Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов выпустило директиву с требованием безотлагательно принять решительные меры по борьбе с ННН-промыслом.

Местные органы власти должны выделять достаточные ресурсы соответствующим функциональным силам для выполнения задачи по борьбе с ННН-промыслом; иметь соответствующие механизмы, политику, стимулы и вознаграждения.

Khai thác IUU: Competent agencies in Ba Ria Vung Tau province popularise fisheries regulations to fishermen. (Photo: VNA)

Провинции и города сосредоточивают усилия на реализации решительных мер по предотвращению и пресечению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла рыболовными судами и рыбаками. (Источник: VNA)

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов только что опубликовало директиву о безотлагательном принятии решительных мер по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, готовясь к работе с 4-й инспекционной делегацией Европейской комиссии (ЕК), направленной председателям народных комитетов прибрежных провинций и городов центрального подчинения.

Ожидается, что ЕК посетит Вьетнам с четвертой выездной инспекцией в октябре 2023 года. В целях подготовки к приему и работе с инспекционной делегацией ЕК для достижения наилучших результатов и решимости снять предупреждение «желтая карточка», Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (постоянный орган Национального руководящего комитета по ННН-промыслу) просит прибрежные провинции и города центрального подчинения сосредоточиться на лидерстве и руководстве для решительной и синхронной реализации ключевых и неотложных задач и решений с настоящего момента и до октября 2023 года.

В частности, провинции и города в первую очередь выделяют достаточные ресурсы, продолжая серьезно и эффективно выполнять указания премьер -министра, содержащиеся в Решении № 81/QD-TTg от 13 февраля 2023 года об утверждении «Плана действий по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом, подготовке к работе с 4-й инспекционной делегацией Европейской комиссии»; Решении № 1077/QD-TTg от 14 сентября 2022 года об утверждении «Проекта по предотвращению и борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом до 2025 года»; Официальном послании № 265/CD-TTg от 17 апреля 2023 года «Уделение особого внимания устранению трудностей и препятствий для содействия производству и потреблению сельскохозяйственной продукции; реализация 3 национальных целевых программ; борьба с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом».

Наряду с этим реализуются директивы главы Национального руководящего комитета по ННН-промыслу; направления и указания Министерства сельского хозяйства и развития села в документах, результатах проверок ситуации по борьбе с ННН-промыслом на местах и других соответствующих директивных документах; увязывается ответственность руководителей партийных комитетов, органов власти всех уровней и соответствующих функциональных сил с конкретными результатами борьбы с ННН-промыслом.

Провинции и города сосредоточивают усилия на руководстве реализацией решительных мер по предотвращению и пресечению незаконной добычи морепродуктов рыболовными судами и рыбаками в иностранных водах; расследуют, проверяют и тщательно разбираются с ситуациями, связанными с посредниками и сговором с целью отправки рыболовных судов и рыбаков для незаконной добычи морепродуктов в иностранных водах.

Что касается управления рыболовными судами, провинции и города проводят общую проверку и обзор всего количества рыболовных судов, оценивают текущий статус рыболовных судов (количество зарегистрированных, проверенных, лицензированных; количество незарегистрированных, непроверенных, лицензированных или просроченных рыболовных судов; рыболовных судов, работающих за пределами провинции; рыболовных судов, на которых еще не установлена система VMS...), чтобы проверять и классифицировать их для обеспечения мониторинга и надзора за всеми видами деятельности флота, а также принимать меры в отношении нарушений в соответствии с законом, особенно в отношении рыболовных судов категории «3 нет».

Подразделения строго контролируют вход и выход рыболовных судов из портов, выход и вход рыболовных судов из портов на пограничных постах и станциях; осуществляют регистрацию, осмотр, выдачу лицензий на ловлю рыбы, полностью обновляют данные рыболовных судов в национальной базе данных по рыболовству (VNFishbase); не допускают и строго обращаются с неквалифицированными рыболовными судами, особенно с рыболовными судами, не соответствующими правилам VMS, участвующими в рыболовной деятельности.

Провинции и города должны подтвердить и сертифицировать прослеживаемость добытой водной продукции для обеспечения ее законности; организовать специализированные проверки и обследования предприятий, импортирующих добытую водную продукцию для переработки и экспорта на европейский рынок.

