Безопасность дорожного движения в сезон дождей и штормов: обеспечить устойчивость транспортной инфраструктуры к стихийным бедствиям.

После выхода в газете SGGP с 25 по 29 июля серии статей о безопасности дорожного движения в сезон дождей и штормов, в которых размышляли об оползнях на дорогах и субъективизме в обеспечении безопасности при участии в движении по водным путям, газета SGGP получила множество комментариев от властей.

По данным Вьетнамского дорожного управления, с начала года воздействие проливных дождей, вызванных штормами и тропическими циклонами, нанесло значительный ущерб национальной системе автодорог. С учётом недавнего шторма №3, по состоянию на 29 июля из-за оползней было заблокировано около 200 дорог.

Власти срочно разыскивают пропавших без вести из-за оползня в провинции Дьенбьен 2 августа. Фото: PHUC VAN

Опасность таится

Эта реальность требует срочных, долгосрочных и более систематических инвестиций для минимизации ущерба и поддержания транспортного потока в условиях сложных стихийных бедствий. Как правило, на Национальном шоссе 4G через провинцию Сон Ла многие участки обрушились как на положительных, так и на отрицательных уклонах, с огромным количеством камней и почвы, требуя 3-4 дня, чтобы расчистить дорогу и снова открыть ее для движения. Аналогичным образом, в провинции Нгеан штормы вызвали оползни и перебои в движении в 140 точках на Национальном шоссе 7А и Национальном шоссе 16... По словам водителей, некоторые национальные шоссе всегда становятся кошмаром каждый сезон дождей и штормов, когда в десятках точек часто случаются оползни, вызывая заторы, наводнения и очень высокий риск небезопасности, как правило, Национальное шоссе 6, главный маршрут, соединяющий Дьенбьен, Сон Ла с Ханоем , и Национальное шоссе 70, проходящее через провинцию Лаокай.

Заместитель директора Вьетнамской дорожной администрации Нгуен Тхань Хоай сказал, что Министерство строительства , Вьетнамская дорожная администрация и агентства по управлению дорогами создали много рабочих групп для осмотра местностей, развертывания немедленного реагирования на ключевые места, подверженные риску оползней, внезапных паводков, затоплений, вызывающих пробки, особенно на некоторых важных маршрутах, таких как железная дорога Север-Юг; Национальное шоссе 1А, дорога Хошимина; Национальные шоссе на северо-запад, Центральное нагорье... Что касается водных путей, Министерство строительства развернуло национальный план реагирования на аварии судов в море; организовало поисково-спасательные суда, которые будут находиться в режиме ожидания в районах с высоким риском аварий и инцидентов во время сезона штормов 2025 года, таких как: Хайфон, Нгеан, Дананг, Нячанг, Вунгтау, чтобы быть готовыми отреагировать на возникновение ситуаций на море.

Несмотря на то, что Вьетнамская дорожная администрация, Вьетнамская железнодорожная администрация и Вьетнамская администрация морских и водных путей предприняли немало усилий по предотвращению и борьбе с ними, количество транспортных работ, поврежденных штормами и наводнениями, не уменьшилось, множество наводнений и оползней по-прежнему повторяются в каждый штормовой сезон, а риск небезопасности дорожного движения по-прежнему подстерегает на каждой дороге.

Укрепление ключевых позиций

По словам г-на Нгуена Тхань Биня, постоянного члена Руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам Министерства строительства, в настоящее время во Вьетнаме отсутствует система синхронного оповещения, особенно в районах, подверженных риску оползней, селей и внезапных наводнений. В то же время, не удалось эффективно предотвратить такие проблемы, как вырубка лесов, приводящая к внезапным наводнениям, засорение канализационных труб и канав деревьями, что приводит к засорам и повреждению дорожной инфраструктуры; выравнивание, заглубление, незаконные соединения, сброс мусора и твердых отходов в продольные канавы и дренажные системы, что приводит к блокировке потока воды, локальным затоплениям, повреждению дорожного полотна и оснований дорог.

Г-н Чан Ван Фу, руководитель отдела управления туристической пристанью Нячанга (при Управлении залива Нячанг провинции Кханьхоа), сообщил, что в настоящее время более 300 судов внутреннего плавания, в основном скоростные каноэ, имеют лицензию на перевозку туристов в залив Нячанг. Поэтому обеспечение безопасности туристической деятельности в заливе является задачей, которой Управа уделяет особое внимание.

В связи со штормами и после инцидента с перевернувшимся туристическим судном в бухте Халонг правление обратилось с просьбой к организациям и частным лицам, эксплуатирующим внутренние водные транспортные средства, усилить меры реагирования на опасные погодные условия, обеспечивая безопасность людей и транспортных средств; внимательно следить за погодными условиями, проверять условия безопасности перед выходом из порта, ни в коем случае не позволять транспортным средствам покидать порт в плохую погоду и заблаговременно доставлять транспортные средства в укрытия; все решения должны приниматься с учетом безопасности в первую очередь...

Для полного решения этой проблемы Министерство строительства заявило, что предложило правительству в первую очередь инвестировать в укрепление ключевых позиций на железных дорогах и национальных автомагистралях в горных районах, которые часто подвержены оползням и наводнениям, вызывая пробки. Министерство финансов рассмотрит и выделит финансирование на строительство крупных поисково-спасательных судов, способных работать в течение длительного времени и вдали от берега, что позволит повысить эффективность поисково-спасательных операций на море.

По словам заместителя министра строительства Ле Ань Туана, в период 2026–2030 годов Министерство строительства расширит применение технологий, оцифрует работу по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям, инвестирует в приобретение оборудования для гидрометеорологического прогнозирования в более современном и профессиональном направлении, чтобы точно прогнозировать стихийные бедствия, катастрофы и инциденты. Усилит обучение и подготовку кадров и сотрудников, выполняющих задачи гражданской обороны, расширит международное сотрудничество в области предупреждения стихийных бедствий, поисково-спасательных операций.

Необходимы более конкретные прогнозы.

По данным Министерства строительства, действующие правила разрешают судам смешанного плавания (VR-SB) и судам ограниченного плавания III (в прибрежных водах) работать только при ветре ниже 5 баллов (хорошая погода) и на расстоянии 12–20 морских миль от берега. Однако морские прогнозы погоды, выпускаемые Национальным центром гидрометеорологических прогнозов, часто охватывают 2–3 провинции и города, поэтому они неточно отражают фактические условия в прибрежной зоне (где часто работают вышеупомянутые типы судов). В частности, поскольку власти используют самые высокие уровни ветра и волнения во всем регионе в качестве основы для лицензирования, многие суда вынуждены временно прекращать работу, даже если погода в районе плавания еще безопасна. Это приводит к перегрузкам, растрате ресурсов и наносит значительный ущерб прибрежному транспорту, особенно в пик сезона штормов.

Исходя из вышеизложенного, Министерство строительства обратилось в Национальный центр гидрометеорологического прогнозирования с просьбой предоставлять специализированные метеорологические бюллетени для прибрежных районов с более узким диапазоном прогнозов, специфичным для каждого прибрежного района. По мнению этого ведомства, повышение детализации и точности прогнозов поможет властям принимать более обоснованные управленческие решения, упростит морскую деятельность и повысит безопасность в сезон дождей и штормов.

Представитель Министерства строительства заявил, что существующая информационно-спасательная система испытывает трудности из-за отсутствия подробных прогнозов. В частности, портовые власти, морские спасательные и прибрежные информационные системы Вьетнама сталкиваются не только с трудностями, связанными с распространением прогнозов погоды на море, но и с трудом обеспечивают поддержку и проводку судов через штормы и тропические циклоны в условиях пассивности. В настоящее время морские портовые власти и внутренние водные пути продолжают внимательно следить за ситуацией с судами, входящими в порты и выходящими из них, тесно взаимодействуя с местными комитетами по предупреждению стихийных бедствий и поисково-спасательными командами для направления судов на якорную стоянку. Эта структура играет ключевую роль в координации движения по водным путям, особенно в ключевых акваториях в сезон дождей и штормов.

Министерство строительства, а также Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды полагают, что в условиях сложных погодных условий улучшение и обеспечение качества и детализации сводок погоды в прибрежной зоне не только поможет обеспечить безопасную эксплуатацию судов, но и значительно снизит нагрузку на систему управления движением на водных путях и спасания.

В действующей системе реагирования на морские катастрофы также участвует сеть береговых информационных станций. Эта сеть по-прежнему должна вести круглосуточное дежурство, непрерывно передавать сигналы предупреждения, сообщать о направлениях штормов и циклонов, чтобы предупредить суда о недопустимости входа в опасные районы. С ноября 2023 года по конец 2024 года (данные за 7 месяцев 2025 года отсутствуют) эта система приняла и обработала 1112 сообщений о чрезвычайных ситуациях, поддержала 237 спасательных операций, оказала помощь 427 вьетнамским судам, 572 иностранным судам и в общей сложности 1143 людям, терпящим бедствие на море.

В настоящее время Вьетнамский морской поисково-спасательный координационный центр также регулярно направляет специализированные спасательные транспортные средства в ключевые точки. За последний год это подразделение непосредственно спасло 83 человека, в том числе 13 иностранцев, и скоординировало действия с другими подразделениями для спасения ещё 930 человек, в том числе 166 иностранцев. Приведённые выше цифры не являются декларацией о достижениях, а лишь демонстрируют растущую нагрузку на спасательные силы, особенно в условиях, когда работа по прогнозированию не всегда синхронизирована с потребностями морских операций.

МИНЬ ДУЙ – ВАН ФУК – ХИЕУ ЗЯНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html