Политбюро издало новую Директиву о съездах партии всех уровней.

(Chinhphu.vn) - 14 апреля 2025 года Генеральный секретарь То Лам от имени Политбюро подписал и издал Директиву № 45-CT/TW (Директива № 45) Политбюро о партийных съездах всех уровней в преддверии 14-го Национального съезда партии.

Делегаты голосуют за принятие проекта резолюции Конгресса. Фото: VNA

Настоящая Директива заменяет Директиву Политбюро ЦК КПСС № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года о проведении партийных съездов всех уровней к XVI Всекитайскому съезду партии; Заключение Политбюро ЦК КПСС № 118-KL/TW от 18 января 2025 года о внесении изменений и дополнений в ряд положений Директивы Политбюро ЦК КПСС № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года.

Согласно Директиве № 45, XIV Национальный съезд партии, который состоится в начале 2026 года, является важным политическим событием партии и великим событием страны; особой вехой на пути развития, открывающей новую эру, «эру национального подъёма», «автономии, уверенности в себе, самостоятельности, самоукрепления, национальной гордости»; в то же время это время энергичного проведения всеобъемлющей и синхронной революции в организации и упорядочении организационного аппарата, повышении эффективности, результативности и действенности политической системы.

Съезд рассмотрел пятилетнюю реализацию резолюции XIII съезда партии; обобщил ряд теоретических и практических вопросов процесса социалистической модернизации во Вьетнаме за последние 40 лет; подвел итоги партийного строительства и реализации Устава партии; дал оценку пятилетней реализации десятилетней Стратегии социально -экономического развития на 2021–2030 годы, направления и задачи социально-экономического развития на пятилетний период 2026–2030 годов и последующие годы; избрал XIV Центральный Комитет партии на срок 2026–2031 годов.

Съезды партии всех уровней на период 2025–2030 годов – это широкое политическое мероприятие, проводимое в условиях достижения нашей страной множества крупных достижений, важных, выдающихся и всесторонних результатов в областях: строительства и совершенствования партии и политической системы; борьбы с коррупцией, расточительством и негативом; социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и иностранных дел. Роль, потенциал, положение и международный авторитет нашей страны продолжают укрепляться; всемерно укрепляется сила великого национального единства; доверие народа к партии всё больше укрепляется и укрепляется...

1. Съезды партии всех уровней проводят следующие четыре мероприятия:

(1) Подвести итоги выполнения решений съезда партии на 2020-2025 годы и определить направления, цели, задачи и пути их решения на 2025-2030 годы.

(2) Обсуждать и вносить свои соображения по проектам документов XIV Всекитайского съезда партии и документам съезда непосредственно вышестоящего партийного комитета.

(3) Избрать Исполнительный комитет Партии на срок 2025–2030 годов.

(4) Выборы делегатов на съезд высшего партийного комитета.

В местах, где имеются действительные трудности в подготовке кадров, и компетентный партийный комитет согласен с этим, съезд в составе 3 человек не приступит к выборам нового партийного комитета.

Провинциальные и городские партийные комитеты объединяются и консолидируются; Партийные комитеты коммун, районов и особых зон непосредственного провинциального уровня (включая коммуны, которые не объединяются, коммуны, подлежащие объединению или консолидации, которые провели съезды), партийные комитеты (партийные ячейки), которые объединяются, объединяются или вновь создаются в соответствии с политикой, резолюциями и заключениями Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата 13-го созыва об упорядочении и рационализации организационного аппарата учреждений и подразделений в политической системе, затем съезд с 2-мя содержаниями (подведение итогов выполнения резолюции съезда на период 2020-2025 годов на основе содержания резолюций съезда партийных комитетов и партийных ячеек до слияния или консолидации; определение направлений, целей, задач и решений на период 2025-2030 годов и обсуждение и внесение мнений в проекты документов 14-го съезда партии, проекты документов съезда на непосредственном вышестоящем уровне), не избирающий партийный комитет нового созыва и делегация для участия в конгрессе на более высоком уровне.

Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета назначает непосредственно исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии партийного комитета на новый срок, а также определяет численность и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета.

Для партийных комитетов коммун, не объединенных и не консолидированных, которые провели съезды на 2025-2030 годы, (i) Организовать заседания исполнительных комитетов для обсуждения проектов документов съездов непосредственно вышестоящих партийных комитетов в соответствии с положениями. (ii) На основе стандартов, условий, структуры и численности в соответствии с Директивой Политбюро постоянные комитеты провинциальных и городских партийных комитетов продолжают руководить рассмотрением и комплектованием личного состава партийных комитетов на 2025-2030 годы и состава делегатов для участия в партийных съездах вышестоящих партийных комитетов, обеспечивая соблюдение положений.

2. Проекты документов партийного комитета, представленные съезду, включают два основных доклада:

+ Политический отчет партийного комитета является центральным отчетом, играющим направляющую роль для других документов; он должен всесторонне, объективно и честно оценивать ситуацию, достигнутые результаты, преимущества, ограничения, причины и извлеченные уроки в соответствии с новой обстановкой и требованиями; в то же время впитывать руководящие точки зрения, политику и основные направления в проектах документов XIV Национального съезда партии и более высоких уровней, прогнозировать ситуацию для определения направлений, целей, задач, целей и возможных решений на период 2025 - 2030 годов, обращая внимание на прорывные задачи и решения с долгосрочным видением.

+ Отчет об обзоре партийного комитета должен быть боевым, способствовать духу самокритики и критики; правильно, объективно, всесторонне и честно оценивать результаты руководства, направления и организации реализации в период 2020 - 2025 годов; результаты реализации резолюций и заключений 4-й Центральной конференции 11-го, 12-го и 13-го созывов, связанных с изучением и следованием идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина; предусматривать то, что членам партии не разрешается делать, и положения о подаче примера кадрам и членам партии, особенно руководителям; четко указывать причины, особенно субъективные причины, ограничений, недостатков и слабостей и четко определять ответственность коллективов и отдельных лиц; в то же время необходимо предлагать планы, дорожные карты и эффективные меры по исправлению и преодолению в период 2025 - 2030 годов.

3. По вопросам подготовки кадров и выборов в партком:

3.1. Критерии отбора членов партийного комитета

Подбор и представление кадров для нового состава парткома должны осуществляться с учётом Постановления № 26-NQ/TW от 19 мая 2018 года Центрального Комитета партии 12-го созыва, норм кадрового обеспечения, изложенных в Постановлении № 89-QD/TW от 4 августа 2017 года, Постановлении № 214-QD/TW от 2 января 2020 года Политбюро 12-го созыва, а также уставов партии и законодательства государства. Партийные комитеты всех уровней должны основываться на общих требованиях и нормах, изложенных в настоящей Директиве, и конкретизировать их в соответствии с ситуацией и особенностями своего уровня согласно положениям (Приложение 1).

3.2. Срок исчисления возраста для вступления в партийные комитеты, правительство, Отечественный фронт (включая общественно-политические организации)

Время исчисления возраста участия в партийном комитете (время начала организации партийных съездов на каждом уровне): низовой уровень — в апреле 2025 года; уровень, непосредственно подчиненный низовому уровню (включая партийные комитеты, находящиеся в прямом подчинении Центрального комитета партии общественной безопасности), — в июне 2025 года; партийные комитеты коммун, районов и особых зон, находящихся в прямом подчинении провинциального уровня, — в июле 2025 года; уровень, непосредственно подчиненный центральному правительству, — в сентябре 2025 года.

Время исчисления возраста для участия в руководящих должностях в Народном Совете, Народном Комитете, Делегации Национального Собрания. Март 2026 г.

Временем исчисления возраста для участия в руководящих должностях Вьетнамского Отечественного Фронта (включая общественно-политические организации) является время проведения съездов на всех уровнях каждой организации.

