Заполнение должностей кадров и государственных служащих на уровне коммун, обеспечение численности

(Chinhphu.vn) - Министерство внутренних дел обратилось к местным органам власти с просьбой в срочном порядке укомплектовать штаты кадров и государственных служащих на уровне коммун, обеспечить их численность, извлечь уроки из опыта работы, оперативно предложить решения по повышению эффективности кадровой работы, а также обеспечить бесперебойную и эффективную работу двухуровневого аппарата местного самоуправления.

Заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг выступает на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

Заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг подчеркнул вышеизложенное на 4-м заседании Правительственного руководящего комитета по науке , развитию технологий, инновациям, цифровой трансформации и Проекту 06.

Заместитель министра Чыонг Хай Лонг сказал, что работа по административной реформе всегда находилась под пристальным вниманием и регулярным, всесторонним руководством со стороны правительства, премьер-министра , министерств, отраслей и местных органов власти; особенно срочные, решительные и своевременные указания и инструкции по устранению препятствий, возникающих в процессе организации и функционирования двухуровневых органов местного самоуправления и содействию децентрализации и делегированию полномочий.

В связи с реформированием организационного аппарата и внедрением двухуровневой системы местного самоуправления, после урегулирования организационная структура Правительства включает 17 министерств и ведомств, количество учреждений при Правительстве составляет 5 агентств.

Министерства и ведомства активно пересматривали и совершенствовали функции, задачи, полномочия и организационные структуры внутренних организаций в целях оптимизации, прозрачности, эффективности и результативности деятельности.

На сегодняшний день на основе центральных постановлений на местах завершено формирование и укрепление Народных советов и Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях; создано 465 специализированных агентств при Народных комитетах 34 провинций и городов и 9916 специализированных отделов при Народных комитетах 3321 коммуны, района и особой зоны.

Реализуя политику содействия децентрализации и делегированию полномочий под руководством Политбюро, Правительство издало 30 постановлений о децентрализации, делегировании полномочий и распределении полномочий. Кроме того, постановления Правительства, изданные после 1 июля 2025 года, продолжили децентрализацию и делегирование полномочий местным органам власти двух уровней по ряду задач и полномочий в отраслях и сферах.

Министры и руководители ведомств министерского уровня издали 66 циркуляров в рамках своих полномочий с целью внедрения руководящих принципов децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий при организации двухуровневой модели местного самоуправления.

Согласно имеющимся на сегодняшний день статистическим данным, в общей сложности 2541 задача была рассмотрена на предмет децентрализации и делегирования полномочий, а также определения полномочий. Из них 1377 задач были децентрализованы и делегированы, а 1164 задачам были предоставлены полномочия.

Проведение административных процедур в рамках двухуровневой модели местного самоуправления постепенно стабилизируется.

В рамках реформы административного судопроизводства были достигнуты выдающиеся результаты, в частности, упрощение административных процедур и документов граждан, связанных с управлением населением, в соответствии с 19 постановлениями Правительства. Общее количество административных процедур, проведенных министерствами и ведомствами за первые 8 месяцев года, составило 116. С 2021 года по настоящее время министерства и ведомства сократили и упростили 1027/1084 административных процедур в 296 правовых документах, достигнув 95%.

Относительно результатов реализации административных процедур в рамках механизмов «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» Правительство издало Постановление № 118/2025/ND-CP о реализации административных процедур в рамках механизмов «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» в Департаменте «одного окна» и Национальном портале государственных услуг.

На этой основе к настоящему времени в 32/34 населённых пунктах создано 3139 центров государственных административных услуг на уровне общины; Ханой и Куангнинь работают по модели центров государственных административных услуг одного уровня, организуя филиалы или пункты государственных административных услуг. Общая численность персонала центров государственных административных услуг на уровне общины в 32 населённых пунктах составляет 24 382 человека; в среднем в центре государственных административных услуг на уровне общины работают 6 штатных сотрудников.

Работа по приёму и обработке административных документов в рамках двухуровневой модели местного самоуправления постепенно стабилизировалась. С момента предыдущего заседания 34 населённых пункта обработали онлайн 6,6 млн административных документов, при этом показатель своевременности обработки составил 91%. Система также зафиксировала более 3 млн онлайн-платежей на общую сумму около 1700 млрд донгов. Среди населённых пунктов с наибольшим количеством документов – Хошимин, Ханой, Хайфон, Донгнай, Тханьхоа...

Что касается реформы государственной службы, по словам заместителя министра Чыонг Хай Лонга, в 2025 году Национальная ассамблея приняла Закон о кадрах и государственных служащих (с поправками), содержащий ряд новаторских положений в области управления кадрами и государственными служащими. Кроме того, правительство издало важные указы о реструктуризации и повышении качества работы государственных служащих, уделяя особое внимание политике привлечения высококвалифицированных кадров в государственный сектор, особенно кадров, способствующих развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации страны.

Урегулирование политики в отношении персонала и государственных служащих после реорганизации было серьёзно реализовано, и первоначальная реструктуризация способствовала повышению качества кадрового состава. Уделялось внимание организации жилья, обеспечению условий для поездок и обеспечению средствами труда для персонала и государственных служащих во многих населённых пунктах, и эта работа постепенно стабилизировалась.

Содействовать реструктуризации процессов, оцифровке записей и документов

В ближайшее время Министерство внутренних дел поручает руководителям министерств, ведомств и местных администраций сосредоточиться на четком руководстве, приоритетном распределении ресурсов для комплексной и синхронной реализации работы по административной реформе, а также на завершении поставленных целей и задач в 2025 году. Усилить контроль, мониторинг, оценку и регулярно анализировать и понимать ход реализации задач административной реформы в процессе функционирования органов местного самоуправления на двух уровнях для оперативного принятия мер по устранению препятствий и повышению эффективности и результативности государственного управления.

Министерства и отрасли сосредоточивают усилия на консультировании и внесении предложений по устранению трудностей, препятствий и правовых пробелов, рассмотренных в соответствии с заключением Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законов; безотлагательно направляют и руководят устранением препятствий, непосредственно связанных с деятельностью органов местного самоуправления на двух уровнях, особенно в отношении проектов и программ социально-экономического развития.

Эффективно реализовать программы действий Правительства по выполнению решений Политбюро. Особое внимание уделить рассмотрению, утверждению и реализации планов по сокращению и упрощению административных процедур, связанных с производством и предпринимательской деятельностью, в соответствии с Постановлением № 66/НК-КП от 26 марта 2025 года.

Содействовать реструктуризации процессов, оцифровывать записи и документы, а также модернизировать информационную систему для обработки административных процедур с целью повышения качества предоставления государственных услуг в режиме онлайн, особенно процедур, связанных с местом жительства, регистрацией домохозяйств, водительскими правами, землей и предприятиями; развернуть прием и обработку административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции.

Регулярно проводить обучение и направлять низовой состав, особенно на уровне коммун; проверять и контролировать выполнение административных процедур в соответствии с нормативными актами, чтобы не допускать перегрузок.

Министерствам, секторам и местным органам власти необходимо продолжить анализ функций и оптимизацию подведомственных агентств, государственных служб и предприятий, находящихся под их управлением, в духе Документа № 59 Центрального руководящего комитета по обобщению Резолюции № 18. Это включает в себя сосредоточение ресурсов на содействии устранению возникающих препятствий для эффективной реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

Сосредоточиться на серьёзном и эффективном применении Закона о кадрах и государственных служащих 2025 года и руководящих документов по его реализации. Продолжить исследования и предложить правительству издать документы, вносящие изменения и дополнения в нормативные акты об организационной структуре, начислении заработной платы, подборе, оценке, планировании, обучении и развитии кадров в соответствии с новыми постановлениями Политбюро, чтобы обеспечить на местах основу для единообразного применения.

На местах необходимо в срочном порядке укомплектовать штаты кадров и государственных служащих на уровне коммун, обеспечить их численность, перенять опыт работы, оперативно предложить решения по повышению эффективности кадровой работы, обеспечить бесперебойную и эффективную работу двухуровневого аппарата местного самоуправления.

«Министерство внутренних дел возьмет на себя ведущую роль в консультировании Правительственного партийного комитета с целью представления Политбюро доклада о рассмотрении и завершении положений о должностях и кадровой структуре для кадров и государственных служащих на период 2026–2030 годов для их реализации министерствами, ведомствами и местными органами власти», — сказал заместитель министра Чыонг Хай Лонг.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm