Введение массовой платы за обучение станет сложной задачей для ключевых профессиональных училищ.

В настоящее время во многих национальных, региональных (АСЕАН) и международных ключевых профессиональных учебных заведениях время, отведенное на практику, достигает 70%, затраты на материалы высоки, а качество обучения требует высокого уровня подготовки. Если плата за обучение будет установлена ​​на уровне массовых профессиональных учебных заведений и не превысит установленный правительством потолок, это создаст для этих школ трудности.

Делегаты, участвующие в дискуссии в группе 4 (включающей делегации Национального собрания от провинций Кханьхоа , Лайчау и Лаокай). Фото: Хо Лонг.

Продолжая повестку дня Десятой сессии, во второй половине дня 22 октября Национальное собрание провело групповые обсуждения проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона об образовании ; проекта закона о высшем образовании (с поправками); и проекта закона о профессиональном образовании (с поправками).

Постоянный член Секретариата Центрального комитета партии Чан Кам Ту принял участие в дискуссионной сессии Группы 4 (в состав которой входят делегации Национального собрания от провинций Кханьхоа, Лайчау и Лаокай).

Делегирование полномочий заместителю повысит гибкость.

Комментируя проект закона о профессиональном образовании (с поправками), делегаты выразили согласие с представлением правительства и проверочным отчетом Комитета по культуре и социальным вопросам.

Выступление депутата Национального собрания Нгуен Тхи Лан Ань (Лао Кай). Фото: Хо Лонг.

В своем комментарии депутат Национального собрания Нгуен Тхи Лан Ань (Лао Кай) заявила, что пункт 1 статьи 6, посвященной программам обучения, целям, дипломам и сертификатам, гласит: Программы обучения в сфере профессионального образования включают программы обучения начального уровня, программы обучения среднего уровня, программы обучения на уровне колледжа, программы профессионального среднего образования и другие программы профессионального обучения.

По словам делегатов, к "другим программам профессионального обучения" могут относиться краткосрочные курсы профессиональной подготовки.

На практике профессиональное обучение в настоящее время принимает множество форм, таких как: регулярное обучение, основанное на потребностях обучающихся; курсы повышения квалификации и обновления профессиональных знаний и навыков; обучение продолжительностью менее трех месяцев; или обучение в форме стажировок и ученичества, помогающее обучающимся улучшить свои навыки перед подачей заявления на работу.

Однако делегаты выразили обеспокоенность тем, что в проекте закона предусмотрено, что министр образования и профессиональной подготовки должен предоставить подробные инструкции по выдаче дипломов и сертификатов; в нем не уточняется механизм управления другими видами обучения. Поэтому делегаты предложили добавить положение, возлагающее на правительство ответственность за предоставление подробных инструкций для обеспечения согласованности и осуществимости в реализации.

Согласно проекту, дипломы и свидетельства об окончании профессионального учебного заведения будут выдаваться руководителем учреждения. Данное положение соответствует существующей практике во Вьетнаме и во многих странах, обеспечивая централизацию и индивидуальную ответственность за управление и выдачу дипломов и свидетельств.

Однако на практике профессиональное обучение, особенно краткосрочные курсы (менее 3 месяцев) или регулярные курсы повышения квалификации, предполагает очень большое количество обучающихся и непрерывный поток студентов, особенно в рамках национальных целевых программ. Многие занятия организуются в деревнях и отдаленных районах, расположенных далеко от городских центров.

Таким образом, если в регламенте будет указано, что свидетельство о повышении квалификации подписывает только руководитель организации, его будет сложно реализовать, особенно когда руководитель находится в длительных командировках. Представитель предложил, чтобы в проекте закона было разрешено подписывать свидетельства о повышении квалификации заместителям, в то время как официальные дипломы по-прежнему должны подписываться руководителем организации. Такой регламент позволил бы сократить административные процедуры и обеспечить своевременную выдачу свидетельств.

Депутат Национального собрания Ха Дык Минь (Лао Кай) произносит речь. Фото: Хо Лонг

Это мнение поддержал депутат Национального собрания Ха Дык Минь (Лао Кай). По словам депутата, добавление положения, позволяющего руководителю учреждения делегировать полномочия по выдаче свидетельств о прохождении обучения при необходимости, повысит гибкость, сократит административные процедуры и обеспечит своевременную выдачу свидетельств и дипломов, что будет соответствовать реалиям децентрализованных, многопрофильных организаций профессионального обучения и тенденции к повышению автономии учреждений профессионального образования в соответствии с духом закона.

