Обеспечить ресурсы для реализации политики поддержки территорий проживания этнических меньшинств

От имени Постоянного комитета Национальной ассамблеи председатель Этнического совета Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ние Кдам представил отчет о приеме, разъяснении и доработке проекта резолюции по тематическому надзору «Реализация резолюций Национальной ассамблеи о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы, социально- экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы».

Председатель Совета по делам этнических меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам представил доклад о приеме и разъяснениях, в том числе о социально-экономическом развитии в районах проживания этнических меньшинств.

Соответственно, некоторые депутаты Национальной ассамблеи предложили не включать в резолюцию пункт «Разрешить продлить на 2024 год капитальные средства государственного бюджета 2022 года (включая капитальные средства 2021 года, перенесенные на 2022 год), которые не были полностью освоены в 2023 году, с тем чтобы министерства, центральные агентства и местные органы власти могли продолжить их реализацию», поскольку правительство еще не отчиталось перед Национальной ассамблеей по этому вопросу, а резолюция Национальной ассамблеи о смете государственного бюджета на 2024 год разрешила продлить капитальные средства в 2023 году; разрешение на продление капитальных средств приводит к большим растратам, увеличивает процентные платежи и дефицит государственного бюджета.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи разъяснил, что правительство представило в Национальную ассамблею документ № 614/TTr-CP от 1 ноября 2023 года для рассмотрения вопроса о продлении срока реализации и освоении средств государственного бюджета в 2022 году (включая средства 2021 года, перенесенные на 2022 год) по национальным целевым программам, которые не были полностью освоены в 2023 году для реализации в 2024 году.

После рассмотрения представления правительства и оценочных заключений Комитета по финансам и бюджету, Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что на основе тщательного анализа объективных и субъективных причин, оценивающих воздействие на доходы и расходы государственного бюджета, разрешение на продление вышеуказанной суммы капитала необходимо для обеспечения ресурсов для реализации политики поддержки бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств и этнических меньшинств. Уведомление № 3155/TB-TTKQH от 25 ноября 2023 года о согласии разрешить Правительству представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия резолюции о капитале государственного бюджета на 2022 год (включая капитал в 2021 году, перенесенный на 2022 год), который не был полностью выплачен в 2023 году, для продления до 2024 года, чтобы министерства, центральные агентства и местные органы власти могли продолжить его реализацию.

В целях продления сроков реализации и эффективного, без лишних трат, освоения средств, проект Постановления устанавливает, что Правительство несет ответственность перед Национальной Ассамблеей за точность данных, а также за освоение и распределение вышеупомянутых дополнительных средств для обеспечения целевого назначения, эффективности и экономичности; и обязывает министерства, центральные и местные органы власти осуществлять платежи и завершать формирование государственного бюджета в соответствии с положениями закона. В связи с этим Постоянный комитет Национальной Ассамблеи предлагает сохранить это положение в проекте Постановления.

Некоторые делегаты Национальной ассамблеи предложили рассмотреть возможность пилотной децентрализации на районный уровень и возложить ответственность за её реализацию на провинцию; децентрализацию следует проводить не в отдельных районах, а одновременно во всех. Что касается резолюции о ряде конкретных политических механизмов, включая пилотную децентрализацию на районный уровень, необходимо уточнить роль Народного совета и Народного комитета провинции.

Согласно разъяснениям Постоянного комитета Национальной ассамблеи, резолюции № 100/2023/QH15 о работе по рассмотрению вопросов на 5-й сессии, 15-я Национальная ассамблея поручила правительству изучить и предложить пилотный вариант реализации децентрализации на районном уровне с целью проактивного принятия решений и корректировки структуры капитала и перечня инвестиционных проектов для реализации национальных целевых программ в данной области, а также представить доклад Национальной ассамблее при проведении тематического высшего надзора за тремя национальными целевыми программами на 6-й сессии.

Пилотный проект должен обобщить, оценить и проверить эффективность, осуществимость и воздействие проекта перед его широкомасштабным внедрением. Поэтому при представлении данного документа в Национальное собрание правительство предложит соответствующие варианты, включая роли и обязанности Народного совета и Народного комитета провинции.

На сессии Национальное собрание 459 делегатами проголосовало за принятие Постановления о тематическом надзоре «Реализация постановлений Национального собрания о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы, социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы», что составляет 92,91% от общего числа делегатов Национального собрания.

Источник