Урок 3: Совершенствование сети защиты детей

(Chinhphu.vn) – По мнению экспертов и регулирующих органов, защита детей не может ограничиваться лишь суровым наказанием правонарушителей после каждого инцидента. Более важно создать механизм раннего выявления и раннего вмешательства, а также сформировать сеть защиты детей, начиная с семьи и сообщества.

Член Комитета по культуре и социальным вопросам Национального собрания г-жа Нгуен Тхи Май Тхоа заявила: «Необходимо продолжать пересматривать и совершенствовать правовые нормы, касающиеся актов насилия в отношении детей, чтобы обеспечить строгое соблюдение закона». — Фото: VGP

По словам доцента доктора До Кань Тхин, предотвращение жестокого обращения с детьми не может основываться на одном решении, а требует построения «трехногого стула», включающего семью, сообщество и соответствующие органы власти. Что еще более важно, подход должен сместиться от решения проблем, связанных с последствиями, к выявлению, обнаружению и предотвращению жестокого обращения на ранних стадиях.

С точки зрения семьи, он считает, что это должен быть первый «щит», защищающий детей. Прежде чем вступать в новые отношения, родители должны уделять первостепенное внимание безопасности своего ребенка, активно наблюдая за тем, как партнер обращается с маленькими детьми, уязвимыми людьми или даже животными, чтобы выявить признаки насилия.

Кроме того, семьям необходимо обучать детей навыкам самозащиты, распознаванию физического насилия и обращению за помощью к родственникам или звонкам на горячие линии, такие как 111 или 113, в случае необходимости. В то же время родители не должны изолироваться от семьи, а должны поддерживать связь с бабушками и дедушками, родственниками и друзьями, чтобы создать «естественную сеть контроля» вокруг ребенка.

По мнению экспертов, особую роль играет и сообщество, включая соседей, жилые группы и школы. Необходимо искоренить менталитет «это дело чужой семьи», поскольку жестокое обращение с детьми является нарушением закона, и каждый гражданин обязан высказываться, сообщать и вмешиваться, когда замечает какие-либо необычные признаки.

Местные организации должны заблаговременно выявлять семьи высокого риска, такие как семьи, проживающие вместе вне брака, семьи с зависимостями или семьи, часто сталкивающиеся с конфликтами. Школы и учителя также должны обращать внимание на необычное поведение детей, такое как страх, замкнутость, снижение успеваемости или сокрытие травмирующих событий, чтобы оперативно координировать действия и решать эти проблемы.

Что касается властей, он предложил создать механизм быстрого реагирования для оперативной изоляции детей от опасной среды при получении сообщений, а также усилить контроль за численностью населения в интернатах, где высок риск насилия.

«Для защиты детей мы должны создать активную и безопасную экосистему. Только когда семьи проявляют бдительность, сообщества не остаются равнодушными, а власти реагируют решительно, можно эффективно предотвратить жестокое обращение с детьми», — подчеркнула доцент доктор До Кань Тхин.

С точки зрения разработки политики и контроля, г-жа Нгуен Тхи Май Тхоа, член Комитета по культуре и социальным вопросам Национального собрания, считает необходимым продолжать пересмотр и совершенствование правовых норм, касающихся насилия в отношении детей, для обеспечения строгого соблюдения закона. Акты насилия, которые являются длительными, серьезно вредят физическому и психическому здоровью детей или приводят к особенно тяжелым последствиям, должны строго пресекаться; их нельзя рассматривать лишь как вопрос «воспитания» или домашнего насилия.

«Однако вопрос заключается не только в ужесточении наказаний, но, что более важно, в создании механизма защиты детей, достаточно сильного, быстрого и эффективного с самого момента выявления рисков», — подчеркнула г-жа Тоа, предложив изучить возможность создания специального правового механизма для дел о жестоком обращении с детьми, уделяя приоритетное внимание быстрой обработке дел; усилению мер экстренной защиты детей; строгому регулированию обязанностей опекунов, учреждений по уходу за детьми и связанных с ними лиц; а также дополнению механизмов долгосрочной психологической поддержки и реабилитации детей, ставших жертвами насилия…

В то же время необходимо укреплять потенциал системы защиты детей на низовом уровне, обеспечивая раннее выявление всех признаков жестокого обращения с детьми и незамедлительное реагирование на них, предотвращая их эскалацию и трагические последствия.

Совершенствование родительских навыков

Заместитель директора Департамента по делам матерей и детей, г-жа Нгуен Тхи Нга, подчеркнула, что основополагающим решением этой проблемы является повышение уровня знаний и навыков родителей и членов семьи.

