Урок 3: Прорыв от мышления к действию

Наряду с Постановлением 57 и Постановлением 59 Политбюро приняло Постановление № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года о совершенствовании законотворческой и правоприменительной практики в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху и Постановление № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частного сектора экономики.

Иностранные туристы посещают деревню гончаров Бат Транг (Ханой). (Фото: Данг Ань)

Эти две резолюции демонстрируют сильное изменение мышления, создают правовой коридор, механизмы и прорывную политику, высвобождают ресурсы и творческий потенциал общества, способствуют прорывному развитию в сфере культуры.

Строить, чтобы развивать

Резолюция 66 знаменует собой важный поворотный момент в работе по разработке и обеспечению соблюдения законов, переходя от традиционного управленческого мышления к современному подходу, сосредоточенному на людях и бизнесе.

В резолюции подчеркивается необходимость повышения эффективности правоприменения, согласно которой закон — это не просто «инструмент управления», а должен быть «цивилизованным стандартом», способствующим устранению узких мест, высвобождению социальных ресурсов для развития и созданию конкурентных преимуществ.

Резолюция 66 требует решительного отказа от подхода «если не можешь справиться, то запрети», содействия демократии, поощрения творчества и высвобождения всех производительных сил для развития.

Культура — особая сфера, требующая творчества и постоянных инноваций. Поэтому новое директивное содержание данной Резолюции способствует быстрому устранению невидимых барьеров, высвобождению ресурсов общества, открытию новых возможностей для деятелей искусства и помогает им смело экспериментировать с новым, отвечая требованиям и тенденциям времени.

Доцент, доктор Буй Хоай Сон, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу, оценил: «Инновации в мышлении в законодательстве не только необходимы, но и являются «ключом», открывающим «дверь» развитию страны».

В то же время в Резолюции 66 четко прописано требование «укреплять применение цифровых технологий и искусственного интеллекта в юридической работе» и обозначена цель законотворческой работы — «создать импульс для инноваций, цифровой трансформации и развития цифровой экономики ».

Актёры трёх блокбастеров 2025 года: «Красный дождь», «Туннель. Солнце во тьме» и «Воздушный бой насмерть». (Тай Хоа снялся в двух фильмах)

В сфере культуры применение цифровых технологий позволит ускорить и сделать более прозрачными такие административные процедуры, как лицензирование, регистрация авторских прав и т. д. С другой стороны, развитие культурной индустрии, связанной с цифровой экономикой, использование технологий для управления и защиты прав интеллектуальной собственности станет значительным шагом вперёд, создавая цивилизованную среду и способствуя международной интеграции вьетнамской культуры.

Примечательным новым моментом Постановления является акцент на формировании культуры соблюдения закона, обеспечении верховенства Конституции, а закон становится нормой поведения всех субъектов общества.

Соответственно, культура соблюдения закона – это система ценностей, норм и привычек соблюдения закона. Данное регулирование будет способствовать повышению правосознания в обществе, тем самым формируя здоровую культурную среду.

Г-жа Ле Тхыонг, президент Вьетнамской генеральной ассоциации в Кансае (Япония), отметила: «Чёткий, прозрачный, стабильный и благоприятный для инвесторов правовой коридор откроет перед вьетнамским сообществом во всем мире возможности использовать капитал, интеллект, технологии и опыт для развития страны. Благоприятная правовая среда также является показателем уровня институционального развития страны, тем самым укрепляя позиции Вьетнама на международной арене».

Частная экономика создает импульс для творческой культуры

Наряду с открытым правовым коридором, предусмотренным Резолюцией 66, Резолюция 68 открывает новые возможности и перспективы для частного сектора экономики. Резолюция создает благоприятные условия для активного участия частных предприятий в ключевых областях, включая культуру.

В частности, в Постановлении изложено множество новых положений: во-первых, переход от системы государственного управления, в основном управления, к созданию услуг и развитию, с упором на людей и бизнес; модернизация государственного управления, администрирование на основе данных; сокращение вмешательства и устранение административных барьеров, механизма «проси-дай», подхода «не можешь управлять — запрещай»; переход от предварительных проверок к последующим проверкам, связанным с усилением контроля и надзора.

В культурных и художественных мероприятиях, выставках и представлениях это положение поможет частным предприятиям активно создавать более богатые и уникальные культурные ценности для удовлетворения общественных потребностей.

