Дополнение к правилам пожарной безопасности для жилых домов, совмещенных с производственными и хозяйственными помещениями

В проекте закона «О противопожарной защите, тушении пожаров и спасании» предусмотрена отдельная статья, регламентирующая противопожарную защиту жилых домов, совмещенных с производственно-хозяйственной деятельностью, которая более полно и целесообразно дополняет положения для этого вида помещений, обеспечивая требования к безопасным условиям противопожарной защиты, тушения пожаров и эвакуации людей.

Председатель Национального комитета по обороне и безопасности Ле Тань Той доложил о ряде важных вопросов, связанных с разъяснением, принятием и пересмотром законопроекта. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Утром 14 августа, продолжая программу тематического юридического совещания августа 2024 года, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга, Постоянный комитет Национального собрания давать заключения по разъяснению, принятию и доработке проекта Закона о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасании.

Выступая на заседании, председатель Национального комитета по обороне и безопасности Ле Тан Той сообщил, что законопроект обсуждался и комментировался Национальным собранием на 7-й сессии, при этом было получено 107 комментариев в группах и 17 комментариев в зале.

Основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности руководил и координировал работу с агентством-разработчиком и соответствующими ведомствами по организации исследования, разъяснения, принятия и предварительной доработки законопроекта. По сравнению с проектом закона, представленным Национальной ассамблее на седьмой сессии, доработанный проект закона содержит 61 статью (4 статьи сокращены за счёт пересмотра и объединения аналогичных положений).

Поручить Правительству разработать дорожную карту по обращению с объектами, не обеспечивающими пожарную безопасность и тушение пожаров.

Что касается противопожарной безопасности жилых домов, то некоторые эксперты предлагают добавить отдельные правила об условиях безопасности. противопожарная защита и профилактика для объектов, жилых домов, индивидуальных жилых домов, особенно домов, совмещающих в себе производственно-хозяйственную деятельность, жилье, высотные здания, многоквартирные дома, крупные городские центры.

Предлагается разделить настоящую статью на две статьи, регламентирующие профилактику и тушение пожаров для жилых домов и домов, совмещенных с производственными и хозяйственными постройками, и одновременно дополнить нормативными актами и новаторскими решениями в области профилактики пожаров для этого типа домов, особенно жилых домов, совмещенных с производственными и хозяйственными постройками.

В ответ на мнения депутатов Национального собрания Постоянная комиссия Комитета по национальной обороне и безопасности совместно с агентством-разработчиком законопроекта изучила и разделила это содержание на две статьи: статью 18 о противопожарной защите жилых домов и статью 19 о противопожарной защите жилых домов, совмещенных с предпринимательской деятельностью; одновременно с этим более полно и соответствующим образом дополнила положения для этих двух видов в полученном и доработанном проекте закона, обеспечив требования к безопасным условиям противопожарной защиты, тушения пожаров и эвакуации.

Что касается переходных положений, г-н Ле Тан Той заявил, что в данном законопроекте переходные положения переработаны, путем разделения статьи об обращении с объектами и сооружениями, не соответствующими требованиям пожарной безопасности и пожаротушения и введенными в эксплуатацию до даты вступления в силу настоящего Закона (статья 58), и статьи о переходных положениях (статья 61), регулирующей только случаи, когда должен применяться Закон о пожарной безопасности и пожаротушении № 27/2001/QH10 или Постановление Народного совета провинции или города центрального подчинения.

На основе анализа и оценки существующих трудностей и проблем в строительстве, не обеспечивающих пожарную безопасность, Народный комитет провинции классифицирует, составляет и публикует перечень объектов и сооружений, которые на момент ввода в эксплуатацию не обеспечивают требования пожарной безопасности и не могут быть устранены в соответствии с действующими техническими регламентами и стандартами или техническими регламентами и стандартами на момент ввода в эксплуатацию в подведомственной ему местности.

Министерство строительства в соответствии с положениями закона о строительстве несет ответственность за руководство и координацию с Министерством общественной безопасности в целях разработки технических решений по улучшению мер противопожарной безопасности и пожарной безопасности для работ, которые не отвечают требованиям противопожарной безопасности и пожарной безопасности, подпадающим под его полномочия по управлению.

Руководитель объекта, исходя из текущего состояния архитектуры, конструкции, функционального назначения, оборудования и производственной линии, выбирает соответствующие технические решения, направленные на повышение уровня технических решений, обеспечивающих пожарную безопасность и безопасность при тушении пожаров, и несет ответственность за результаты их реализации. Для объектов и сооружений, для которых невозможны альтернативные технические решения, функциональность объекта должна быть изменена с учетом масштаба и характера эксплуатации объекта и сооружения.

В ответ на замечания депутатов Национального собрания с просьбой четко прописать в законопроекте сроки и порядок действий по утилизации объектов и сооружений, не соответствующих требованиям пожарной безопасности и противопожарной безопасности, Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности совместно с ведомством-разработчиком законопроекта согласовал дополнения к пункту 6 статьи 58 полученного и доработанного законопроекта и поручил Правительству разработать порядок действий по утилизации, который обеспечит гибкость и осуществимость в ходе реализации.

Ужесточение правил пожарной безопасности и тушения пожаров в многоквартирных домах

Высказывая свое мнение на заседании, председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман также согласился выделить положение об обращении с конструкциями, которые не обеспечивают предотвращение и тушение пожаров и введены в эксплуатацию до вступления закона в силу, как это предусмотрено в законопроекте.

Председатель Национальной ассамблеи упомянул о недавнем возникновении нескольких крупных пожаров, в результате которых погибло и пострадало множество людей, и дал оценку тому, что ситуация с пожарами и взрывами становится все более сложной, а в профилактике и тушении пожаров по-прежнему существует много недостатков.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

«Эта работа вызывает большую озабоченность, но на местном уровне, по-прежнему ли учреждения неэффективны и не рассматривают строго случаи, когда жилые дома соседствуют с предприятиями, нарушающими правила противопожарной безопасности и пожаротушения, или когда строительные работы не имеют систем аварийных выходов, систем противопожарной безопасности и пожаротушения, а если они есть, то их нельзя использовать?», - поднял вопрос председатель Национального собрания.

Подчеркнув, что «профилактика — это ключ к успеху», председатель Национального собрания заявил, что когда вспыхивает пожар, его очень сложно потушить. Особенно в Ханое и Хошимине много высотных многоквартирных домов, где часто происходят пожары и взрывы, но проблема в том, что нет высоких лестниц для тушения пожаров. «При утверждении этажности мы должны обеспечить наличие пожарных лестниц на такое количество этажей. Если пожарная лестница для 15 этажей будет установлена на 20-25 этажах, то… тушить пожар будет невозможно», — сказал председатель Национального собрания.

Согласившись с вышеизложенной точкой зрения, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань также заявил о необходимости дополнения правил, касающихся предотвращения и тушения пожаров в многоквартирных домах. По словам г-на Тханя, несмотря на отсутствие пожарных вертолётов, а пожарные лестницы доходят только до 20-го этажа, для новых квартир должны быть установлены особые требования, чтобы предотвратить возникновение пожаров. Однако, если пожары случаются, их очень сложно устранить.

Источник