Реальность такова, что мы многого добились, но этого все еще недостаточно. Во время встречи с наблюдательной делегацией заместитель министра промышленности и торговли Чыонг Тхань Хоай заявил, что на период 2022-2024 годов общий бюджет, выделенный Министерству промышленности и торговли на охрану окружающей среды, составил всего 36,85 миллиарда донгов, что эквивалентно чуть более 12 миллиардам донгов в год. Между тем, отрасли, находящиеся в ведении министерства, такие как химическая промышленность, металлургия, теплоэнергетика и горнодобывающая промышленность, производят большое количество отходов и представляют высокий риск загрязнения окружающей среды. При таком уровне финансирования министерство не может в полной мере выполнять поставленные задачи; многие задачи откладываются или даже вовсе отменяются, что приводит к расточительству и снижению эффективности.
Между тем, согласно отчету Министерства финансов , похоже, что бюджету был уделен значительный приоритет этой работе. Общий доход от налогов и сборов на охрану окружающей среды за период 2022-2024 годов составляет приблизительно 141 118 миллиардов донгов. Эти доходы интегрированы в государственный бюджет, но в соответствии с Законом об охране окружающей среды 2020 года, в бюджетном плане всегда выделяется отдельная статья расходов на охрану окружающей среды, при этом капитальные затраты постепенно увеличиваются каждый год, обеспечивая, чтобы они составляли не менее 1% от общих расходов государственного бюджета.
Тем не менее, заместитель министра финансов До Тхань Чунг признал, что выделение и исполнение бюджета по-прежнему идут медленно; многие годовые бюджеты отменяются. Привлечение инвестиций частного сектора в инфраструктуру по переработке отходов, особенно твердых бытовых отходов и городских сточных вод, остается ограниченным. В ходе серии встреч с крупными государственными корпорациями, такими как Электроэнергетическая корпорация, Химическая корпорация, Угольная и горнодобывающая корпорация и Цементная корпорация, были также отмечены многие другие недостатки…
Представители Химической корпорации, со своей стороны, отметили, что многие новые вопросы, особенно технические стандарты и нормативные акты, еще не были изданы министерствами. К ним относятся стандарты и правила по обработке гипсового шлака, используемого в качестве выравнивающего материала, материала для дорожного основания, а также по восстановлению территорий, где добыча полезных ископаемых прекращена, в соответствии с законом о полезных ископаемых и с соблюдением требований охраны окружающей среды; и руководящие принципы захоронения гипсовых отходов (гипсового шлака) в случаях, когда отходы не могут быть использованы или переработаны. Таким образом, даже при наличии финансирования обработка вышеупомянутых промышленных отходов сталкивается со многими препятствиями.
Распределение инвестиционного капитала на цели развития, фискальная политика и финансовые инструменты для охраны окружающей среды должны не только отдавать приоритет этому сектору, но и обеспечивать точность, достаточность и эффективность расходования средств. Для достижения этой цели первоочередной задачей является обеспечение всеобъемлющей, понятной и реализуемой правовой базы. Для решения этой задачи требуется сотрудничество многих министерств и ведомств.
Например, Министерству финансов необходимо сосредоточиться на исследовании и внесении изменений в законы о налогах и сборах в соответствии с рыночными принципами, обеспечивая соразмерную компенсацию загрязнителям в зависимости от причиненного вреда; и одновременно разработать более эффективную политику стимулирования инвестиций в чистые технологии, переработку, повторное использование и экономику замкнутого цикла. Ответственность за определение масштабов вреда и разработку решений лежит на специализированных министерствах, таких как Министерство строительства, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды и Министерство науки и технологий… Контроль за исполнением законов для оперативного выявления и строгого пресечения нарушений является обязанностью инспекционных органов, правоохранительных органов, выборных органов и даже каждого гражданина.
Охрана окружающей среды является мерилом устойчивого развития страны и планеты. Эта ответственность лежит не на каком-либо отдельном человеке, а прежде всего на государственных органах: они создают правовую базу, выделяют ресурсы для ее реализации, осуществляют мониторинг и оперативно пресекают противоправное поведение.
Источник: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html
Комментарий (0)