«В современном обществе материнство и отцовство требуют не только инстинкта, но и знаний и навыков. Многие недавние случаи касаются очень молодых матерей, которым не хватает жизненных навыков, поддержки семьи, экономического давления и даже проблем с психическим здоровьем», — сказала г-жа Нга.

В Решении 468/QD-TTg о защите детей в киберпространстве на период 2026-2030 годов Министерству здравоохранения было поручено провести исследование психического здоровья. Это считается одним из важных факторов, влияющих на домашнее насилие.

В настоящее время при поддержке таких организаций, как ЮНИСЕФ, Save the Children, MSD и др., разработано множество материалов по обучению родителей, однако их внедрение остается ограниченным. Поэтому в будущем необходимо более активное участие Союза женщин Вьетнама, государственных органов по делам семьи, а также общественно-политических и социальных организаций для расширения программ обучения навыкам воспитания детей.

Что касается местных властей, г-жа Нга предложила сосредоточиться на тиражировании эффективных моделей реализации прав детей и предотвращения жестокого обращения с детьми; мобилизовать участие всех уровней, секторов, организаций и общества в целом; подчеркнуть важность профилактики и защиты детей от семьи до общины, активно предотвращать риски и не ждать, пока произойдут инциденты, прежде чем сосредоточиться на их устранении.

В то же время необходимо сосредоточиться на разработке механизмов и политики для всестороннего осуществления работы, связанной с детьми; обеспечении кадровых и финансовых ресурсов; и усилении инспекции и надзора, особенно за учреждениями, предоставляющими услуги, связанные с детьми, в целях обеспечения устойчивости в сфере ухода за детьми и их защиты.

Национальное собрание продолжит совершенствовать политику и законодательство в отношении детей, чтобы обеспечить соблюдение прав детей и создать условия для их всестороннего развития. - Иллюстрация.

Особое внимание следует уделить интеграции вопросов, касающихся детей, в процесс законотворчества.

Г-жа Май Тоа заявила, что защита детей, а также предотвращение и борьба с жестоким обращением с детьми всегда были первоочередной задачей для Национальной ассамблеи и ее ведомств. В 2020 году, осуществляя надзор за реализацией политики и законов по предотвращению и борьбе с жестоким обращением с детьми, Национальная ассамблея приняла Резолюцию № 121/2020/QH14 «Продолжение повышения эффективности и результативности реализации политики и законов по предотвращению и борьбе с жестоким обращением с детьми». К 2025 году Национальная ассамблея продолжит контролировать выполнение этой резолюции, требуя от правительства и соответствующих министерств и ведомств отчитываться о результатах ее реализации.

По словам г-жи Май Тоа, для повышения эффективности защиты детей, особенно в семейной среде, Национальное собрание и его члены в предстоящий период сосредоточат внимание на ряде ключевых задач.

Это включает в себя дальнейший пересмотр и совершенствование политики и законодательства в отношении детей для обеспечения прав детей, создания условий для всестороннего развития детей и удовлетворения требований по развитию высококвалифицированных человеческих ресурсов и международной интеграции.

В то же время следует уделять особое внимание интеграции вопросов, касающихся детей, в процесс разработки законов, политики и стратегий социально-экономического развития.

Кроме того, приоритет будет отдан совершенствованию нормативных актов, касающихся защиты детей; предотвращения и борьбы с жестоким обращением с детьми; предотвращения и борьбы с домашним насилием; создания благоприятной для детей и несовершеннолетних системы правосудия; механизмов раннего выявления, поддержки и своевременного вмешательства в отношении детей, подвергшихся насилию или жестокому обращению; обеспечения наилучших интересов детей в спорах об опеке после развода; и усиления защиты детей в онлайн-среде.

Национальное собрание также усилит надзор за реализацией политики и законов по предотвращению и борьбе с жестоким обращением с детьми и домашним насилием, уделяя особое внимание профилактике и рассмотрению неотложных дел, касающихся детей; обязанностям глав министерств, ведомств и местных органов власти; распределению людских ресурсов и финансирования для защиты детей; созданию системы защиты детей в киберпространстве и в реальной жизни; а также содействию межсекторальной координации, инспекции и надзору.

Кроме того, г-жа Май Тоа заявила, что делегаты Национального собрания усилят надзор за предотвращением и контролем жестокого обращения с детьми; будут содействовать контактам с детьми или их представителями в соответствии с Законом о детях; а также будут принимать, отслеживать и контролировать рассмотрение мнений и рекомендаций детей.

Ань Тхо - Тхуй Ха

Источник: https://baochinhphu.vn/bai-3-hoan-thien-mang-luoi-bao-ve-tre-em-102260528140354722.htm