ПВ: Госпожа, какую политику государство проводило в последние годы для поощрения гендерного равенства, особенно в районах проживания этнических меньшинств?
Г-жа Нгуен Тхи Май Хоа: Для достижения цели гендерного равенства государство приняло множество политических мер и законов, связанных с реализацией гендерного равенства, таких как Закон о гендерном равенстве; Закон о предотвращении и борьбе с домашним насилием; Закон о браке и семье; Национальная программа действий по обеспечению гендерного равенства на период 2016–2020 годов; Национальная программа действий по предотвращению и борьбе с домашним насилием до 2020 года; Национальный план действий по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года...
В частности, необходимо отметить конкретные программы и проекты, содержание которых связано с гендером и гендерным равенством в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, такие как: Проект «Сокращение детских браков и близкородственных браков среди этнических меньшинств в период 2015-2025 годов»; Проект «Поддержка мероприятий по обеспечению гендерного равенства в районах проживания этнических меньшинств в период 2018-2025 годов», Решение Премьер-министра № 449/QD-TTg от 12 марта 2013 года «Об утверждении стратегии этнической работы до 2020 года»; Решение Премьер-министра № 402/QD-TTg от 14 марта 2016 года «Об утверждении проекта развития контингента кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти из числа этнических меньшинств в новый период»; Решение Премьер-министра № 1898/QD-TTg от 28 ноября 2017 года об утверждении Проекта «Поддержка мероприятий по обеспечению гендерного равенства в районах проживания этнических меньшинств на период 2018–2025 годов»...
В Национальной целевой программе социально -экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на 2021–2030 годы предусмотрен ряд проектов, непосредственно влияющих на достижение гендерного равенства, в том числе в сфере развития образования и профессиональной подготовки, а также повышения качества кадровых ресурсов. В частности, это: проект «Развитие образования и профессиональной подготовки, повышение качества кадровых ресурсов», проект «Обеспечение гендерного равенства и решение актуальных проблем женщин и детей» и подпроект «Сокращение количества детских и близкородственных браков в регионах проживания национальных меньшинств и горных районах».
С точки зрения практической политики в отношении территорий проживания этнических меньшинств, значительные достижения в социально-экономическом развитии оказали положительное влияние на гендерное равенство в этих районах, что привело к определенным изменениям в результатах реализации Национальной стратегии по гендерному равенству.
ПВ: В последние годы, несмотря на то, что наша страна достигла важных целей в области гендерного равенства, многие показатели в сфере здравоохранения, труда и занятости всё ещё остаются низкими. Как вы оцениваете эту ситуацию?
Г-жа Нгуен Тхи Май Хоа: Вьетнам – одна из стран, одними из первых взявших на себя политические обязательства по обеспечению равенства между женщинами и мужчинами, а также между этническими группами. Конституция провозглашает равные права женщин и мужчин во всех политических, экономических, культурных, социальных и семейных аспектах и строго запрещает дискриминацию в отношении женщин и оскорбление их достоинства. Равенство не только закреплено в законодательстве, но и конкретизируется в политике в отношении женщин, способствуя достижению многих важных целей и являясь ярким примером гендерного равенства в регионе и мире.
Эти достижения в области гендерного равенства оказывают непосредственное влияние на прогресс и развитие женщин из числа этнических меньшинств, создавая возможности для женщин из числа этнических меньшинств утвердить свои позиции в экономическом развитии и социальном управлении, постепенно сокращая гендерный разрыв и содействуя гендерному равенству.
Все больше женщин из этнических меньшинств занимают руководящие и управленческие должности; женщины и девочки в отдаленных районах и районах проживания этнических меньшинств посещают школу в подходящем возрасте; гендерный разрыв существенно сокращается на каждом уровне образования; доля женщин из этнических меньшинств, пользующихся услугами здравоохранения, также постепенно увеличивается; женщины из этнических меньшинств все чаще получают доступ к услугам микрофинансирования, профессиональной подготовке, профориентации и создают рабочие места со стабильным доходом.
