Когда во Вьетнаме будет много продавцов электроэнергии?

Ждать ли до 2024 года, пока во Вьетнаме появится розничный рынок электроэнергии?

На сегодняшний день рынок электроэнергии во Вьетнаме прошел два уровня: конкурентное производство электроэнергии, конкурентная оптовая торговля электроэнергией и в настоящее время внедряется уровень конкурентного розничного рынка электроэнергии.

В частности, конкурентный рынок производства электроэнергии официально заработал с 1 июля 2012 года. С 1 января 2019 года по настоящее время рынок электроэнергии Вьетнама перешел в фазу функционирования конкурентного оптового рынка электроэнергии и находится на этапе детального проектирования, готовясь к развертыванию конкурентного розничного рынка электроэнергии.

В целях внедрения конкурентного розничного рынка электроэнергии Министерство промышленности и торговли в августе 2020 года приняло решение № 2093/QD-BCT, утвердившее проект модели конкурентного розничного рынка электроэнергии. В этом решении Министерство промышленности и торговли ожидает, что после 2024 года потребители смогут выбирать, покупать ли электроэнергию у розничных продавцов.

Во Вьетнаме уже существует конкурентный оптовый рынок электроэнергии, и теперь ожидается функционирование конкурентного розничного рынка электроэнергии.

Однако прежде чем создать конкурентный розничный рынок, необходимо завершить формирование конкурентного оптового рынка, поскольку этот рынок является входом для конкурентного розничного рынка электроэнергии.

С другой стороны, по мнению Министерства промышленности и торговли, необходимо реформировать розничные цены на электроэнергию, включая ликвидацию перекрестного субсидирования и разделение субсидий на электроэнергию. Розничные цены на электроэнергию должны точно отражать затраты для каждой группы потребителей и географического региона.

Кроме того, необходимо оформить полную юридическую документацию для функционирования рынка и прозрачно определить составляющие затрат, входящие в розничную цену электроэнергии, включая затраты на этапах производства электроэнергии, ее передачи, распределения, вспомогательных услуг и т. д.

Кроме того, необходимо провести коренную реструктуризацию электроэнергетической отрасли в направлении четкого разделения естественно-монопольных видов деятельности, включая: передачу, распределение, диспетчеризацию энергосистемы и управление транзакциями на рынке электроэнергии, от конкурентных видов деятельности (оптовая и розничная продажа электроэнергии).

Соответственно, на розничном рынке электроэнергии распределительный орган предоставляет услуги по распределению только розничным торговцам и потребителям электроэнергии. Оператор электроэнергетической системы и рынка электроэнергии должен быть независим от покупателей и продавцов на рынке, чтобы обеспечить эффективное, прозрачное и недискриминационное функционирование оптового рынка электроэнергии, создавая надежную основу для розничного рынка электроэнергии.

В рамках данного проекта реструктуризации Министерство промышленности и торговли также ставит своей целью завершение формирования конкурентного оптового рынка электроэнергии в соответствии с утвержденным проектом, завершение юридической и инфраструктурной подготовки, а также развертывание конкурентного розничного рынка электроэнергии.

В частности, пилотирование механизма прямой торговли электроэнергией между электростанциями и потребителями электроэнергии с настоящего момента и до 2025 года; исследование и реализация разделения деятельности по распределению электроэнергии (естественная монополия) от деятельности по розничной продаже электроэнергии (конкурентная деятельность) для повышения прозрачности и эффективности в электроэнергетическом секторе.

Что касается розничной торговли, EVN осуществляет продажи 92% клиентов по всей стране, оставшиеся 8% клиентов — это 900 кооперативов, акционерных обществ и других предприятий.

Розничная цена имеет значение

Однако для создания конкурентного розничного рынка электроэнергии вьетнамской электроэнергетике предстоит решить ещё немало задач. В ближайшем будущем необходимо завершить формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии.

В отчете EVN это подразделение заявило: «На сегодняшний день на оптовом рынке электроэнергии только около 39,4% установленной мощности напрямую участвует в рынке электроэнергии, что даже ниже, чем когда рынок электроэнергии начал функционировать с 1 июля 2012 года. Рынок электроэнергии по сути по-прежнему представляет собой единого покупателя с низким уровнем участия на рынке электроэнергии».

В мае 2023 года EVN также предложила, чтобы потребители, подключенные к сетям напряжением 110 кВ и выше, напрямую приобретали электроэнергию на рынке электроэнергии. В случае одобрения предложения EVN перестанет быть единственным покупателем на рынке электроэнергии.

Кроме того, несмотря на внедрение конкуренции в электроэнергетический сектор с 2012 года, до сих пор не удалось добиться корректировки розничных цен в соответствии с рыночными механизмами. Поэтому проект реструктуризации сектора промышленности и торговли также ставит задачу «реформировать розничные цены на электроэнергию в соответствии с уровнями рынка электроэнергии, синхронизировать их с ценами на электрогенерацию, оптовую электроэнергию, эффективно и экономично использовать электроэнергию».

Ссылаясь на опыт других стран, Министерство промышленности и торговли заявило: «Основным и важным механизмом обеспечения эффективного функционирования конкурентного розничного рынка электроэнергии в указанных странах является предоставление каждому розничному продавцу электроэнергии возможности самостоятельно устанавливать розничную цену. Розничная цена на электроэнергию должна рассчитываться с учетом полноты, синхронизации и связи с входными факторами, формирующими розничную цену на электроэнергию».

Это также является важным фактором для формирования новых субъектов розничной торговли электроэнергией с целью создания конкуренции на розничном рынке электроэнергии.

Министерство промышленности и торговли продолжает ускорять соответствующие работы для скорейшего ввода в опытно-промышленную эксплуатацию и тиражирования модели конкурентного розничного рынка электроэнергии, утвержденной Решением № 2093/QD-BCT.

Однако Министерство промышленности и торговли считает, что успешное и эффективное построение конкурентного розничного рынка электроэнергии является важной задачей, требующей координации и решимости многих заинтересованных ведомств. В частности, реструктуризацией электроэнергетического сектора руководит Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях, а задача инвестирования в инфраструктуру для функционирования рынка электроэнергии была напрямую поручена EVN Премьер-министром в Решении № 63/2013/QD-TTg.

EVN не хочет быть единственным покупателем на рынке электроэнергии. Vietnam Electricity Group (EVN) рекомендует потребителям, подключенным к сетям напряжением 110 кВ и выше, напрямую приобретать электроэнергию на рынке электроэнергии. Таким образом, EVN больше не будет единственным покупателем на рынке электроэнергии.

Источник: https://vietnamnet.vn/bao-gio-viet-nam-co-nhieu-don-vi-ban-le-dien-2153063.html