1. Отсутствие различий между кадрами на уровне общины и государственными служащими на провинциальном и центральном уровнях.
Согласно последним положениям проекта пересмотренного Закона о кадрах и государственных служащих, в проекте больше не будут упоминаться кадры и государственные служащие коммунального уровня. Вместо этого будет использоваться только общее понятие кадров и государственных служащих.
В то же время статья 46 проекта пересмотренного Закона о кадрах и государственных служащих также четко гласит, что кадры и государственные служащие уровня коммун, набранные и назначенные в соответствии с положениями Закона о кадрах и государственных служащих 2008 года, пересмотренного и дополненного в 2019 году, будут получать заработную плату в провинции или городе центрального подчинения.
Согласно последнему предложению Министерства внутренних дел , ожидается, что система кадров и государственных служащих будет управляться единообразно от центрального до местного уровня, без каких-либо различий между кадрами и государственными служащими коммунального, провинциального или центрального уровня.
Этим сотрудникам будет присвоена заработная плата, соответствующая занимаемой должности, если они соответствуют требуемым стандартам и условиям, а также если они нанимаются, используются и управляются в соответствии с общими правилами правительства . Если они не соответствуют стандартам и условиям занимаемой должности, будет рассмотрен вопрос о сокращении их штата.
2. Стандарты для государственных служащих на уровне общин после слияния
Согласно решению 759/QD-TTg, премьер-министр заявил, что в ближайшем будущем Министерство внутренних дел разработает руководство по стандартам для должностных лиц органов местного самоуправления и государственных служащих на уровне общин. Однако в настоящее время конкретных нормативных актов по этому вопросу нет.
Кроме того, в проекте пересмотренного Закона о кадрах и государственных служащих, который находится на рассмотрении, стандарты для кадров и государственных служащих на уровне общин после слияния будут соответствовать стандартам для кадров и государственных служащих, чтобы обеспечить связь команды кадров и государственных служащих на уровне общин с политической системой от центрального до местного уровня.
В частности, согласно статье 22 проекта, условия регистрации для приема на государственную службу не будут дискриминационными по признаку этнической принадлежности, пола, социального класса, убеждений или религии, если соблюдены следующие условия:
Иметь гражданство Вьетнама; Возраст: 18 лет и старше; Иметь соответствующие дипломы и сертификаты; Иметь заполненную анкету; Иметь безупречную биографию; Иметь хорошие политические и моральные качества; Иметь хорошее здоровье для выполнения задания; Другие условия по мере необходимости.
Не допускается в следующих случаях: не проживает во Вьетнаме; утратил/ограниченно дееспособен; привлечен к уголовной ответственности; отбывает/завершил отбывание уголовного наказания или решения без снятия судимости; подвергается административным мерам направления в учреждение принудительной реабилитации от наркозависимости или учреждение принудительного образования.
3. Сохранение прежнего количества сотрудников после слияния.
Это содержание было также упомянуто премьер-министром в решении 759/QD-TTg. В частности, поскольку административная единица на уровне общины больше существующей и должна обеспечить реализацию всех задач и полномочий существующих органов местного самоуправления районного и общинного уровня, в ближайшем будущем:
Сохранять численность кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти на уровне районов, а также численность кадров и государственных служащих на уровне коммун, которая была до соглашения, для назначения в новые административные единицы на уровне коммун после соглашения.
В течение пятилетнего периода пересмотреть и оптимизировать фонд заработной платы в сочетании с реструктуризацией и повышением качества команды кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти на уровне коммун для выполнения требований задач.
Ожидается, что в среднем на коммуну будет приходиться около 60 должностей. Решение о конкретном количестве должностей для каждой коммуны принимается местным правительством провинции с учетом численности населения, площади земель и уровня социально-экономического развития административных единиц коммуны с учетом реальных условий.
Это также изложено в статье 55 проекта пересмотренного Закона о кадрах и государственных служащих. Соответственно, срок сохранения численности кадров и государственных служащих на уровне общины устанавливается до завершения анализа, оптимизации, реструктуризации и распределения должностей в органах местного самоуправления в течение пяти лет в соответствии с утвержденным проектом штатного расписания.
4. После слияния многие должности в коммунах больше не будут существовать.
Также в Постановлении 759 премьер-министр предложил политику прекращения деятельности неспециалистов на уровне общин. Одновременно с этим необходимо рассмотреть возможность трудоустройства этих лиц в деревнях и жилых комплексах, если они соответствуют требованиям к выполняемой работе. Если же невозможно организовать работу в соответствии с установленными правилами, необходимо реализовать политику выхода на пенсию.
В настоящее время, в зависимости от населённого пункта, каждая провинция вводит различные непрофессиональные должности. Например, в Ханое на уровне коммун будет 10 должностей, которые будут упразднены после объединения:
Канцелярия партийного комитета коммуны; Ответственный за радиовещание на уровне коммуны; Заместитель военного командующего; Заместитель председателя Отечественного фронта; Заместитель председателя Ассоциации ветеранов; Заместитель председателя Союза женщин; Заместитель председателя Ассоциации фермеров (для коммун, районов и городов с ассоциациями фермеров); Заместитель секретаря Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина; Председатель Ассоциации пожилых людей; Председатель Общества Красного Креста в коммунах, районах и городах.
5. Сохранять зарплату до перехода на новую работу
В соответствии со статьей 55 проекта пересмотренного Закона о кадрах и государственных служащих, кадрам и государственным служащим на уровне коммун будет сохранена текущая заработная плата до тех пор, пока им не будут назначены на новую работу.
В то же время в Решении 759 Премьер-министр также заявил:
Сохранение действующих положений и политики оплаты труда и надбавок (при наличии таковых) для кадрового состава и государственных служащих, направленных на работу в новую административную единицу коммуны после реорганизации, в течение 6 месяцев. По истечении этого срока положения и политика оплаты труда и надбавок будут применяться в соответствии с новыми положениями законодательства.
Таким образом, срок действия режима и политики после заключения соглашения составляет 6 месяцев. После этого режим и политика будут применяться в соответствии с законодательством, действующим на тот момент.
По данным VTV
Источник: https://baothanhhoa.vn/5-chinh-sach-moi-nhat-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-can-chu-y-248760.htm
Комментарий (0)