Минтранс внес в Правительство проект закона «О железнодорожном транспорте» (с изменениями)

Министерство транспорта только что представило правительству проект закона о железных дорогах (с поправками), в котором основное внимание уделяется новаторским решениям для создания правовой основы развития железнодорожного транспорта.

В своем обращении к правительству от 19 февраля Министерство транспорта заявило, что проект разрабатывается с целью дальнейшего институционализации руководящих принципов и политики партии и государства в области развития железных дорог.

Устранение существующих институциональных недостатков и несоответствий, создание нового импульса для развития железнодорожной отрасли, повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта и удовлетворение транспортных потребностей населения.

Проект закона был пересмотрен, переработан и сокращен на 2 главы и 12 статей. Соответственно, проект закона о железных дорогах (с поправками) состоит из 8 глав и 73 статей. Основное содержание сосредоточено на 5 важных и прорывных нововведениях, призванных создать правовую основу для развития железнодорожной отрасли.

В проекте закона о железных дорогах (с поправками) основное внимание уделяется инновационным прорывным вопросам развития железнодорожной отрасли (Фото: Та Хай).

Соответственно, в отношении инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры проект закона предусматривает максимальную мобилизацию местных ресурсов и всех экономических секторов для участия в инвестировании в строительство железнодорожной инфраструктуры. В частности, предусмотрены положения о поощрении всех организаций и частных лиц к участию в инвестировании в развитие железнодорожной инфраструктуры посредством различных форм контрактов (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Нормативные акты, направленные на сокращение и упрощение процедур реализации инвестиций; нормативные акты об освоении земель вблизи железнодорожных станций (TOD) направлены на максимальное использование ресурсов для развития железнодорожной инфраструктуры.

В отношении управления и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, положения предусматривают, что организация, уполномоченная управлять активами железнодорожной инфраструктуры, инвестированными государством, должна организовывать управление и техническое обслуживание железнодорожной инфраструктуры. Вносятся изменения и дополнения в положения об аренде и передаче на ограниченный срок права на эксплуатацию активов железнодорожной инфраструктуры, инвестированных государством, с целью привлечения и диверсификации типов предприятий, участвующих в управлении и инвестировании в развитие железных дорог, таких как «Государственное руководство – частное управление», «Государственные инвестиции – частное управление», «Частные инвестиции – общественное пользование»...

В отношении железнодорожных перевозок, правила возлагают на организации, управляющие и эксплуатирующие железные дороги, ответственность за создание и поддержание системы управления безопасностью для повышения эффективности железнодорожного транспорта.

Что касается взаимосвязи видов транспорта, в проект закона добавлено требование о том, что при инвестировании в строительство железных дорог необходимо обеспечивать синхронные и эффективные соединения между железнодорожными линиями, а также между железными дорогами и другими видами транспорта; предусмотрено, что международные аэропорты, крупные морские порты и транспортные узлы должны иметь планы по соединению с железными дорогами, по продвижению преимуществ каждого вида транспорта и мультимодальных перевозок.

В контексте развития железнодорожной отрасли и кадровых ресурсов следует добавить положения, касающиеся некоторых видов продукции железнодорожной промышленности, включенных в Список высоких технологий, которые в соответствии с законом о высоких технологиях имеют приоритетное значение для инвестиций и развития.

Инвестиционные проекты в области строительства и промышленной инфраструктуры железных дорог, реализуемые в рамках международных тендеров и предусматривающие предоставление тендерной документации, должны включать условия, обязывающие иностранных подрядчиков передавать технологии и обучать квалифицированный персонал для вьетнамских партнеров в области управления, эксплуатации, использования, технического обслуживания и постепенного освоения технологий.

Регулирование перечня услуг и товаров, предоставляемых или заказываемых в железнодорожной отрасли. Исследование, применение и получение трансфера технологий, а также разработка некоторых специфических политик для организаций и отдельных лиц, выполняющих научно-технические задачи в целях развития железнодорожной отрасли.

Кроме того, проект закона также сокращает 4 административные процедуры и вносит изменения в перечень органов, ответственных за их исполнение, для 10 административных процедур с целью создания более благоприятных условий. Он также значительно расширяет полномочия местных органов власти в инвестировании, управлении и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры…

Источник: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-trinh-chinh-phu-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-192250221152458212.htm