Однако в действительности гендерное равенство между женщинами и мужчинами по-прежнему весьма велико; женщины в целом, и женщины из числа этнических меньшинств в частности, находятся в наиболее неблагоприятном положении. Показатели здравоохранения, труда и занятости по-прежнему низкие, в частности, индекс здоровья по-прежнему находится в группе с низкими показателями, занимая 144-е место из 146 стран (снижение на 3 позиции по сравнению с 2022 годом). В частности, по данным Министерства здравоохранения, соотношение полов при рождении во Вьетнаме в настоящее время не сбалансировано и составляет 113,6 мальчиков на 100 девочек по сравнению с целевым показателем на 2025 год в 111 мальчиков на 100 девочек.
Что касается физической силы, то в некоторых районах проживания этнических меньшинств, особенно среди групп этнических меньшинств, очень мало людей с ограниченными физическими возможностями и телосложением по сравнению с общим уровнем по стране, особенно среди некоторых этнических групп, проживающих в коммунах, деревнях и хуторах с особыми трудностями. Уровень повторной неграмотности по-прежнему высок, число девочек, бросающих школу, по-прежнему велико; численность квалифицированной рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в Северном горном регионе ниже среднего показателя по стране и неравномерна по провинциям региона: доля квалифицированной рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в Шонла составляет 12%, в Лаокае – 16,2%, в Йенбае – 13,7%...
Доля представителей этнических меньшинств в Народных комитетах провинциального и районного уровней по-прежнему низка. Целевые показатели участия женщин в политике приблизились к установленным, но в основном на должностях советников и заместителей; руководящие должности по-прежнему весьма скромны по сравнению с потенциалом. Согласно статистике по 9 профессиональным группам, доля представителей этнических меньшинств, работающих «руководителями в секторах, на уровнях и в подразделениях», невелика – всего 5%, при этом большинство из них – мужчины (71,8%) и женщины (28,2%).
Прямая и косвенная политика, связанная с развитием человеческих ресурсов этнических меньшинств, по-прежнему страдает от множества недостатков, несинхронизированности и нехватки ресурсов для развития. Программы социально-экономического развития не были тесно интегрированы, поэтому их эффективность невысока, особенно в области культуры, образования, профессиональной подготовки, народонаселения, связанных с развитием человеческих ресурсов...
ПВ: По вашему мнению, какие решения необходимо усилить в ближайшее время для содействия гендерному равенству в районах проживания этнических меньшинств?
Г-жа Нгуен Тхи Май Хоа: Для создания возможностей и условий для развития женщин из числа этнических меньшинств и постепенного устранения гендерного неравенства в этой сфере необходимо продолжать пересмотр, изменение, дополнение и совершенствование системы политических мер и законов. Необходимо сосредоточиться на эффективной реализации программ, проектов и мер социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств для улучшения социально-экономической жизни, способствуя обеспечению гендерного равенства в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
В каждой конкретной области необходимо разработать приоритетные направления политики и расширить возможности участия женщин из числа этнических меньшинств в обучении по различным видам и методам подготовки с целью повышения их квалификации и возможностей, включая профессиональную квалификацию, иностранные языки, информационные технологии и т. д.
Для развития кадрового потенциала в районах проживания этнических меньшинств необходимо обновить политику в области образования и профессиональной подготовки; разработать соответствующую политику поддержки учащихся из числа этнических меньшинств на каждом уровне образования, уделяя приоритетное внимание районам с особыми трудностями и малочисленным этническим группам; увеличить инвестиции и повысить качество школ-интернатов для этнических меньшинств; расширить подготовительные отделения в университетах для представителей этнических меньшинств; изучить механизмы и политику набора детей из числа этнических меньшинств в университеты, колледжи и профессионально-технические училища. Диверсифицировать виды обучения, патронажа и профессиональной подготовки в районах проживания этнических меньшинств.
В то же время дополнять и совершенствовать правовые нормы, строго рассматривать случаи нарушения норм гендерного равенства, проявления дискриминационного отношения и поведения, стигматизации, оскорбления, жестокого обращения и причинения вреда женщинам и девочкам из числа этнических меньшинств.
В частности, необходимо продолжать пропагандистскую и просветительскую работу, направленную на повышение осведомлённости общественности о комплексном развитии человеческих ресурсов. Разнообразить формы и методы пропаганды и просвещения; последовательно содействовать коммуникации, распространению знаний и правового просвещения о гендерном равенстве в районах проживания этнических меньшинств, используя разнообразные творческие формы, соответствующие языку и обычаям народа...
Большое спасибо!
Содействие новаторской роли молодежи из числа этнических меньшинств в продвижении гендерного равенства
Комментарий (0)