3.3. Возраст для участия в работе партийных комитетов, правительства и Отечественного фронта (включая общественно-политические организации):

Товарищи, впервые входящие в состав партийного комитета, правительства и Отечественного фронта (включая общественно-политические организации), должны иметь на момент проведения съезда партии каждого уровня, выборов или съезда каждой организации, как это предусмотрено в пункте 3.2 выше, не менее одного полного срока службы.

Товарищи, выдвинутые для переизбрания в партийный комитет, должны иметь на момент проведения съезда партии каждого уровня остаточный стаж работы не менее 48 месяцев. В особых случаях, заместитель секретаря обкома или горкома партии должен иметь не менее 42 месяцев остаточного стажа работы (Приложение 2).

Кадры, переизбранные в партийный комитет, переизбираются на руководящие должности в правительстве и Отечественном фронте (включая политические и общественные организации), но должны иметь не менее 36 месяцев остаточного трудового стажа на момент выборов или съезда каждой организации. Время выборов или съезда каждой организации определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

Члены Центрального Комитета партии XIII созыва ввели в действие положение о возрасте переизбрания в соответствии с Директивой по кадровой работе XIV съезда партии.

3.4. Возраст переизбрания членов ревизионных комиссий всех уровней: Политбюро поручило Центральному ревизионному комитету определить и направить направление увеличения минимального срока для переизбрания членов ревизионных комиссий с 24 месяцев до 42 месяцев (увеличение на 18 месяцев по сравнению с действующими правилами), обеспечив соответствие и согласованность с возрастом переизбрания членов партийных комитетов согласно правилам Политбюро.

В основном проводить политику назначения секретаря провинциальной партии, который не является местным жителем.

Регламентируя структуру и численность членов партийных комитетов, членов постоянных комитетов и заместителей секретарей партийных комитетов, Директива четко устанавливает:

Политбюро требует, чтобы структура парткома обеспечивала прямое и всестороннее руководство парткома в важных областях и сферах; придавать значение качеству, а не занижать стандарты в угоду структуре; проводить политику, согласно которой не обязательно, чтобы в каждом населенном пункте, отделе или филиале были люди, участвующие в парткоме; унифицировать должности с «жесткими» структурами для участия в Постоянном комитете, остальные должности определяются парткомом в соответствии с требованиями политических задач и положением кадровой команды населенного пункта и ячейки.

Подготовка кадров должна гармонично сочетать местные людские ресурсы с мобилизацией и ротацией кадров из других мест. В местностях и подразделениях, имеющих партийные структуры, но ещё не подготовивших местные кадры, непосредственный вышестоящий партийный комитет должен рассмотреть и мобилизовать кадры из других мест, отвечающие требованиям, условиям и требованиям политических задач данного населённого пункта или подразделения, представить их и назначить в состав партийного комитета или пополнить его после съезда.

В основном, реализуется положение о том, что секретарь (заместитель) партии одновременно является председателем Народного совета провинциального и коммунального уровня. Каждый член Постоянного комитета провинциального комитета партии, как правило, не может занимать более двух должностей на руководящих должностях провинциального и коммунального уровня: секретарь, заместитель секретаря, председатель Народного совета, председатель Народного комитета, глава делегации Народного собрания, председатель Отечественного фронта; остальные вопросы рассматриваются и решаются компетентными органами.

В целом реализовать политику назначения на должности провинциальных партийных секретарей из числа неместных жителей, связанную с использованием и гармоничным распределением местных кадровых ресурсов в процессе планирования; стремиться в основном завершить ее на уровне коммун и поощрять ее реализацию на других должностях.

Назначение, организация новой работы или представление кандидатур на выборы в других населенных пунктах, агентствах и подразделениях товарищей, являющихся партийными секретарями низового уровня и эквивалентного или более высокого уровня и занимавших эту должность более двух сроков подряд (8 лет и более) в населенном пункте, агентстве или подразделении.

