Несколько двухполосных автомагистралей будут расширены.
Представитель Нгуен Ван Мань (делегация провинции Виньфук ) поинтересовался, соответствуют ли инвестиции в строительство некоторых двухполосных автомагистралей без полос для экстренной остановки стандартам скоростных автомагистралей.
Председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ председательствовал на сессии вопросов и ответов.
По словам министра транспорта Нгуен Ван Тханга, несмотря на то, что в бюджете на инвестиции в транспортную инфраструктуру выделено более 375 000 миллиардов донгов, этого хватает лишь на 70% удовлетворения потребностей. Инвестирование в полноценную систему скоростных автомагистралей в условиях ограниченных ресурсов — очень сложная задача. Он привел в пример развитые страны, такие как США, Япония, Южная Корея и Малайзия, которые демонстрируют поэтапные инвестиции в скоростные автомагистрали. Министерство транспорта учло опыт этих стран и внедрило поэтапный подход, основанный на принципе строительства скоростных автомагистралей в условиях ограниченных ресурсов, а также на создании основы для модернизации на последующих этапах.
Министр транспорта Нгуен Ван Тханг ответил на вопросы в Национальном собрании во второй половине дня 6 ноября.
Соответственно, приоритет будет отдан завершению участков с высоким спросом, таких как Ханой — Хайфон, Бен Лук — Лонг Тхань и Фантьет — Дау Зяй, в то время как оставшиеся участки с меньшим спросом будут вводиться в эксплуатацию поэтапно. Следует отметить, что приобретение земли под все недавно утвержденные Национальным собранием автомагистрали будет завершено в один этап. Первоначально Министерство транспорта предложит и представит отчет о возможности использования увеличенных бюджетных поступлений для расширения автомагистралей Као Бо — Май Сон и Ла Сон — Хоа Льен, а также для завершения двухполосных участков, обеспечивая тем самым современную систему автомагистралей по всей стране.
Не согласившись с ответом министра Тханга, депутат Национального собрания Чан Ван Тьен, член Экономического комитета Национального собрания, задал вопрос: «Депутат спросил, соответствует ли автомагистраль без аварийной полосы стандартам, но министр не ответил прямо, лишь указав, соответствует ли она стандартам или нет?» В ответ на этот вопрос министр транспорта заявил: «Что касается вопроса об автомагистралях с 2 или 4 полосами, наши нынешние стандарты являются приемлемыми. Нормативы все еще находятся в стадии разработки и будут представлены премьер-министру, а их завершение ожидается в первом квартале 2024 года».
Во второй половине дня 6 ноября был допрошен представитель Тран Ван Тьен (делегация провинции Виньфук).
Признавая, что новый глава Министерства транспорта «не несет основной ответственности», депутат Национального собрания Хоанг Дык Тханг (делегация Куангчи) также отметил, что трасса Кам Ло — Туй Лоан имеет всего две полосы и еще не полностью очищена от препятствий. Он утверждал, что расширение трассы на втором этапе потребует очень дорогостоящей расчистки земель, что приведет к растрате государственных ресурсов. Кроме того, вся вспомогательная инфраструктура, включая мосты для местных жителей, построена по двухполосному стандарту и должна быть снесена, если расширение будет продолжено. Он заявил: «Мы не знаем точную стоимость, но она, безусловно, будет значительной».
По словам министра Нгуен Ван Тханга, автомагистраль Кам Ло — Туй Лоан состоит из двух компонентов: Кам Ло — Ла Сон, проект государственных инвестиций, включающий участки с 4 и 2 полосами движения, для которого уже завершена расчистка земель. Участок Ла Сон — Туй Лоан, в настоящее время имеющий 2 полосы, также расчищен для расширения. «В ближайшее время Министерство транспорта сбалансирует бюджет, транспортные потребности и объемы трафика, чтобы дать правительству рекомендации и представить Национальной ассамблее доклад о расширении этих маршрутов, особенно маршрута Кам Ло — Ла Сон, который имеет большой объем трафика», — заявил г-н Тханг.
