Обеспокоенность по поводу темпов переселения

Люди, пострадавшие от проекта промышленного парка THACO - Chu Lai, не согласились с планом компенсации при рекультивации сельскохозяйственных земель. Фото: Х.Куанг

Количество участков для переселения не должно ограничиваться.

Многое изменить так, чтобы это принесло пользу людям; нацеленность на максимальную поддержку, обеспечение прав землепользователей; Проект подробных правил... Это комментарии делегатов, присутствовавших на конференции по рассмотрению проекта Правил компенсации, поддержки и переселения при приобретении государством земли в провинции Куангнам , разработанного Департаментом природных ресурсов и окружающей среды.

Разъясняя далее новые положения о правах людей, чьи земли были возвращены, г-н Нгуен Труонг Сон, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды, сказал, что проект «повысил рамки» уровней поддержки.

В частности, статья 4 (Компенсация землей для целей, отличных от типа изымаемой земли, когда государство изымает землю, как предписано в пункте 3 статьи 4 Постановления правительства № 88 от 15 июля 2024 года) является особенно важным новым пунктом в проекте, поскольку она разрешает давнюю «тупиковую ситуацию» Куангнама в вопросе изъятия сельскохозяйственных земель, которая заключается в возможности организовать переселение людей, если они соответствуют условиям.

Однако наряду с этим новым пунктом многочисленные замечания вызвали положения проекта о компенсации в виде жилой земли при изъятии земли государством (статья 3).

Многие делегаты сошлись во мнении, что в пункте 1 (статья 3): «Компенсация в виде жилых земель в соответствии с положениями статьи 98 Закона о земле и статьи 11 Указа № 88/2024/ND-CP осуществляется в размере, эквивалентном стоимости права землепользования восстановленной жилой площади и жилых земель в зонах отселения, жилых районах или районах смешанного использования (далее именуемых зонами отселения), но не более 5 участков в соответствии с детальным планом раздела в зоне отселения» нецелесообразна.

Рекомендуется рассмотреть возможность не указывать размер компенсации за жилые земли, но не более 5 участков, чтобы обеспечить права землепользователей при изъятии государством больших площадей жилых земель.

Г-н Фам Бе, бывший глава Департамента землепользования провинции Куангнам, член Комитета фронта Отечества Вьетнама провинции, пояснил: «Например, есть инвестор, который покупает землю на аукционе в количестве 20 лотов. Через несколько лет на этой территории появляется проект, государство должно вернуть землю, затем максимальная компенсация за 5 лотов, кто ее примет?»

Проект Положения о компенсации, поддержке и переселении при приобретении государством земель в провинции состоит из 5 глав и 28 статей с большим количеством подробных и конкретных положений в соответствии с Законом о земле 2024 года и Постановлением правительства № 88 от 15 июля 2024 года о компенсации, поддержке и переселении при приобретении государством земель.

На недавней обзорной конференции председатель провинциального комитета Вьетнамского отечественного фронта Ле Чи Тхань предложил направить многие замечания, которые не успели представить на конференции, в письменном виде, чтобы провинциальный фронт мог их обобщить, а Департамент природных ресурсов и окружающей среды продолжил работу над ними.

Ожидается, что проект Положения о компенсации, поддержке и переселении при приобретении государством земель в провинции Куангнам будет представлен Народным комитетом провинции в Народный совет провинции на предстоящей сессии (ожидается, что она состоится в середине октября 2024 года).

Практические комментарии

Комментируя положения о порядке переселения, г-н Нгуен Тхань Хай - председатель Комитета фронта Отечества Вьетнама района Зуйсюен сказал, что необходимо конкретизировать случаи, подлежащие переселению, в частности, не включать в положения содержание «если в местности имеются условия для переселения земельного фонда, Народный комитет районного уровня должен рассмотреть и выделить жилой земельный участок площадью в соответствии с детальным планированием» (пункт 3 статьи 3).

«Это «если» создаст трудности для населенных пунктов. Предположим, что в населенном пункте есть земля, но не хватает внимания, люди также пострадают. Или когда в населенном пункте все еще есть земля, домохозяйства, которые были очищены первыми, будут ею пользоваться, но когда земля ограничена, домохозяйства, которые придут позже, ею не будут пользоваться. Это создаст сравнения среди тех, кого затронет проект, а также создаст трудности для населенного пункта», - сказал г-н Хай.

Кроме того, пункт 3 статьи 4 предусматривает восстановление и компенсацию только за оставшуюся площадь сельскохозяйственных угодий за пределами линии расчистки. Представитель Комитета фронта Отечества Вьетнама района Тханг Бинь заявил, что необходимо дополнить положения о восстановлении земель и компенсации за сельскохозяйственные земельные участки, находящиеся за пределами линии разминирования, но затронутые проектом и не подлежащие дальнейшему использованию.

Поскольку в районе Тхангбинь многие сельскохозяйственные угодья не попадают под линию расчистки, но затронуты проектами; Восстановление и компенсация за эти территории не регламентированы.

Например: 3,8 гектара сельскохозяйственных земель в коммуне Биньхай затронуты проектом строительства подъездной дороги к мосту Куадай; 0,34 га сельскохозяйственных земель в коммуне Биньлань затронуты проектом модернизации и реконструкции национального шоссе 14E...

В связи с этим рекомендуется, чтобы компетентный орган рассмотрел и принял решение о восстановлении и компенсации за затронутые сельскохозяйственные угодья за пределами линии отчуждения, т.е. компетентный орган, принимающий решение об инвестиционном капитале проекта.

Что касается положения о совместном проживании пар на участке земли для рассмотрения вопроса о переселении, многие делегаты отметили, что в действительности вместе проживает семья из многих поколений, включая одиноких женщин, воспитывающих маленьких детей. Если земля будет возвращена без учета мер по переселению, то социальное обеспечение не будет обеспечено.

Источник: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html