Для предотвращения широко распространенной и неправомерной выдачи сертификатов делегат Нгуен Тхи Лан Ань предложила ввести строгие правила, четко определить круг обязанностей, усилить контроль качества и гарантировать юридическую силу выданных сертификатов.

Дополнение льготных условий для студентов

Что касается политики в отношении учащихся, статья 25 проекта закона устанавливает правила проживания в общежитиях для учащихся из этнических меньшинств, проживающих в бедных или малообеспеченных семьях, а также для учащихся с ограниченными возможностями и т. д.

Представительница Нгуен Тхи Лан Ань заявила, что нынешняя политика размещения студентов в общежитиях больше не является адекватной.

Соответственно, студенты из этнических меньшинств и студенты из малообеспеченных и находящихся на грани бедности семей получают стипендии и социальные пособия в размере от 100 000 до 140 000 донгов в месяц. Это небольшая сумма, учитывая рост цен на товары и повышение базовой заработной платы. Поэтому правительству необходимо пересмотреть и скорректировать уровни поддержки, а также синхронизировать систему политики в отношении учащихся профессиональных учебных заведений.

Также в связи с предоставлением льгот студентам, депутат Национального собрания Хоанг Ван Бинь (Лай Чау) предложил дополнить льготную политику приема и поддержать освобождение от платы за обучение и снижение платы для молодых людей, завершивших военную службу и уволенных из полиции, чтобы обеспечить эффективную политику в тылу военных.

Депутат Национального собрания Чамалеа Тхи Тхи (Кхань Хоа) выступает с речью. Фото: Хо Лонг

В правилах четко указано, что инструкторами должны быть ремесленники.

Что касается требуемой профессиональной квалификации для преподавателей и учителей, проект закона предусматривает: высшее образование (диплом университета или выше) для преподавателей вузов, учителей средних школ и учителей профессиональных училищ, преподающих теоретические или комплексные предметы; высшее образование (диплом университета или выше) для преподавателей вузов, учителей средних школ и учителей профессиональных училищ, преподающих практические предметы; и среднее образование (диплом школы или выше) для учителей начальной школы.

Депутат Национального собрания Чамалеа Тхи Тхуи (канцлер Кханьхоа) отметила, что данное постановление затрудняет высококвалифицированным ремесленникам возможность стать преподавателями, учителями или инструкторами по профессиональному обучению в учреждениях профессионального образования.

Следовательно, необходимо добавить положения, касающиеся стандартных квалификационных требований к преподавателям, учителям и инструкторам профессионального обучения, являющимся высококвалифицированными специалистами.

Делегаты также предложили добавить положение, в котором говорилось бы, что «министр образования и профессиональной подготовки должен разработать и руководить внедрением системы внутренней оценки качества», чтобы обеспечить единообразие и согласованность работы учреждений профессионального образования по всей стране.

Что касается стандартов оценки и проверки качества, следует добавить положения о стандартах оценки и проверки качества результатов профессионального образования после обучения.

Плата за обучение является одним из наиболее обсуждаемых вопросов в проекте Закона о профессиональном образовании (с поправками).

Статья 37 проекта закона предусматривает, что государственные учреждения профессионального образования имеют право самостоятельно определять размер платы за обучение, при условии, что она не превышает установленный правительством потолок.

По словам делегата Нгуен Тхи Лан Ань, данное положение в целом уместно, особенно для профессиональных училищ, предоставляющих массовое обучение.

В настоящее время, для повышения качества обучения и производительности труда, а также для обеспечения соответствия обучения реалиям, ключевые национальные, региональные (АСЕАН) и международные профессиональные учебные заведения требуют от своих выпускников высококвалифицированных навыков, при этом доля практического обучения достигает 70%, что влечет за собой значительные затраты на материалы. Сохранение нынешнего уровня цен значительно затруднит обучение в этих учебных заведениях.

Поэтому делегаты предложили рассмотреть вопрос о дополнении нормативных актов или предоставлении правительству полномочий по регулированию. Для профессий, требующих значительных физических усилий, где расходные материалы невозобновляемы, следует также разработать рекомендации для учебных заведений, чтобы обеспечить эффективность и качество обучения.

Источник: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html