В заключение, по словам председателя Национального собрания Вуонг Динь Хюэ, «у нас не так много капитала, поэтому нам нужно инвестировать поэтапно, но вопрос о том, как именно это сделать, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения, должен тщательно продумать Министерство транспорта». Председатель также упомянул недавно открытые скоростные автомагистрали, такие как Као Бо - Май Сон и Тхань Хоа - Дьен Чау, где количество пользователей очень невелико, поскольку рабочая скорость составляет всего 80 км/час, и отсутствуют аварийные полосы, поэтому даже одна авария или прокол шины могут вызвать пробку. «Этот вопрос необходимо тщательно рассмотреть», — отметил председатель.
По-прежнему пытаюсь решить проблему с 8 застопорившимися проектами BOT.
Представитель Нгуен Хуу Тхонг (делегация провинции Биньтхуан) отметил, что в настоящее время почти 200 км скоростной автомагистрали проходит через провинцию Биньтхуан, но на ней по-прежнему отсутствуют зоны отдыха, из-за чего люди «не знают, как удовлетворить свои потребности в санитарии».
В ответ на вопрос представителя Национального собрания г-н Тханг взял на себя ответственность как министр транспорта за медленный прогресс в создании зон отдыха на скоростных автомагистралях. Он также пояснил, что реализация проектов скоростных автомагистралей в течение этого срока осуществлялась в рамках выжидательной позиции. Нормативы, касающиеся зон отдыха, не имели правовой основы, в результате чего на первом этапе строительства скоростных автомагистралей зон отдыха практически не было. Министерство транспорта издало решительные и срочные директивы по отбору инвесторов для государственных инвестиций. Девять зон отдыха на первом этапе будут завершены в 2023-2024 годах, а 15 зон отдыха на втором этапе, безусловно, будут завершены в срок.
Автомагистраль проходит через провинцию Биньтхуан на протяжении почти 200 км, но на ней по-прежнему отсутствуют зоны отдыха.
Что касается решения нерешенных вопросов, связанных с застопорившимися проектами BOT, депутат Национального собрания Тринь Суан Ан (делегация Донгнай) заявил, что Постановление № 62 Национального собрания поручило устранить все препятствия и недостатки, касающиеся пунктов взимания платы за проезд для проектов BOT, в 2022 году. Однако за прошедший год, несмотря на усилия по выполнению этой задачи, Министерство транспорта до сих пор не завершило ее. Г-н Ан также обратился к министру транспорта с просьбой четко изложить предлагаемые решения и сроки их выполнения, а также уточнить план мобилизации более 10 000 миллиардов донгов из государственного бюджета.
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что Министерство транспорта координирует свои действия с другими министерствами, ведомствами и местными органами власти для решения проблем, связанных с восемью проблемными проектами BOT (строительство-эксплуатация-передача), общая сметная стоимость которых превышает 10 000 миллиардов донгов. Г-н Тханг признал, что Министерство транспорта работает над решением этих проблем уже давно, но остается много препятствий. В частности, вызывает озабоченность вопрос финансирования этих проектов — будь то за счет увеличения доходов или среднесрочных государственных инвестиций. В этих проектах участвуют не только инвесторы, но и банки. В ходе обсуждений Министерство транспорта потребовало от инвесторов пожертвовать прибылью, а от банков — процентными ставками, чтобы обеспечить сохранение и возврат капитала. Министерство транспорта представит отчет правительству до 15 ноября с целью постепенного представления предложения Национальному собранию в ближайшем будущем.
Глава Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг отвечает на вопросы.
Что касается привлечения проектов ГЧП, г-н Тханг также признал, что с момента принятия закона о ГЧП привлечение проектов не было значительным или эффективным. Причины включают неравномерное распределение транспортных потоков, что ставит инвесторов в невыгодное положение. Кроме того, государство предоставляет максимум 50% капитала на приобретение земли, что означает, что фактической финансовой поддержки бизнеса недостаточно. Министерство транспорта посоветует правительству внести корректировки в политику и механизмы привлечения инвесторов, такие как увеличение доли государственной финансовой поддержки.
Повторятся ли подобные инциденты, как в случае с банком SCB?
В ходе допроса главы Государственного банка Вьетнама (ГБВ) Нгуен Тхи Хонг многие депутаты Национального собрания запросили информацию о плане действий по отмене управления кредитными лимитами (кредитного окна). В ответ г-жа Хонг заявила, что в соответствии с постановлением Национального собрания, ГБВ провел обсуждения и пришел к консенсусу о том, что управление кредитным окном в настоящее время не может быть отменено. Она добавила, что ГБВ продолжит управлять кредитным окном до более подходящего момента. «Когда другие сегменты финансового рынка, такие как корпоративные облигации, смогут удовлетворить среднесрочные и долгосрочные потребности предприятий в капитале, тогда отмена этого кредитного лимита станет более осуществимой», — подчеркнула г-жа Хонг.
Многие делегаты запросили объяснение медленного решения проблем слабых банков и спросили г-жу Хонг, могут ли в будущем повториться ситуации, подобные недавней реструктуризации Сайгонского коммерческого акционерного банка (SCB), чтобы успокоить вкладчиков. В ответ г-жа Хонг заявила, что реструктуризация слабых банков действительно очень сложна, поскольку это беспрецедентный случай, участвующие в нем должностные лица не имеют достаточного опыта, а поиск инвесторов для участия в проекте также представляет собой проблему. Кроме того, что касается ресурсов для реализации, г-жа Хонг сказала, что это требует консультаций с соответствующими ведомствами и достижения консенсуса. «Реструктуризация слабых банков была одобрена компетентными органами и в настоящее время осуществляется в соответствии с этим планом, прежде чем будет завершена разработка детального проекта для представления на утверждение компетентным органам», — подчеркнула г-жа Хонг.
В настоящее время 500 объектов государственной собственности простаивают.
Представительница Доан Тхи Тхань Май (делегация провинции Хунг Йен) подняла вопрос о том, что после слияний многие государственные учреждения остаются вакантными, в то время как многим другим ведомствам приходится делить тесные, ветхие помещения. Министр финансов Хо Дык Фок заявил, что на сегодняшний день примерно 90% государственных активов отсортированы и обработаны, в то время как 10% — что эквивалентно примерно 1000 государственным активам — остаются необработанными, причем около 500 из них в настоящее время пустуют, что приводит к растрате ресурсов.
Что касается причин, то многим ведомствам и организациям нет необходимости использовать вышеупомянутые государственные активы. Кроме того, найти оценочное агентство для оценки государственных активов, предназначенных для продажи, очень сложно, а вялый рынок также затрудняет продажу государственных активов. Не говоря уже о том, что для оценки государственных активов необходимо повторно утвердить план землепользования, изменить целевое назначение земли и выполнить ряд процедур, что делает процесс сложным.
Министр финансов подтвердил, что управление государственным имуществом находится в ведении ведомств всех уровней. В частности, государственное имущество, находящееся в ведении центральных ведомств, министерств и секторов, находится в ведении правительства, при этом Министерство финансов выступает в качестве непосредственного консультанта, а министерства и секторы непосредственно управляют им. Большая часть государственного имущества, после реорганизации на уровне районов и коммун, переходит в ведение провинциальных народных комитетов. Министерство финансов выпустило руководящие указания и призвало соответствующие ведомства к управлению государственным имуществом. В ближайшем будущем министерство будет работать над предоставлением дополнительных руководящих указаний, обеспечивающих эффективное использование государственного имущества и максимальную эффективность его применения.
Ссылка на источник
Комментарий (0)