Стремиться к достижению доли женщин в составе партийных комитетов в размере 15% или более и иметь женские кадры в Постоянном комитете; стремиться к доле молодых кадров (до 42 лет на провинциальном и коммунальном уровнях) в размере 10% или более (в расчете на весь срок); стремиться к доле кадров с научной и технической квалификацией в размере около 5%; доля членов партийных комитетов из числа национальных меньшинств должна соответствовать особенностям, этнической структуре и специфическим условиям каждой местности, учреждения и подразделения.

Партийные комитеты и руководители всех уровней, наделенные полномочиями, должны заблаговременно разрабатывать конкретные планы по обучению, воспитанию, ротации, мобилизации, продвижению и размещению женских кадров, молодых кадров, кадров из числа этнических меньшинств и кадров с научной и технической квалификацией на должностях со структурой для участия в работе партийного комитета нового созыва в соответствии с правилами.

Стремиться к обновлению состава партийных комитетов не менее чем на 1/3 в течение срока полномочий (это не относится к объединенным или консолидированным партийным комитетам). Внедрить трехвозрастную структуру в партийных комитетах всех уровней и стремиться к ее внедрению в Постоянном комитете и Постоянном комитете партийного комитета.

В начале срока полномочий те местности, где не было избрано достаточного количества, соотношения и структуры партийных комитетов согласно настоящей директиве, должны в течение срока полномочий заблаговременно подготовить кадры для комплектования и пополнения в соответствии с положениями.

Центральный военный совет, Центральный комитет партии общественной безопасности и постоянные комитеты партийных комитетов, непосредственно подчиненные Центральному комитету, на основе настоящей директивы и связанных с ней положений дают конкретные указания относительно структуры партийных комитетов, доли молодых кадров, женских кадров, кадров из национальных меньшинств, кадров с научной и технической квалификацией, участвующих в партийных комитетах, а также нововведений партийных комитетов в вооруженных силах, на предприятиях, в учреждениях и подведомственных подразделениях, обладающих особыми характеристиками, в целях удовлетворения требований задач и практических ситуаций.

Исходя из уровня, условий и положения кадровой команды, съезд определяет численность членов партийного комитета; новый партийный комитет определяет численность членов постоянного комитета и заместителей секретаря партийного комитета на основе постановлений компетентного органа.

Время проводить партийные съезды всех уровней

Съезд членов партии или съезды делегатов низового уровня не должны превышать 2 дней и должны быть завершены до 30 июня 2025 года. Съезды делегатов непосредственно вышестоящих низовых партийных комитетов и партийных комитетов коммун, районов и особых зон не должны превышать 2 дней и должны быть завершены до 31 августа 2025 года. Съезды делегатов партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету не должны превышать 4 дней (для мест, где съезды проводятся в 2 состава, срок может быть сокращен) и должны быть завершены до 31 октября 2025 года.

Время подготовительных заседаний включается во время проведения съезда для непосредственных руководителей низового уровня и выше, но не более 1/2 дня.

Время организации модельных конгрессов: непосредственные начальники на низовом уровне в начале третьего квартала 2025 года; непосредственно на центральном уровне в третьем квартале 2025 года.

Укрепление и дополнение состава парткомов и постоянных комитетов на 2020-2025 годы осуществляются в соответствии с Заключением Политбюро ЦК КПСС от 7 марта 2025 года № 128-КЛ/ТВ о кадровой политике...

В Директиве № 45 четко определены работа по подготовке документов съезда и организации обсуждений, работа по подготовке кадров и выборам партийных комитетов, структура и численность членов партийных комитетов, членов постоянных комитетов и заместителей секретарей партийных комитетов, порядок работы с персоналом партийных комитетов, проведение выборов на съездах, структура и численность делегатского состава и выборы делегатов на съезды более высокого уровня; организация проведения...

По данным ВНА

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm