Применение специальных механизмов при рекультивации земель

Народный совет города Хошимин только что разработал резолюцию, регулирующую процедуры расследования, обследования, измерения и проверки происхождения земли и активов, связанных с землей, до того, как компетентные государственные органы выдадут уведомления об изъятии земель для реализации проектов в городе.

Конкретизация резолюции 98

Данная Резолюция Народного совета города Хошимин направлена на конкретизацию Резолюции 98/2023/QH15 Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин в области земельных отношений в городе.

Постановление распространяется на государственные органы, организации и лиц, участвующих в реализации компенсационных мер, поддержки и переселения объектов строительства, в том числе: промышленных парков, парков высоких технологий, объектов национальной и местной технической инфраструктуры, транспортных, культурных, спортивных и общественно-развлекательных зон... в случаях, когда государство изымает земли в соответствии с положениями закона на землях размером 300 гектаров и более или с числом домохозяйств 1000, а также на лиц и организации, чьи земли изымаются.

Город Хошимин станет пилотным проектом по восстановлению земель в соответствии с Резолюцией 98 в рамках проекта реконструкции канала Сюен Там.

Постановление также распространяется на самостоятельные государственные инвестиционные проекты, направленные на осуществление компенсационных мер, поддержку и переселение. К ним относятся инвестиционные проекты, реализуемые по отдельным градостроительным проектам, проекты градостроительного планирования в районе железнодорожных станций, утвержденные уполномоченными органами; проекты градостроительного планирования в районе транспортных развязок вдоль 3-й кольцевой автомобильной дороги в черте города в целях рекультивации земель, реновации и развития городских территорий; реализации мероприятий по переселению, формирования земельных фондов для проведения аукционов по отбору инвесторов для реализации градостроительных проектов, а также инвестиционные проекты в сфере торговли и услуг в соответствии с законодательством.

Что касается порядка и сроков разработки плана обследования, съемки, измерения и подсчета, то в проекте Постановления четко установлено, что в течение не более 10 дней со дня принятия Народным советом города Хошимина решения об утверждении инвестиционной политики и перечня проектов, инвестор проекта обязан передать Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, Народным комитетам районов, коммун и городов, а также Организации, осуществляющей задачи по компенсации, поддержке и переселению, границы и межевые знаки зоны рекультивации земель для реализации проекта на местах.

В течение не более 5 дней с даты передачи инвестором проекта границ и межевых знаков Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды обязан совместно с Организацией, отвечающей за компенсацию, поддержку и переселение, Народными комитетами районов, коммун и городов, а также соответствующими ведомствами, представить Народным комитетам районов, городов и города Тхудык план обследования, обследования, измерения и инвентаризации. Народные комитеты коммун, районов и городов несут ответственность за подтверждение происхождения и правового статуса недвижимости и активов, связанных с землей.

Организация, ответственная за компенсацию, поддержку и переселение, должна руководить работой Народного комитета на уровне коммуны и координировать ее действия с ним для публикации информации о политике реализации проекта и плане исследований, обследований и инвентаризации. В то же время Народный комитет коммуны, района и города должен руководить работой Департамента природных ресурсов и окружающей среды и организации, ответственной за компенсацию, поддержку и переселение, и координировать ее действия с ним.
Между тем, Комитет Отечественного фронта Вьетнама и организации на уровне общин несут ответственность за публичное размещение документов, утверждающих инвестиционную политику компетентных государственных органов, планов исследований, обследований, измерений и инвентаризации в штаб-квартирах Народных комитетов районов, общин и городов, а также в местах общего пользования в жилых районах, где изымаются земли.

В то же время организовать встречи для распространения среди местного населения в районе, где изымаются земли, информации о документах по утверждению инвестиционной политики компетентных государственных органов, а также о плане обследования, обследования, измерения и инвентаризации проекта.

Согласно общей оценке, проведение обследования, обследования, измерения, инвентаризации и проверки происхождения земельных участков и активов, прикрепленных к ним, до выдачи уполномоченным государственным органом по управлению уведомления об изъятии земель... будет способствовать сокращению сроков расчистки участка и скорейшей реализации проекта.

Пилотное внедрение в 6 крупных проектах

Согласно проекту постановления Народного совета города Хошимин, будет реализовано 6 проектов по внедрению процедур расследования, обследования, измерения, подсчета и проверки происхождения земли и активов, прикрепленных к земле, до того, как компетентный государственный орган управления выдаст уведомление об отводе земель.

Во-первых, проект по углублению дна и улучшению технической инфраструктуры канала Сюен Там (от канала Нхиеу Лок – Тхи Нге до реки Вам Туат) на территории районов Бинь Тхань и Го Вап. Проект охватывает территорию более 15,88 гектаров и затронул 1880 человек.
Во-вторых, проект городского округа Бинькуой-Тханьда в районе Биньтхань. Площадь проекта составляет 426,93 гектара, а число пострадавших составляет 4579 человек.
В-третьих, проект Научно -технологического парка города Хошимин в городе Тхудык, площадь которого составляет 302 908 гектаров, а число пострадавших составляет 866 человек.

В-четвертых, проект жилой зоны «Парк Там Фу — Регулирующее озеро» в районах Там Фу, Там Бинь и Хьеп Бинь Чань города Тху Дук занимает площадь более 185,61 гектара и насчитывает 3717 пострадавших случаев.

В-пятых, проект по углублению дна и улучшению условий строительства технической инфраструктуры на северном берегу канала Дой в округе 8 охватывает территорию площадью более 6,25 гектаров и охватывает 1017 пострадавших случаев.

В-шестых, проект городского благоустройства, переселения и расселения, улучшение условий жизни домохозяйств, проживающих на южном берегу канала Дой и вдоль него, охватывающий территорию более 35,85 гектаров, затронул 5055 человек.

Источник