Во второй половине дня 30 мая Национальное Собрание заслушало отчет о проекте постановления о получении вотума доверия и голосовании за лиц, занимающих должности, избираемые или утвержденные НС или Народным Советом (с изменениями) – Фото: ВГП
Помогите чиновникам увидеть свой уровень кредитоспособности, чтобы «самопроверить», «самокорректировать»
В продолжение программы V сессии, во второй половине дня 5 мая в зале Дьен Хонг с докладом по проекту Постановления выступил заведующий отделом по делам депутатов Постоянной комиссии НС, председатель редакционной комиссии Нгуен Тхи Тхань. о вотуме доверия, вотуме доверия лицу, избранному или утвержденному Национальным собранием или Народным советом (с изменениями).
Проектом постановления предусмотрено, что лицо, получившее вотум доверия, имеющее от половины до менее двух третей от общего числа депутатов Национального собрания и депутатов Народного совета, которым присвоено «низкое доверие», может подать в отставку. В случае отказа в отставке компетентный орган или лицо вносят его в Национальное Собрание или Народный Совет для вынесения вотума доверия на этом или ближайшем собрании.
Но, по данным проверяющего органа, есть мнения, что цель вынесения вотума доверия - помочь чиновникам увидеть свой уровень доверия к "самопроверке", "самоисправлению". Поэтому данное мнение предлагает регулировать в том направлении, что если две трети от общего числа делегатов имеют низкий кредитный рейтинг, то все же должен быть механизм для активной отставки чиновников. В случае отказа в отставке новый компетентный орган или лицо вносит в Национальное Собрание или Народный Совет для рассмотрения или утверждения просьбу об освобождении от должности такого лица.
Согласно регламенту, Национальное собрание и Народный совет один раз в каждый срок выносят вотум доверия на очередном заседании в конце третьего года срока полномочий. Национальная ассамблея 6-го созыва вынесет вотум доверия лицу, избранному или утвержденному Национальным собранием на XNUMX-й сессии позднее в этом году.
Повышение прозрачности и демократичности вотума доверия
Представляя отчет о проверке проекта Постановления о получении вотума доверия и вотуме доверия лицам, избранным или утвержденным Национальным собранием или Народным советом (с поправками), Председатель Юридического комитета Хоанг Тхань Тунг Юридический комитет утвердил необходимость внести изменения в Постановление XIII Национального собрания № 85/2014/QH13 о вотуме доверия и вотуме доверия лицам, занимающим должности, избранным Национальным собранием и Народными советами или ратифицированным по основаниям, изложенным в отчете № 485/TTr -UBTVQH15.
Досье с проектом постановления было тщательно и серьезно подготовлено Постоянной комиссией Национального Собрания в соответствии с положениями Закона об обнародовании юридических документов и может быть представлено на рассмотрение Национального Собрания. 5-я встреча.
Относительно порядка и порядка обнародования Постановления Юридическая комиссия единогласно внесла в Национальное Собрание для рассмотрения и утверждения проект Постановления на 5-й сессии по сокращенному порядку и процедурам для обеспечения организации голосования доверия Национальному Собранию, Народный Совет по новому регламенту будет реализован на последней сессии 2023 года, отвечая требованиям Постановления Политбюро № 96-КД/ТВ от 2 февраля 2 года о принятии зачетных голосов ответственности за звания и руководящие должности и управления в политической системе.
Что касается наименования, объема регулирования и формы проекта Постановления, Юридический комитет согласился с предложением продолжить наследование, сохранив то же название, сферу регулирования и структуру проекта Постановления, что и Постановление № Постановление № 85/2014/ QH13, поскольку это имя стабильно используется с момента принятия Резолюции № 35/2012/QH13 до настоящего времени; Сфера субъектов, имеющих право вотума доверия и вотума доверия Национальному собранию и Народному совету в соответствии с проектом постановления, также в основном наследует положения постановления № 85/2014/QH13.
Кроме того, имелись мнения члена Юридического комитета о том, чтобы предложить изменить название проекта постановления на «Постановление о выражении вотума доверия и вотуме доверия в Национальном собрании и Народном совете», так как сфера действия субъекты, имеющие право вотума доверия Национальному собранию и Народному совету, как это предусмотрено в проекте постановления, не включают все должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом.
Поэтому правильнее было бы принять название Постановления как «Постановление о выражении вотума доверия и голосовании в Национальном Собрании и Народных Советах», выраженное в соответствии с субъектом проведения вотума доверия и голосования. доверие находится Национальному Собранию, Народному Совету, независимо от субъектов, получивших вотум или вотум доверия.
Что касается круга вопросов, которым должен быть вынесен вотум доверия, вотум доверия в Национальном собрании и Народном совете (статья 2), Юридический комитет согласился с кругом предметов, по которым вотум доверия был вынесен Национальным собранием и Народным советом и за который проголосовали. случаи невынесения вотума доверия, указанные в статье 2 проекта постановления.
Добавление положения об отказе в вынесении вотума доверия лицу, которое берет отпуск в связи с критическим заболеванием с справкой из медицинского учреждения и не работает в течение 6 месяцев и более по решению компетентного органа или лица, такого как: в Пункт 5 статьи 2 проекта Постановления имеет практическую основу, проявляет гуманность и соответствует требованиям получения вотума доверия в Национальном Собрании и Народном Совете; Кроме того, предполагается, что неисполнительный период составляет от 6 месяцев подряд или более, чтобы обеспечить строгость.
Фото: ВГП
Некоторые мнения в Юридическом комитете предполагают, что для того, чтобы иметь основу для рассмотрения и принятия решения Национальным собранием, редакционному органу необходимо более четко объяснить, почему проект резолюции не включает ряд названий, закрепленных за Национальным собранием. Совет избирает или утверждает кандидатов на вотум доверия, таких как судьи Верховного народного суда, члены Совета национальной обороны и безопасности, заместители глав Народных советов и присяжные заседатели Народного суда.
Что касается толкования термина «вынесение вотума доверия» (пункт 1 статьи 3), Юридический комитет предлагает сохранить содержание разъяснения термина «вынести вотум доверия» в Постановлении № 85/2014. /QH13, поскольку его содержание соответствует Регламенту № 96-QD/TW и стабильно используется с момента принятия Резолюции № 35/2012/QH13.
Новое содержание, добавленное для объяснения термина «вотум доверия» в пункте 1 статьи 3 проекта постановления, на самом деле является следствием для избирателя с низким уровнем доверия, а не целью избирателя. как указано в пункте 3 статьи 1 и пункте 1 статьи 11 Регламента № 96-QD/TW.
В случае необходимости изменения и дополнения этого срока рекомендуется придерживаться взглядов, принципов и требований использования результатов вотума доверия, указанных в п. 3 ст. 1 и п. 1 ст. 11 Положения № , 96-QD/TW для соответствующей настройки.
Что касается процедуры выражения вотума доверия и вотума доверия (статьи 10, 11, 15 и 16), Юридический комитет в основном согласился с положениями проекта постановления о порядке выражения вотума доверия и голосования. Национальное собрание и Народный совет. Кроме того, в отношении процесса вотума доверия (статьи 15 и 16) есть предложения внести изменения в сторону дополнения порядка проведения НС и Народного Совета обсуждения в зале в случае необходимости и предоставления возможности народу вотум доверия для представления своего мнения Национальной ассамблее и Народному совету для обеспечения их права на разъяснение, а также для повышения прозрачности, демократии, профессионализма и верховенства закона при вотуме доверия.
Такое регулирование также обеспечивает сходство с процессом отрешения от должности, отрешения от должности, утверждения ходатайства об отстранении от должности, освобождения от должности лица, занимающего должность, избираемую или утверждаемую Национальным Собранием в соответствии с Регламентом сессии Национального Собрания.
Что касается последствий для лица, получившего вотум доверия, вотум доверия (статьи 12 и 17), Юридический комитет установил, что положения о последствиях для лица, получившего вотум доверия или голосующего Доверие в проекте Постановления обеспечено ее соответствие требованиям своевременного и жесткого обращения с должностными лицами с низким уровнем доверия в духе Положения № 96-КД/ТВ и Положения № 41-Решение/ТВ от 03 ноября 11 г. Политбюро об увольнении и увольнение кадров.
Таким образом, Юридический комитет в основном согласился с положениями о последствиях для лица, получившего вотум доверия и вотум доверия, как в проекте постановления.
Кроме того, в отношении положений пункта 1 статьи 12 Правовая комиссия предлагает пересмотреть указание в случае, если лицо, получившее вотум доверия, имеет от более половины до менее двух третей от общего числа делегатов с низким уровнем доверия. В противном случае Постоянный комитет Национального собрания представляет его Национальному собранию, а Постоянный комитет Народного совета представляет его Народному совету для вотума доверия. Народный совет о вотуме доверия», как в проекте постановления для обеспечения соответствия положениям о компетентных субъектах представить в Национальное собрание и Народный совет о вотуме доверия в статье 2 проекта. Постановление, а также наследует соответствующие положения Резолюции № 3/13/QH85.
