Министерство внутренних дел предлагает рамочную структуру численности заместителей председателя и членов Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях.

(Chinhphu.vn) - Министерство внутренних дел предложило, чтобы в городе Хошимин было не более 8 заместителей председателя Народного комитета; в городе с централизованным управлением, образованном в результате слияния 3 единиц, может быть максимум 7 заместителей председателя, а в 2 единицах — не более 6 заместителей председателя...

Двухуровневый аппарат местного самоуправления работает стабильно, слаженно и бесперебойно. Иллюстративное фото.

Министерство внутренних дел сообщило о завершении разработки проекта постановления, регулирующего численность заместителей председателя Народного комитета (НК); численность и структуру членов НК; порядок и процедуру утверждения результатов выборов Народного совета, освобождения от должности и освобождения от должности председателя и заместителей председателя НК; порядок и процедуру перевода и освобождения от должности председателя и заместителей председателя НК, а также делегирования полномочий председателей НК на все уровни.

По данным Министерства внутренних дел , после реорганизации в стране теперь насчитывается 34 административные единицы провинциального уровня (сокращение на 29 единиц) и 3321 административная единица коммунального уровня (сокращение на 6714 единиц).

В соответствии с Постановлением № 203/2025/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Премьер-министр издал постановления о назначении на должности Председателя и Заместителя Председателя Народного комитета провинции; Постоянный комитет Народного совета провинции издал постановления о назначении на должности Председателя и Заместителя Председателя Народного комитета коммуны и членов Народного комитета провинции; Постоянный комитет Народного совета коммуны также назначил на должности членов Народного комитета коммуны.

К настоящему времени завершено формирование административных единиц, кадровый состав обеспечил стабильную, слаженную и бесперебойную работу двухуровневого аппарата местного самоуправления в сфере управления и администрирования.

Однако для удовлетворения практических потребностей кадровой работы в период функционирования двухуровневой модели местного самоуправления необходимы конкретные и унифицированные положения об организации, аппарате, численности заместителей председателя Народного комитета, численности и структуре членов Народных комитетов всех уровней, особенно о порядке и процедурах утверждения, перевода, освобождения от должности и делегирования полномочий председателя и заместителей председателя Народных комитетов провинциального и коммунального уровней.

Кроме того, Закон об организации местного самоуправления № 72/2025/QH15, Закон о кадрах и государственных служащих № 80/2025/QH15 и другие исполнительные документы добавили много новых положений об организации, структуре, полномочиях и кадровых процедурах народных комитетов всех уровней, в результате чего положения Указа № 08/2016/ND-CP и измененных и дополненных указов больше не являются адекватными, особенно в части содержания, касающегося организационной модели, количества заместителей председателя и кадровых рабочих процедур, что создает трудности для местных органов власти в процессе их реализации.

Таким образом, издание нового Указа необходимо для обеспечения единой, синхронной и осуществимой правовой основы организации, функционирования и кадровой работы местных органов власти после административного деления; одновременно с этим создавая благоприятный правовой коридор для населенных пунктов, способствуя повышению эффективности и результативности управления и администрирования народных комитетов всех уровней.

Количество заместителей председателя Народного комитета соответствует масштабу и особенностям местности.

Согласно проекту указа, Министерство внутренних дел предложило, чтобы в провинциях и городах центрального подчинения, которые осуществляют слияния и поглощения: в городе Хошимин будет не более 8 заместителей председателя; в городах центрального подчинения, образованных путем слияния и объединения трех единиц, будет не более 7 заместителей председателя; а при слиянии двух единиц — не более 6 заместителей председателя.

Провинция, образованная путем слияния двух провинций, включая по крайней мере одну провинцию типа I, или путем слияния трех провинций, имеет не более шести заместителей председателя.

Провинция, образованная из двух провинций типа II и III, имеет не более пяти заместителей председателя.

Для провинций и городов, которые не объединились в соответствии с классификацией административных единиц до вступления в силу Указа: в провинциях I типа не более 4 заместителей председателя, в провинциях II и III типов не более 33 заместителей председателя.

В частности, в целях обеспечения гибкости и удовлетворения потребностей кадровой работы проектом Постановления установлено, что в случаях мобилизации и ротации кадров Политбюро и Секретариатом на должность заместителя председателя провинциального народного комитета указанная численность выходит за установленные рамки.

Для населенных пунктов, где отдельными резолюциями Национального собрания предусмотрено иное, применяются положения этой резолюции.

Для уровня коммун проектом Постановления установлено, что средняя численность заместителей председателя Народного комитета на уровне коммуны составляет не более 2,5 человек на административную единицу в расчете на всю провинцию или город.

Председатель Народного комитета провинции, исходя из общего установленного количества, определяет конкретное количество заместителей председателя каждой коммуны в соответствии с численностью населения, площадью, классификацией административной единицы, социально-экономическими условиями и особенностями региона, но не превышая установленного количества. Для особых зон с численностью постоянного населения менее 1000 человек применяются отдельные постановления Правительства.

Что касается структуры Народных комитетов, проект предусматривает, что в состав Народных комитетов всех уровней входят руководители специализированных учреждений, члены, отвечающие за военные вопросы, члены, отвечающие за общественную безопасность. Количество и конкретные наименования устанавливаются в соответствии с постановлениями правительства об организации специализированных учреждений при Народных комитетах всех уровней, обеспечивая соответствие двухуровневой модели организации местного самоуправления и требованиям оптимизации, компактности и эффективности.

Упростить процедуры и применять технологии в работе с персоналом

Министерство внутренних дел также предложило процедуру утверждения, увольнения и отстранения председателя и заместителя председателя Народного комитета в целях упрощения административных процедур, уточнения полномочий, сокращения процессов, уточнения компонентов досье, обеспечения согласованности между партийными постановлениями и государственными законами.

Соответственно, после избрания Народным советом или принятия решения об освобождении от должности или отстранении от должности председателя или заместителя председателя Народного комитета, Постоянный комитет Народного совета отвечает за составление досье и направление его в компетентный орган для утверждения. Министерство внутренних дел рассматривает досье для должностных лиц провинциального уровня, Министерство внутренних дел – досье для должностных лиц коммунального уровня. Премьер-министр утверждает результаты выборов, освобождения от должности или отстранения от должности председателя или заместителя председателя Народного комитета провинциального уровня. Председатель Народного комитета провинциального уровня утверждает досье для должностных лиц коммунального уровня.

В то же время в целях расширения применения информационных технологий при обработке документов и упрощения административных процедур проект дополняет положения об использовании существующих компонентов записей национальной базы данных кадров и государственных служащих для замены бумажных документов.

Кроме того, проектом Указа определяются случаи перевода и освобождения от должности председателя и заместителя председателя Народного комитета, а также дополняются положения о порядке и документах передачи полномочий председателя и заместителя председателя Народного комитета с учетом реальной ситуации на местах и ​​обеспечения инициативности, оперативности и преемственности в деятельности органов местного самоуправления.

Ту Джанг

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm