășoară activități ilegale, să legalizeze documente, să asiste și să tolereze actele INN; să continue să însoțească și să încurajeze membrii să fie exemplari și să implementeze în mod corespunzător reglementările privind prevenirea și combaterea pescuitului INN; să încurajeze prompt exemplele tipice, oamenii buni și faptele bune; să reflecte și să denunțe prompt încălcările pescuitului INN.

Dorind să crească gradul de conștientizare a populației și să nu se implice în pescuitul INN în beneficiul și onoarea națiunii, țării și a poporului însuși, Prim-ministrul a solicitat agențiilor de presă să consolideze comunicarea și să mobilizeze oamenii și întreprinderile pentru a implementa în mod corespunzător reglementările privind prevenirea și combaterea pescuitului INN; să dea prompt exemple de oameni buni și fapte bune; să reflecteze și să critice prompt încălcările pescuitului INN.

Prim-ministrul a dispus ca ministerele, ramurile, localitățile, agențiile relevante, în special liderii și întregul sistem politic să continue să implementeze cu seriozitate directivele Secretariatului, Guvernului și Prim-ministrului privind combaterea pescuitului INN, cu trei sarcini cheie. Acestea sunt monitorizarea și gestionarea atentă a flotelor, nepermiterea încălcărilor pescuitului INN și gestionarea riguroasă a navelor de pescuit „3 nu”; revizuirea, clasificarea și gestionarea strictă a persoanelor și grupurilor care încalcă regulamentele partidului și legile statului, cu perspectiva ca încălcările administrative să fie soluționate administrativ, iar încălcările penale să fie soluționate penal; intensificarea inspecției, examinării, supravegherii și trasabilității pentru a avea o bază pentru gestionarea persoanelor potrivite și a muncii corecte în conformitate cu regulamentele partidului și legile statului.

Cu motto-ul „nu spune nu, nu spune greu, nu spune da, dar nu face; odată ce te-ai înrolat în armată, trebuie să câștigi”, pentru responsabilitatea și onoarea țării, pentru drepturile și interesele legitime și legale ale subiecților, Prim-ministrul a subliniat că, dacă o localitate nu prezintă schimbări în implementarea sarcinii de combatere a pescuitului INN în perioada următoare, continuă să permită încălcări și nu reușește să îndeplinească sarcinile care le-au fost atribuite, secretarii comitetelor provinciale de partid, comitetelor orășenești de partid și președinții comitetelor populare din provinciile de coastă și orașele administrate central trebuie să fie responsabili în fața Secretariatului, Guvernului și Prim-ministrului, conform instrucțiunilor din Directiva nr. 32-CT/TW a Secretariatului și Rezoluția nr. 52/NQ-CP a Guvernului./.

Sursă: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html