Во-вторых, необходимо разработать прорывные механизмы и политику, стимулирующие развитие частного сектора в приоритетных областях, включая инновации. Необходимо облегчить доступ частного сектора к таким ресурсам, как земля, капитал и высококвалифицированные кадры.

Типичными примерами являются льготные налоговые меры поддержки, такие как освобождение от налога на прибыль предприятий в течение первых 3–5 лет для малых и средних предприятий в сфере культуры; поддержка аренды домов и государственных земель по низким и стабильным ценам, что помогает сократить эксплуатационные расходы, создавать общественные культурные пространства, привлекать аудиторию и продвигать местную культурную жизнь...

В-третьих, расширить участие частных предприятий в национальных проектах и ​​одновременно разработать решения по поощрению частных предприятий к инвестированию в расширение и развитие культурной индустрии и индустрии развлечений; диверсифицировать и повысить эффективность форм сотрудничества между государством и частным экономическим сектором посредством моделей государственно-частного партнерства (ГЧП), государственное лидерство - частное администрирование, государственные инвестиции - частное управление, частные инвестиции - государственное использование, в сферах экономической инфраструктуры, культурной и социальной инфраструктуры.

Частная экономика — это сила, которая реализует цели устойчивого роста Вьетнама. (Фото: THANH DAT)

Заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг отметил: «Раньше мы считали частный сектор частью экономики, важной её частью. Теперь, с принятием Резолюции 68, мы стали считать его важнейшей движущей силой национальной экономики. Мы смело предоставляем им полномочия для обеспечения таких прав, как право на владение собственностью, право на свободу предпринимательской деятельности, право на равную конкуренцию, право на доступ к ресурсам страны и право на справедливое отношение».

Делегат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, отметил: Резолюция 68 ознаменовала собой «существенное изменение»: от подхода «разрешено вести бизнес только в отраслях, разрешенных государством» к подходу «разрешено вести бизнес во всех отраслях, не запрещенных законом».

Это важный поворотный момент в обеспечении прав граждан и предприятий на предпринимательскую деятельность, а также создание мощной движущей силы для развития частного сектора, в котором сфера культуры становится свидетелем активного участия частного сектора, играющего все более важную роль.

Резолюция 68 ознаменовала собой «существенное изменение»: от установки «осуществлять деятельность только в отраслях, разрешенных государством» к установке «иметь возможность осуществлять деятельность во всех отраслях, не запрещенных законом».

Делегат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи

В то же время Резолюция 68 делает новый шаг вперед, а именно обеспечивает диверсификацию прав бизнеса, повышает уровень защиты частного экономического сектора, устанавливает конкретные механизмы защиты, поощрения и поддержки, такие как разрешение предприятиям «сначала активно устранять последствия, а затем рассматривать возможность их решения».

Доктор Мак Куок Ань, директор Института экономики и развития предпринимательства, вице-президент и генеральный секретарь Ханойской ассоциации малых и средних предприятий (HanoiSME), прокомментировал: «Резолюция 68 не только снимает институциональные «блокировки», но и возлагает на плечи предпринимателей огромную ответственность, позволяя им стать архитекторами новой модели роста».

По мнению экспертов, для того чтобы Резолюция 66 и Резолюция 68 действительно превратились в мощную движущую силу культурного развития, соответствующим ведомствам необходимо оперативно выпустить единые методические документы по их реализации, чтобы избежать правовых пробелов и непоследовательности в ответах между местными органами власти и ведомствами.

В действительности важные указания, содержащиеся в недавно принятых резолюциях, быстро воплощаются в жизнь, создавая блестящую возможность для частного сектора в развитии культурных индустрий.

Многие творческие культурные стартапы в крупных городах получили возможность доступа к льготным источникам капитала и активно участвовать в значимых культурных мероприятиях, таких как политические арт-концерты и проекты современного искусства, способствуя повышению уровня культурной индустрии.

«Стартовая площадка» недавно принятых резолюций не только поможет мобилизовать финансовые ресурсы, но и вдохновит дух предпринимательства, будет способствовать возвышению национальной культуры и позиционированию вьетнамского культурного бренда на международной арене.

Это соответствует политике партии по повышению роли культуры как эндогенного ресурса и превращению ее в ведущую отрасль экономики, способствующую развитию страны в новую эпоху.

Репортерская группа (газета «Нхан Дан»)

Источник: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html