При этом строго привлекать к административной и уголовной ответственности организации и отдельных лиц, умышленно нарушающих и легализующих экспортно-отгрузочные документы; обеспечить 100% заход рыболовных судов в указанные порты; осуществлять 100%-ный контроль за добычей продукции водного промысла на местном уровне.

Провинции и города поручили правоохранительным органам координировать действия по запуску пиковых периодов патрулирования, инспектирования, контроля и наказания административных правонарушений в секторе рыболовства, уделяя особое внимание строгому и тщательному расследованию случаев незаконного промысла в иностранных водах и нарушений правил VMS...

Наряду с этим необходимо обеспечить наличие достаточных ресурсов (человеческих ресурсов, финансирования, оборудования) для соответствующих местных органов власти с целью выполнения задач по борьбе с ННН-промыслом; обеспечить наличие компетентного, квалифицированного и ответственного персонала, а также наличие соответствующих механизмов, политики, стимулов и вознаграждений.

Реализуя заключение инспекции ЕС по третьей проверке, Министерство сельского хозяйства и развития села обратилось к провинциям Кханьхоа и Бариа Вунгтау и связанным с ними местностям с просьбой координировать действия с Министерством для расследования, проверки и строгого и тщательного рассмотрения случая в соответствии с положениями закона.

Местные органы власти регулярно проверяют, изучают, серьёзно оценивают и привлекают к ответственности организации и отдельных лиц, не выполняющих свои обязанности и задачи. До 30 сентября 2023 года провинции и города должны представить Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов (через Департамент надзора за рыболовством) информацию о результатах реализации мер по борьбе с ННН-промыслом для обобщения и представления доклада премьер-министру, главе Национального руководящего комитета по ННН-промыслу.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также поручило Департаменту качества, переработки и развития рынка руководить и координировать действия с Департаментом рыболовства, функциональными подразделениями министерств национальной обороны, общественной безопасности, финансов и соответствующими ведомствами для безотлагательного расследования и проверки предполагаемых случаев контрабанды и легализации продукции, полученной в результате ННН-промысла, а также строго и тщательно пресекать нарушения в соответствии с законом.

Департамент организует специализированные проверки и обследования предприятий, импортирующих сырую продукцию водного промысла для переработки и экспорта на европейский рынок, строго применяет административные и уголовные меры в отношении организаций и лиц, умышленно нарушающих или легализующих экспортно-отгрузочную документацию.

Департамент рыболовства будет руководить и координировать свою деятельность с Департаментом контроля за рыболовством и соответствующими агентствами министерств, отраслей и местных органов власти с целью разработки плана и организации проведения «всеобъемлющей генеральной инспекции» в 28 прибрежных провинциях и городах центрального подчинения для проверки, классификации и обработки рыболовных судов категории «3 нет» в соответствии с правовыми нормами.

Департамент рыболовства в срочном порядке завершает процедуры по представлению в Правительство для обнародования в августе 2023 года Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 26/2019/ND-CP от 8 марта 2019 года и Указа о внесении изменений в Указ № 42/2019/ND-CP от 16 мая 2019 года.

Департамент надзора за рыболовством продолжает консультировать по вопросам организации рабочих групп для инспектирования, стимулирования и руководства борьбой с ННН-промыслом на местах; осуществлять руководство и координировать действия с правоохранительными органами соответствующих министерств, ведомств и населенных пунктов для продолжения организации пиковых периодов патрулирования, инспектирования, контроля и строгого и всестороннего наказания за акты ННН-промысла.

Департамент по контролю за рыболовством руководит и координирует свою деятельность с соответствующими агентствами министерств национальной обороны, общественной безопасности, иностранных дел... с целью организации межотраслевых рабочих групп для работы с принимающими странами по задержанию и задержанию вьетнамских рыболовных судов и рыбаков с целью выяснения ситуации, расследования и тщательного рассмотрения случаев незаконного рыболовства.

Министерство также поручило Департаменту надзора за рыболовством тщательно подготовить содержание онлайн-рабочей сессии с ЕК в сентябре 2023 года для обеспечения наилучших результатов; разработать генеральный план по подготовке к приему и работе с 4-й инспекционной делегацией ЕК (ожидается в октябре 2023 года).

Источник