Министерство внутренних дел выпустило официальный депеш 5607, содержащий указания по некоторым трудностям при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.
Руководство Министерства внутренних дел касается не только провинции Даклак, но и вызывает обеспокоенность у многих провинций и городов, находящихся в процессе внедрения новой модели.
Разработка Указа о деревнях и жилых группах
Одной из упомянутых проблем является организация деревень и жилых групп в контексте того, что после административного деления на части во многих районах больше не имеется достаточного количества домохозяйств согласно нормативным актам.
Министерство внутренних дел заявило, что Закон об организации местного самоуправления предусматривает полномочия по созданию, реорганизации, роспуску, наименованию и переименованию деревень и жилых групп Народного совета на уровне коммуны.
В документе № 4168/BNV-CQDP от 23 июня 2025 года Министерство внутренних дел предоставило руководство по определению типа общественной организации на уровне административной единицы коммуны (новое), преобразованию деревень в жилые группы или жилых групп в деревни, а также переименованию деревень и жилых групп из-за дублирования названий.
В настоящее время министерство также разрабатывает Указ об организации и функционировании деревень и жилых комплексов, включая положения о режимах и политике в отношении непрофессиональных работников, для представления его правительству для рассмотрения и обнародования.
Кроме того, порядок избрания глав сёл и глав жилых групп определён Законом о народной демократии и Постановлением Правительства № 59/2023/ND-CP от 14 августа 2023 года, конкретизирующим ряд статей Закона о народной демократии. Эти положения действуют в настоящее время и сохраняют свою актуальность при реализации двухуровневой модели местного самоуправления.
Заместитель военного командира на уровне коммуны является государственным служащим.
В частности, Министерство внутренних дел также разъяснило содержание должности заместителя командующего военным командованием на уровне коммуны, которая ранее была непрофессиональной должностью.
Министерство внутренних дел сослалось на Закон № 98/2025/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей 11 законов о вооруженных силах и национальной обороне, включая Закон о народном ополчении и силах самообороны, который устанавливает полномочия председателя Народного комитета провинции по назначению заместителей командующего военным округом коммуны, а также устанавливает, что указанные должности являются государственными служащими коммуны. Следовательно, увольнение заместителя командующего коммуной будет осуществляться председателем Народного комитета провинции.
В ближайшее время Правительство будет регулировать должности командующего, заместителя командующего, помощника; количество заместителей командующего, помощника; стандарты и нормы рабочего оборудования военного командования на уровне коммуны в соответствии с полномочиями, предоставленными в Законе № 98/2025/QH15, упомянутом выше.
Инструкции по внедрению политик и оптимизации расчета заработной платы
Примечательным моментом является четкое разъяснение того, как Постановление № 178/2024/ND-CP и Постановление № 67/2025/ND-CP применяются к населенным пунктам.
Министерство внутренних дел заявило, что в пункте c статьи 5 официального письма Министерства внутренних дел № 4177/BNV-TCBC от 23 июня 2025 года установлено, что численность персонала, определяемая ниже установленного штатного расписания для рассмотрения и утверждения режимов и политик, применяется только к уровню коммуны после реорганизации и слияния. Это необходимо для обеспечения достаточных ресурсов для выполнения задач, возложенных на новый уровень коммуны после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.
В отношении подразделений, которые не полностью задействовали выделенный персонал, населенные пункты должны соблюдать инструкции, содержащиеся в документе № 4177/BNV-TCBC от 23 июня 2025 г. и документе № 09/CV-BCĐ от 30 мая 2025 г. Правительственного руководящего комитета.
Субъекты, являющиеся государственными служащими, государственными служащими, руководителями и управленцами, работающими в учреждениях и подразделениях, непосредственно затрагиваемых организационной структурой, но общая численность кадров, государственных служащих, государственных служащих, руководителей и управленцев на одном уровне превышает установленные нормативы, имеют право на рассмотрение и урегулирование режимов и политик в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP (изменён и дополнен в Указе № 67/2025/ND-CP).
Министерство внутренних дел также разработало специальные инструкции по учету рабочего времени для расчета пособий для работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун.
В соответствии с положениями пункта 4 и пункта 5 статьи 5 Постановления № 154/2025/ND-CP для руководства, рабочее время для расчета пособия для непрофессиональных работников на уровне коммуны представляет собой общее рабочее время на должности непрофессиональных работников на уровне коммуны и рабочее время с обязательными платежами по социальному страхованию на других должностях в органах партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организациях от центрального до уровня коммуны и вооруженных силах, которые еще не получили выходное пособие или еще не получили единовременные выплаты по социальному страхованию или еще не получили пособия по демобилизации или увольнению.
Субъекты, численность которых сократилась, в случае избрания, повторного трудоустройства в учреждения, организации, подразделения, получающие заработную плату за счет государственного бюджета, или трудоустройства на неполный рабочий день в селах или жилых комплексах в течение 60 месяцев со дня сокращения численности или штата обязаны вернуть полученную сумму субсидии (на основании пункта 6 статьи 3 Постановления № 154/2025/ND-CP).
В случае если заместитель командующего при решении режима согласно Указу № 154/2025/ND-CP назначается на постоянную должность в ополчении, он/она не обязан(а) возвращать деньги, полученные согласно Указу № 154/2025/ND-CP.
Ту Джанг
Источник: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm
Комментарий (0)