Встреча прошла в режиме онлайн с участием представителей правительства и 63 провинций и городов центрального подчинения. В ней приняли участие заместители главы Руководящего комитета: министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, министр, руководитель аппарата правительства Тран Ван Сон, руководители министерств и ведомств, входящие в состав Руководящего комитета, а также председатели народных комитетов провинций и городов.
Направлено на устранение множества институциональных, механических и политических барьеров.
На заседании члены Руководящего комитета, руководители министерств, отраслей и местных администраций обсудили результаты, ограничения и причины административной реформы в 2023 году; решения по продвижению административной реформы в 2024 году по 6 направлениям: институциональная реформа, реформа административной процедуры, реформа государственного административного аппарата, реформа системы государственной службы, реформа государственных финансов, создание и развитие электронного правительства и цифрового правительства .
В рамках институциональной реформы правительство организовало 10 тематических совещаний по вопросам законотворчества; министерства и отрасли провели консультации и представили правительству для обнародования 92 указа и издали 372 циркуляра в рамках своих полномочий; Народные советы и Народные комитеты на провинциальном уровне издали 3427 правовых документов.
В 2023 году премьер-министр создал 26 рабочих групп по реформе административных процедур (рабочие группы), чтобы направлять и побуждать министерства, отрасли и местные органы власти к внедрению и непосредственному устранению трудностей и препятствий для местных органов власти; укреплять Руководящий комитет; организовывать множество национальных конференций по вопросам планирования, иностранных инвестиций, финансовых рынков, недвижимости и т. д. Было уделено особое внимание устранению многих институциональных, механизмов и политических барьеров.
Премьер-министр утвердил план сокращения и упрощения 144 нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Министерства и отрасли сократили и упростили 628 нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, в 53 нормативных актах, в результате чего общее количество сокращенных и упрощенных нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, с 2021 года по настоящее время достигло 2770 нормативных актов. 14 министерств и отраслей реализовали план децентрализации 86 административных процедур, в результате чего общее количество децентрализованных административных процедур с 2022 года по настоящее время достигло 153 из 699, что составляет 21,9%.
Наряду с этим, 9 министерств и ведомств реализовали план по упрощению 147 административных процедур и документов граждан, связанных с управлением населением, достигнув показателя 49,26%. На сегодняшний день 22 из 22 министерств и ведомств определили и объявили 1372 внутренних административных процедуры; 63 из 63 населенных пунктов объявили перечень внутренних административных процедур.
В результате внедрения принципа «одного окна» при рассмотрении административных дел к концу 2023 года уровень оцифровки материалов и результатов рассмотрения административных дел в министерствах и ведомствах достигнет 28,59%, а в органах местного самоуправления – 39,48%. Доля выданных электронных материалов, имеющих юридическую силу для повторного использования, в министерствах и ведомствах достигнет 28,6%, а в органах местного самоуправления – 45,3%. Доля материалов административных дел, рассмотренных в срок или досрочно, в министерствах и ведомствах к 2023 году достигнет 30,60%, в органах местного самоуправления – 90,75%.
Продвигается реформа государственного аппарата управления. Ожидается, что к концу 2024 года количество государственных организаций, находящихся в ведении министерств и ведомств, составит 895, что на 140 единиц меньше, чем в 2021 году; уровень автономности государственных организаций достигнет около 63%.
Местные органы власти сосредоточили внимание на пересмотре и реорганизации внутренних административных организаций, в результате чего было сокращено 13 департаментов и других административных организаций, находящихся в ведении Провинциального народного комитета; сокращено 2572 отдела и эквивалентных организаций, находящихся в ведении специализированных агентств.
В части управления и оптимизации численности персонала, реализации постановлений Правительства с 2015 года по 15 декабря 2023 года в целом по стране будет проведена оптимизация численности персонала на 84 140 человек, из них на центральном уровне — 5 740 человек, на местном — 78 400 человек.
Работа по реформированию системы государственной службы, реформированию государственных финансов, построению и развитию электронного правительства и цифрового правительства продолжает приносить немало важных результатов. Количество электронных документов, отправленных и полученных по Национальной оси взаимодействия документов за 11 месяцев 2023 года, составило около 6,8 млн документов...
Однако Руководящий комитет считает, что в некоторых областях правовые механизмы и политика по-прежнему не синхронизированы; административные процедуры по-прежнему имеют проблемы, влияющие на инвестиционную и деловую среду, а также на предоставление государственных услуг населению и предприятиям; наблюдается ситуация, когда ряд должностных лиц и государственных служащих уклоняются от ответственности, уклоняются от ответственности и не несут ответственности. Связь и двусторонний обмен данными между информационными системами министерств, ведомств и местных органов власти с национальными базами данных пока не налажены. Качество некоторых государственных услуг, предоставляемых населению и предприятиям в режиме онлайн, невысокое; во многих местах работа Центра единого окна не соответствует нормативным требованиям...
Завершая совещание и оценивая выдающиеся результаты административной реформы за последнее время, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что содействие административной реформе и построение государственной администрации, которая служит народу, является профессиональной, эффективной и действенной, и всегда определялось партией и государством как основное направление и стратегический прорыв в построении социалистического правового государства в нашей стране.
За последний год, благодаря вниманию и пристальному и решительному руководству всей политической системы, правительства, премьер-министра, а также усилиям членов Руководящего комитета, всех уровней, секторов и местностей, административная реформа претерпела весьма позитивные изменения и достигла всесторонних результатов.
Премьер-министр выделил восемь выдающихся результатов. В частности, было принято множество важных документов, механизмов и политических мер, способствующих устранению узких мест и активно продвигающих процесс административной реформы, таких как Закон об идентификации, Закон об электронных транзакциях (с поправками), Закон о сделках с недвижимостью. Был принят ряд конкретных мер по развитию секторов и территорий, таких как специальная политика развития города Хошимин, пилотная реализация ряда специальных мер по инвестированию в строительство транспортных объектов и т. д.
Министерства и отрасли сократили и упростили 628 нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий; 100% министерств, отраслей и местных администраций опубликовали перечень внутренних административных процедур; качество процедур обработки значительно улучшилось; 100% министерств и отраслей завершили выпуск документов, регламентирующих функции, задачи и полномочия; 100% местных администраций завершили пересмотр и реорганизацию внутренних департаментов и секторов...
В частности, были изданы новые нормативные акты о контроле качества работы государственных служащих; о поощрении и защите динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо; об утверждении Национальной стратегии по привлечению и продвижению талантов; об отмене экзаменов для продвижения по службе государственных служащих...
Реформа государственных финансов привлекла внимание; в результате доходы государственного бюджета превысили прогноз примерно на 8,12%, а около 194 триллионов донгов налогов, сборов, пошлин и земельной ренты были освобождены, сокращены и продлены; в то же время доходы были увеличены, расходы сэкономлены, а около 560 триллионов донгов было зарезервировано, что обеспечило достаточные ресурсы для реформы заработной платы в течение 3 лет с 2024 по 2026 год...
Премьер-министр признал и высоко оценил усилия и достижения членов Руководящего комитета, министерств, ведомств и местных органов власти в ходе административной реформы в 2023 году, в ходе которой некоторые места проявили активность и новаторство в руководстве и руководстве, добившись многочисленных прорывов в административной реформе и внеся важный вклад в общие достижения страны.
Инвестиции в административную реформу — это инвестиции в развитие.
Указав на недостатки, ограничения и причины, а также на уроки, извлеченные в ходе реализации административных реформ, относительно задач на предстоящий период, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что 2024 год является годом ускорения и прорыва, что имеет особое значение для успешной реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы. В условиях переплетения возможностей и вызовов, а также непредсказуемости развития событий на практике, надлежащая реализация административных реформ будет играть важную роль в содействии успешной реализации поставленных целей и задач.
Подчеркнув, что инвестиции в административную реформу — это инвестиции в развитие; административная реформа должна ставить людей и предприятия в центр, субъект, цель, движущую силу и ресурс; административная реформа должна создать новый импульс, новую мотивацию, новые ценности и новые успехи, премьер-министр поручил организовать административную реформу по всем 6 направлениям.
В рамках этого направления: Институциональная реформа должна быть направлена на устранение правовых препятствий для производства и бизнеса. Реформа административных процедур должна быть направлена на упрощение административных процедур, усиление децентрализации и делегирования полномочий; снижение затрат на соблюдение требований и производственных затрат для населения и бизнеса. Реформа государственного административного аппарата должна быть направлена на создание оптимизированного и эффективного аппарата; оптимизацию системы оплаты труда, но при этом необходимо реструктурировать и повысить качество работы государственных служащих и работников. Реформа системы государственной службы должна быть направлена на укрепление дисциплины и административной дисциплины; формирование служебной культуры, этики и ответственности государственных служащих.
В рамках реформы государственных финансов необходимо сосредоточиться на увеличении доходов и сокращении регулярных расходов; реструктуризации в сторону увеличения расходов на инвестиции в развитие и сокращения регулярных расходов; борьбе с коррупцией в сфере государственных финансов. В процессе создания и развития электронного правительства цифровое правительство должно сосредоточиться на создании и развитии электронного правительства, цифрового правительства, цифровых граждан и цифрового общества; содействовать внедрению технологий и активизировать деятельность в киберпространстве; сосредоточиться на реализации Проекта 06.
Премьер-министр поручил каждому члену Руководящего комитета, министерствам, отраслям и местным органам власти сохранять решимость преодолевать трудности; повышать роль и ответственность лидеров в руководстве и эксплуатации, всецело прививать дух решительных действий всей системе кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; безотлагательно организовать и реализовать задачи по административной реформе, поставленные в постановлениях Правительства № 01/NQ-CP, 02/NQ-CP от 5 января 2024 года.
Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо безотлагательно обнародовать и эффективно реализовать План административной реформы на 2024 год, четко определив основные направления и ключевые моменты; проактивно обнародовать в соответствии со своими полномочиями и эффективно внедрять механизмы и политику поощрения, вознаграждения, приоритизации продвижения по службе и назначения государственных служащих с выдающимися способностями, а также предложить многочисленные идеи и инициативы по административной реформе.
В частности, министерства и отрасли должны в первую очередь направлять ресурсы на работу по созданию и совершенствованию законодательства, повышать эффективность и результативность работы правоохранительных органов, уделять особое внимание устранению узких мест в механизмах и политике поддержки производственной и предпринимательской деятельности, а также жизни людей и предприятий, продолжать синхронное совершенствование правовой базы для содействия развитию науки, технологий и инноваций.
Глава правительства поручает министерствам, отраслям и местным органам власти организовать, сосредоточиться на реализации, качественно и своевременно выполнить поставленные задачи в Плане реформы основных административных процедур на 2024 год, утвержденном Решением № 104/QD-TTg от 25 января 2024 года; заблаговременно исследовать, анализировать и предлагать исключить из списка условных инвестиционных и предпринимательских секторов те секторы, которые могут применять другие, более эффективные меры управления.
Наряду с этим пересмотреть и предложить отменить ненужные, невыполнимые, неясные, трудно определяемые и непрактичные условия ведения бизнеса; отменить ненужные сертификаты, сократить количество дубликатов сертификатов; продолжить пересматривать и сокращать список импортных и экспортных товаров, подлежащих специализированному управлению и проверке, для товаров с низким или нулевым риском.
Премьер-министр также поручил ускорить рассмотрение и обнародование нормативных актов для завершения создания рабочих мест для кадров, государственных служащих и работников органов государственного управления в системе государственного управления до 31 марта 2024 года; продолжить эффективную реализацию Национальной стратегии привлечения и продвижения талантов и нормативных актов по контролю качества работы государственных служащих, нормативных актов по поощрению и защите кадров, которые осмеливаются думать и действовать...
Кроме того, продолжить реализацию решений по укреплению дисциплины, административной дисциплины, повышению качества оказания государственных услуг и улучшению качества обслуживания населения и предприятий; решительно и строго пресекать нарушения дисциплины и административной дисциплины, обеспечивать строгость соблюдения законов и укреплять доверие людей.
В частности, продолжить совершенствование и создание оптимизированного, эффективного и действенного аппарата; реорганизовать внутренний аппарат в сочетании с оптимизацией фонда оплаты труда и повышением качества и эффективности работы каждого агентства и подразделения. В частности, завершить формирование административных подразделений на уровне районов и коммун в третьем квартале 2024 года.
Министерства, отрасли и местные органы власти должны продолжать укреплять децентрализацию и делегирование полномочий в сочетании с соответствующим распределением ресурсов и усиливать контроль, надзор и контроль за властными полномочиями; сосредоточиться на развитии цифровой инфраструктуры, совершенствовании национальных баз данных и специализированных баз данных, улучшении взаимодействия и обмена данными между агентствами для повышения эффективности и результативности государственного управления и качества предоставления государственных услуг населению и предприятиям.
Сообщив, что в феврале 2024 года Руководящий комитет опубликует План действий Руководящего комитета на 2024 год, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил членам Руководящего комитета незамедлительно реализовать задачи и решения по продвижению административной реформы, особенно реформы административных процедур, связанной с цифровой трансформацией, предоставлением государственных услуг в режиме онлайн, содействию успешной реализации целей и задач социально-экономического развития в 2024 году и на последующий период.
HA (по данным VNA)Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)