Пять законов, направленных на устранение узких мест в развитии науки и технологий

Днем 7 июля в Ханое Министерство науки и технологий провело пресс-конференцию, на которой было представлено основное содержание 5 законов, разработанных Министерством науки и технологий, которые недавно были приняты 15-м Национальным собранием на 9-й сессии, в том числе: Закон о науке, технологиях и инновациях; Закон об индустрии цифровых технологий; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об атомной энергии.

Подпись к фотографии — Заместитель министра науки и технологий проинформировал о 5 новых законах в сфере науки и технологий, принятых Национальной ассамблеей.

Это основополагающие законы, создающие важный правовой коридор для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в новый период, вносящие значительный вклад в реализацию стратегической цели партии по превращению страны в страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Заместитель министра Ле Суан Динь заявил: «Для реализации целей партии, изложенных в резолюции 13-го Национального съезда, – превращения Вьетнама к 2045 году в развитую страну с высоким уровнем дохода в кратчайшие сроки, – Политбюро приняло ряд резолюций о социально-экономическом развитии страны, в которых четко обозначено: наука и технологии (НТ), инновации (ИТ), цифровая трансформация (ЦТ) являются ключевыми факторами, главной движущей силой устойчивого развития страны. НТ считается основой, ИТ – движущей силой, а ЦТ – прорывом, и все это вместе создает объединённую силу для содействия экономическому росту, повышения конкурентоспособности и улучшения качества жизни».

Чтобы быстро реализовать резолюцию, Национальная ассамблея и правительство выпустили конкретные программы действий, ориентированные на многие области, включая цифровую трансформацию, инновации и повышение научно-технического потенциала.

Заместитель министра сообщил, что, реализуя направление партии и поручение правительства, всего через 4 месяца после слияния Министерства науки и технологий и Министерства информации и коммуникаций, Министерство науки и технологий завершило представление на утверждение Национальной ассамблеи 5 основополагающих законов, создав важный правовой коридор для руководства развитием науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в новый период страны.

Закон «О науке, технологиях и инновациях» (вступает в силу с 1 октября 2025 года) представляет собой фундаментальное изменение в подходе к развитию, впервые включив инновации в законодательство и поставив их в один ряд с наукой и технологиями (НТ). НТ определена как ключевая движущая сила повышения национальной конкурентоспособности, содействия социально-экономическому развитию, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также повышения качества жизни населения. Ожидается, что вклад НТС в рост ВВП составит 3%, в то время как вклад НТС составляет всего 1%.

Закон также смещает акцент управления с контроля входных данных на управление результатами, оценивая эффективность результатов, позволяя организациям и лицам, выполняющим исследовательские задачи, владеть результатами исследований для их коммерциализации и получать не менее 30% дохода от их коммерциализации. Эти положения стимулируют инновации, формируют дух смелости мыслить и действовать в исследовательской деятельности, стремясь к практическим результатам, тесно связывая науку и технологии с социально-экономическим развитием.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров (вступает в силу с 1 января 2026 года) демонстрирует новый подход к управлению, переходя от административной модели управления к управлению качеством, основанному на оценке рисков; от предварительных проверок к постинспекционным, основанным на данных и цифровых технологиях; от механизма стимулирования к обязательным обязательствам, прозрачности и строгим санкциям. Впервые Закон требует создания национальной системы мониторинга качества продукции и товаров, объединения межотраслевых данных, поддержки постинспекционных проверок и управления рисками, связанными с качеством. В то же время он четко регламентирует управление товарами, реализуемыми на цифровых платформах, усиливая ответственность продавцов и платформ-посредников за обеспечение качества и обработку отзывов потребителей.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о стандартах и технических регламентах (вступает в силу с 1 января 2026 года) знаменует собой комплексное нововведение в мышлении и методах управления в сфере стандартизации, измерений и качества. Впервые Национальная стратегия стандартизации узаконена как инструмент долгосрочной ориентации; одновременно с этим создается Национальная база данных по стандартам, измерениям и качеству. Закон также закрепляет принцип «один продукт – один стандарт» на всей территории страны, что исключает дублирование управления и повышает эффективность правоприменения. В частности, механизм одностороннего признания результатов международной оценки поможет высокотехнологичным предприятиям быстро выйти на рынок.

Закон о цифровой технологической индустрии (вступающий в силу с 1 января 2026 года) стал важным поворотным моментом в создании правовой базы для новых областей, таких как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект и цифровые активы. Закон о цифровой технологической индустрии (CCNNS) определяет стратегию разработки специализированных микросхем и объединения глобальных цепочек поставок. В сфере ИИ закон устанавливает принцип «в центре внимания – человек», требуя, чтобы продукты цифровых технологий ИИ имели идентификационные знаки, а государство предоставляет самые высокие преференциальные условия для содействия исследованиям, разработкам, внедрению и использованию искусственного интеллекта. Кроме того, впервые цифровые активы, включая виртуальные и зашифрованные активы, получили гарантированные права собственности, транзакции и безопасность. Ключевая цифровая инфраструктура, такая как центры обработки данных ИИ, зоны концентрированных цифровых технологий и национальные лаборатории, является приоритетной для инвестиций, создавая основу для устойчивого развития цифровой трансформации и цифровой экономики Вьетнама.

Пересмотренный Закон об атомной энергии (вступающий в силу с 1 января 2026 года) создает комплексную правовую базу, соответствующую руководящим принципам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Закон определяет ядерную энергетику как национальную стратегию, способствующую обеспечению энергетической безопасности и сокращению выбросов углерода. Важным нововведением является то, что управление ядерной безопасностью и физической защитой осуществляется уполномоченным государственным органом в соответствии с международными стандартами и охватывает весь жизненный цикл объекта. В законе также есть отдельная глава, посвященная безопасности ядерных объектов и содействию применению ядерной энергии в медицине, сельском хозяйстве и промышленности, направленная на освоение технологий и комплексную цифровую трансформацию в этой области.

Законы не только создают правовую основу для эффективной реализации национальной политики и стратегий в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, но и играют важную роль в обеспечении единства и синхронизации в государственном управлении, особенно в условиях, когда двухуровневая система государственного управления вступает в стадию реального функционирования.

«Участие всей политической системы, поддержка бизнес-сообщества, ученых и активное участие информационных агентств в широком распространении основного содержания пяти законов станет практическим вкладом, воплощающим правовую политику в жизнь, способствующим существенным изменениям, формированию передовой науки и технологий, всеобъемлющим инновациям и эффективной цифровой трансформации», — выразил надежду заместитель министра Ле Суан Динь.

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/5-luat-thao-go-nhung-diem-nghen-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe/20250708082517429

Комментарий (0)