91,28% делегатов Национальной ассамблеи проголосовали за принятие Закона о кредитных организациях

Дата обновления: 18/01/2024 09:54:14

При участии 450 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составило 91,28%), Национальное собрание официально приняло Закон о кредитных организациях (с поправками).

Утром 18 января на 5-й внеочередной сессии Национальное собрание большинством голосов «за» приняло Закон о кредитных учреждениях (с изменениями).

Выступая перед Национальным собранием, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сообщил, что на 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о кредитных учреждениях (с поправками).

На основании мнений депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) поручил агентству, ответственному за оценку, агентству-разработчику и соответствующим агентствам изучить, усвоить и пересмотреть законопроект, чтобы обеспечить осмотрительность, тщательность и соблюдение требований реструктуризации и повышения потенциала и эффективности системы кредитных учреждений в соответствии с политикой партии и резолюциями Национальной ассамблеи.

Национальная Ассамблея приняла Закон о кредитных учреждениях (Фото: Quochoi.vn)

16 января 2024 года Правительство опубликовало доклад № 18/BC-CP о мнениях по получению, разъяснению и доработке проекта Закона.

Касательно некоторых основных вопросов получения, разъяснения и пересмотра законопроекта председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что в отношении некоторых положений, связанных с регулированием перекрестного владения, манипулирования и доминирования кредитных организаций (в пункте 24 статьи 4, статье 63, статье 136), существуют мнения, предлагающие определять связанных лиц в соответствии с типом народного кредитного фонда.

В ответ на мнения депутатов Национального собрания в законопроекте установлено, что круг связанных лиц для кредитных фондов населения уже, чем у других видов кредитных организаций, и указан в подпункте «з» пункта 24 статьи 4 законопроекта.

Некоторые мнения утверждают, что меры по снижению доли владения акциями и кредитного лимита не решили проблему перекрестного владения, манипуляций и доминирования, как в недавнем прошлом. Главное — следить за реализацией.

Постоянная комиссия Народного собрания согласилась с мнением депутатов Народного собрания о том, что в дополнение к положениям о снижении доли акционерного капитала, лимитов кредитования и ряда положений по организации, администрированию и управлению, законопроект дополнен положениями о предоставлении и публичном раскрытии информации (статья 49), согласно которым акционеры, владеющие 1% и более уставного капитала кредитной организации, обязаны предоставлять информацию, а кредитная организация обязана публично раскрывать информацию об этих акционерах для обеспечения прозрачности.

Относительно деятельности страховых агентств кредитных организаций (в статье 5, статье 113) председатель Ву Хонг Тхань заявил, что кредитные организации, филиалы иностранных банков, менеджеры, операторы и сотрудники кредитных организаций и филиалов иностранных банков не должны связывать продажу страховых продуктов с предоставлением банковских продуктов и услуг в какой-либо форме.

В то же время управляющему Государственным банком поручено регулировать сферу деятельности страховых агентов кредитных учреждений с учетом специфики и операций банковского сектора.

В части раннего вмешательства в деятельность кредитных организаций (статья 159, статья 161) высказываются мнения, предлагающие тщательно проработать подпункты «а» и «б» пункта 2 статьи 159 законопроекта, в которых указано, что кредитные организации должны четко отражать в финансовой отчетности, в том числе в публичной финансовой отчетности, размер нераспределенных резервов на возможные потери и сумму нераспределенных процентов к получению, подлежащих списанию в законопроекте.

Постоянная комиссия Национального собрания сообщила, что статья 154 законопроекта предусматривает раскрытие финансовой отчетности в соответствии с положениями закона, за исключением кредитных организаций, находящихся под особым контролем. Поэтому, основываясь на предложении Правительства, Постоянная комиссия Народного собрания хотела бы принять мнения депутатов Народного собрания в направлении регулирования нераспределенных резервов риска и нераспределенных процентов к получению и уплате, как указано в пункте а и пункте б пункта 2 статьи 159 законопроекта.

Относительно прекращения досрочного вмешательства высказываются мнения, что в статье 161 следует предусмотреть единое положение о наличии у Государственного банка документа для применения и прекращения досрочного вмешательства в законопроекте, аналогичное положениям пункта 3 статьи 130а действующего Закона о кредитных организациях.

Существуют мнения, предлагающие сохранить положение о раннем вмешательстве, как в законопроекте, представленном Национальному собранию на 6-й сессии, или исключить положение о том, что Государственный банк должен иметь письменное решение о прекращении раннего вмешательства.

Постоянная комиссия Национального собрания пересмотрела пункт а) пункта 1 и пункт а) пункта 2 статьи 161 в направлении, согласно которому Государственный банк должен выдать документ о прекращении исполнения запроса, предусмотренного пунктом 2 статьи 156 настоящего Закона, в случае, если кредитная организация или филиал иностранного банка преодолели ситуацию, ведущую к раннему вмешательству. Государственный банк несет ответственность за мониторинг, надзор и обеспечение исправления ситуации в кредитной организации, что позволяет принимать меры раннего вмешательства.

Относительно специальных кредитов кредитным фондам населения (в статье 193) в законопроекте предлагается исключить положение о том, что Государственный банк принимает решение о специальных кредитах кооперативным банкам с процентной ставкой 0% годовых, без обеспечения кредитных фондов населения.

Приняв во внимание мнение депутатов Национального собрания, Постоянная комиссия Национального собрания внесла изменения в пункт 2 статьи 193, предусмотрев, что кооперативные банки принимают решение о предоставлении специальных кредитов кредитным фондам населения.

Что касается обращения с безнадежными долгами и залоговым имуществом (в Главе XII), приняв во внимание мнения депутатов Народного собрания, Постоянный комитет Народного собрания внес изменения в положения о передаче всего или части объекта недвижимости в качестве залога для погашения задолженности в пункте 3 статьи 200 и о передаче всего или части объекта недвижимости, полученного в качестве залога до вступления в силу настоящего Закона, для погашения задолженности в пункте 15 статьи 210 законопроекта.

По данным PHAM DUY (VTC News)

Источник