Правила происхождения: «ключ» к эффективному использованию EVFTA

После пяти лет реализации Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Европейским союзом (EVFTA) двусторонний товарооборот между Вьетнамом и ЕС продолжает сохранять стабильную динамику роста. EVFTA стало важным инструментом, способствующим более глубокому проникновению вьетнамских товаров, особенно сельскохозяйственной продукции, морепродуктов, текстиля, обуви и т.д., на европейский рынок. Однако в условиях сложной глобальной экономической ситуации вьетнамские предприятия сталкиваются с растущими требованиями к эффективному использованию тарифных льгот, предусмотренных соглашением, особенно к неукоснительному соблюдению правил определения страны происхождения товаров.

Резко возросли темпы предоставления льготных разрешений на въезд в рамках EVFTA.

В настоящее время мировая экономика находится в крайне сложном состоянии, многие страны приняли новые торговые стратегии. В частности, ожидается, что политика взаимного налогообложения США окажет влияние на потоки импорта и экспорта. Европейский союз также ускоряет переговорный процесс, подписывая соглашения о свободной торговле со многими другими партнёрами, что может усилить конкурентоспособность вьетнамских товаров.

Это предъявляет новые требования к увеличению темпов использования льгот EVFTA, включая соблюдение более строгих правил происхождения и максимальное использование рынка ЕС для снижения воздействия политики взаимного налогообложения США.

Выступая на семинаре «Использование преимуществ правил происхождения в EVFTA и их значение для бизнеса в контексте взаимной налоговой политики», организованном журналом Industry and Trade Magazine 9 октября, г-жа Чинь Ту Хиен, заместитель директора Департамента импорта и экспорта ( Министерство промышленности и торговли ), отметила, что с момента вступления в силу EVFTA экспортный товарооборот Вьетнама в ЕС увеличился с 17,9 млрд долларов США в 2020 году до 51,72 млрд долларов США в 2024 году. Уровень выдачи преференциальных сертификатов происхождения (C/O) в рамках EVFTA также резко возрос: с 14,8% в первый год до 35,1% в 2024 году, что является шагом вперед, демонстрирующим инициативу бизнеса в использовании тарифных льгот.

Примечательно, что к отраслям с высоким уровнем выдачи сертификатов о происхождении относятся обувная промышленность (почти 100%) и производство морепродуктов (84,4%). Текстильная и швейная промышленность, являющиеся отраслью с высокой экспортной стоимостью, всё ещё прилагают усилия по улучшению ситуации благодаря строгим требованиям к правилам происхождения.

«Учитывая, что 35% оборота получают преференциальные сертификаты происхождения, это положительный показатель, отражающий тенденцию к тому, что предприятия всё больше осознают роль правил происхождения как ключевого фактора, открывающего доступ к рынкам свободной торговли», — подчеркнула г-жа Хиен. Однако этот показатель различается в зависимости от отрасли. В то время как обувь охватывает почти 100% экспортного оборота с сертификатами происхождения, текстиль и одежда — лишь более 30%. Кроме того, на рынках с морскими портами, таких как Германия и Нидерланды, зафиксирован более высокий уровень использования сертификатов происхождения, чем в странах, расположенных в глубине ЕС.

По словам г-жи Фан Тхи Тхань Суан, вице-президента и генерального секретаря Вьетнамской ассоциации производителей кожи, обуви и сумок (LEFASO), EVFTA даёт отрасли значительные преимущества, поскольку многие ключевые товары, такие как спортивная обувь, облагаются налогом по нулевой ставке. Правила определения страны происхождения требуют лишь 40% от добавленной стоимости во Вьетнаме, что является весьма выгодным уровнем по сравнению со многими другими соглашениями.

Благодаря этому экспорт кожи и обуви в ЕС сохранил темпы роста на уровне 14% в год, что помогло компенсировать спад на других рынках. Однако г-жа Сюань отметила, что ЕС — «сложный» рынок с рядом строгих технических требований к химическим веществам, окружающей среде, отчетности об устойчивом развитии и т. д. В частности, следуя тенденции «Европейского зелёного курса», вьетнамские предприятия должны активно инвестировать в чистое производство и прозрачные цепочки поставок. Г-жа Сюань предупредила, что если они не подготовятся должным образом с точки зрения внутренних ресурсов и информации, многим предприятиям, особенно малым и средним, будет сложно выжить.

В недавно опубликованном Европейской торговой палатой во Вьетнаме (Eurocham) отчёте отмечается, что одной из самых серьёзных проблем при внедрении EVFTA являются Правила определения страны происхождения – ключевой фактор, позволяющий компаниям получать тарифные преференции. Хотя они играют стратегическую роль в содействии справедливой и прозрачной торговле, в действительности полное соответствие критериям происхождения – непростая задача. Хотя EVFTA располагает кумулятивным механизмом, позволяющим рассчитывать происхождение товаров из ряда стран-партнёров, сложный процесс документирования и разрозненность цепочки поставок затрудняют для многих компаний подтверждение достоверности происхождения.

В условиях всё более сложной глобальной торговой среды сертификаты происхождения (C/O) стали незаменимым инструментом, помогающим компаниям обеспечивать соблюдение нормативных требований, пользоваться тарифными преференциями и укреплять доверие международных партнёров. EuroCham сообщает, что в настоящее время до 56% европейских компаний во Вьетнаме ежемесячно предоставляют документы C/O, что свидетельствует о растущей важности этого инструмента в экспортной деятельности. Согласно статистическим данным, только в 2024 году Вьетнам выдал более 1,8 млн преференциальных C/O, что эквивалентно объёму экспорта более 100 млрд долларов США. По сравнению с 2023 годом этот показатель увеличился на 18% по объёму и на 28% по стоимости, составив около 28% от общего объёма экспорта на рынки с соглашениями о свободной торговле.

Стратегические решения

В контексте того, что США применяют политику взаимного налогообложения к ряду партнеров, увеличение темпов использования правил происхождения в EVFTA является не только техническим требованием, но и стратегическим решением для вьетнамских предприятий, позволяющим минимизировать последствия и консолидировать долю рынка в ЕС.

С мая 2025 года Вьетнам централизовал процесс выдачи сертификатов соответствия и стремится создать национальную цифровую платформу для дальнейшего развития торговых потоков. Повышение прозрачности, простоты и эффективности процедур, таких как внедрение механизма электронной регистрации и предоставление компаниям возможности самостоятельной сертификации происхождения, не только поможет устранить существующие узкие места, но и укрепит уверенность в долгосрочной эффективности Соглашения о свободной торговле в Европе (EVFTA).

Заместитель директора Департамента импорта-экспорта Чинь Тхи Тху Хиен подчеркнула, что для повышения эффективности использования рынков свободной торговли и увеличения темпов использования преференциальных сертификатов происхождения Министерство промышленности и торговли сосредоточилось на внедрении ряда синхронных решений для поддержки предприятий в освоении рынков свободной торговли и увеличении темпов использования преференциальных сертификатов происхождения.

Кроме того, разработать механизмы и политику для создания прозрачного коридора происхождения товаров, уделяя особое внимание нормативным актам, касающимся мер по предотвращению и борьбе с мошенничеством в отношении происхождения товаров. Оказывать содействие местным органам власти в выдаче корректных сертификатов происхождения, гарантирующих наличие происхождения товаров, экспортируемых на рынки свободной торговли. Кроме того, Министерство промышленности и торговли усиливает обучение и практическую подготовку для каждого производственного и экспортного предприятия в целях соблюдения правил определения происхождения товаров, предусмотренных соглашениями о свободной торговле, и международных обязательств.

С другой стороны, координировать действия с таможенными органами страны-импортера для обеспечения предоставления тарифных преференций товарам надлежащего происхождения; принимать соответствующие меры по работе с товарами, содержащими нарушения, связанные с происхождением. Консультировать по вопросам производственных процессов при заключении соглашений о свободной торговле или международных обязательств со странами-партнерами. Реформировать административные процедуры, отвечать на вопросы предприятий-производителей и экспортеров о правилах определения происхождения, выдаче сертификатов происхождения (C/O)...

Г-жа Чинь Тхи Тху Хиен рекомендует каждому предприятию заблаговременно изучать правила определения страны происхождения товара на каждом рынке, вести полную документацию и использовать только официальные источники информации во избежание рисков. Правила определения страны происхождения товара являются связующим звеном между торговой политикой и фактическими производственными мощностями.

Многие также полагают, что в условиях нестабильности мировой торговли EVFTA — это не только преференциальное налоговое соглашение, но и инструмент, помогающий Вьетнаму реструктурировать свою цепочку поставок, повысить стандарты производства и укрепить свою репутацию на международном рынке. Использование этого преимущества позволит вьетнамским предприятиям не только эффективно реагировать на политику взаимного налогообложения США, но и укрепить свои позиции в мировой торговой сети.

---

Теги: Правила определения страны происхождения, Импорт и экспорт, Соглашение EVFTA

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html