Министерство финансов предлагает уточнить отбор подрядчиков для строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Чон Тхань

(Chinhphu.vn) - После проверки отбора подрядчиков для проекта скоростной автомагистрали Хошимин - Тху Зау Мот - Чон Тхань через провинцию Бинь Фыок (ныне провинция Донгнай) Министерство финансов представило премьер-министру отчет и предложило ряд положений для обеспечения прозрачности, эффективности и соблюдения нормативных требований.

Министерство финансов указало на ряд моментов, которые необходимо решить, чтобы сделать торги по скоростной автомагистрали Хошимин — Чон Тхань прозрачными.

Министерство финансов недавно выпустило документ № 10038/BTC-QLDT, в котором содержится отчет премьер-министру и заместителю премьер-министра о результатах проверки выбора подрядчика для строительного пакета проекта скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фыок .

Соответственно, Министерство финансов предложило правительству поручить Народному комитету провинции Биньфыок (ныне Донгнай ) организовать проверку и обзор всего процесса выбора подрядчика.

Комплексный обзор процесса выбора подрядчика

Ранее, в документе № 4755/VPCP-CN от 29 мая 2025 года, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха распорядился создать совместную рабочую группу Министерства финансов и Министерства строительства для организации проверки выбора подрядчиков для строительного пакета вышеуказанного Проекта в соответствии с принципами «справедливости, объективности, прозрачности и экономической эффективности; обеспечения правильности политики максимальной децентрализации, позволяющей местным органам власти решать, местным органам власти действовать, местным органам власти брать на себя ответственность».

На этом основании Министерство финансов приняло решение № 1935/QD-BTC от 2 июня 2025 года о создании специальной инспекционной группы, в состав которой вошли представители Министерства финансов и Министерства строительства. В связи с срочным сроком подачи отчетности (до 10 июня 2025 года) специальная группа может провести непосредственную проверку на месте только в течение двух дней. Пакет тендерных документов большой по объёму, тендерная документация сложная, и в ней участвует множество подрядчиков, поэтому процесс проверки сосредоточен на ключевых аспектах: действительности тендерной документации, оценке тендерной документации, рекомендациях подрядчиков, а также на вопросах, связанных со строительным оборудованием, материалами и возможностями экспертной группы.

Однако, учитывая сжатые сроки реализации и необходимость получения дополнительных экспертных заключений по проверке строительной техники, первоначальный отчёт Министерства финансов отражает лишь недостатки и ограничения, но не содержит конкретных выводов. Это призвано обеспечить реализацию правительственного курса на децентрализацию, то есть предоставление местным органам власти возможности рассматривать, принимать решения и нести полную ответственность за процесс выбора подрядчиков.

Министерство финансов заявило, что данное положение полностью соответствует положениям пунктов 1 и 3 статьи 85 Закона о торгах. В частности, Народный комитет провинции отвечает за организацию и управление торгами в пределах своей компетенции, включая проверки, рассмотрение, разрешение петиций, жалоб и рассмотрение нарушений закона.

К 1 июля 2025 года заместитель премьер-министра вновь поручил Министерству финансов представлять более четкие отчеты, содержащие конкретные выводы и рекомендации, касающиеся проверенного контента.

Обеспечение местной ответственности и прозрачного рассмотрения жалоб

Для реализации этого направления Министерство финансов поручило Рабочей группе продолжить более тщательное рассмотрение и оценку: применения информационного моделирования зданий (BIM); строительной техники и оборудования; основных материалов, используемых в строительстве; потенциала и опыта экспертной группы; результатов электронной оценки тендерной документации (E-HSDT) и процесса представления результатов на утверждение.

С тех пор Министерство финансов выпустило документ № 10038/BTC-QLDT, в котором премьер-министру и заместителю премьер-министра были представлены более конкретные оценки и выводы по результатам проверки выбора подрядчика для строительного пакета проекта скоростной автомагистрали Хошимин — Тхузаумот — Чонтхань через провинцию Биньфыок.

На основании результатов данной проверки Министерство финансов рекомендовало руководству правительства дать указания Народному комитету провинции Донгнай по ряду вопросов.

Во-первых, необходимо учесть замечания, указанные в отчёте Министерства финансов, чтобы пересмотреть весь процесс отбора подрядчиков. При необходимости нанять независимую консалтинговую организацию с достаточными ресурсами и опытом для повторного проведения оценки.

Если результаты повторной оценки электронных тендерных документов (E-HSDT) покажут, что победитель торгов больше не соответствует требованиям или все участники торгов не соответствуют требованиям, Народный комитет провинции обязан принять меры по непризнанию результатов отбора подрядчиков в соответствии со статьей 18 Закона о торгах. В зависимости от ситуации, местный орган власти может реорганизовать торги или утвердить новые результаты.

Напротив, если результаты повторной оценки не изменят первоначальные результаты, инвестор должен незамедлительно подписать договор и начать строительство. Во всех случаях выбранный подрядчик должен полностью соответствовать критериям производительности, опыта, технических решений, прогресса, финансирования и качества.

Во-вторых, Народный комитет провинции Биньфыок несет полную ответственность за весь процесс отбора подрядчиков в соответствии с духом децентрализации «местные решения, местные действия, местная ответственность», как предписано правительством.

В-третьих, при необходимости Народный комитет провинции может провести обсуждение с Министерством строительства или соответствующими министерствами и отраслями с целью четкого определения требований к документам проверки технической безопасности и охраны окружающей среды строительного оборудования, гарантируя законность и полноту в соответствии с правовыми нормами.

В-четвёртых, рассмотрение петиции подрядчика проекта «Сонхай» должно осуществляться серьёзно, объективно и в соответствии с законодательством. Петиция должна рассматриваться решительно, не затягивая процесс и не влияя на ход реализации проекта.

Господин Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-kien-nghi-lam-ro-lua-chon-nha-thau-cao-toc-tphcm-chon-thanh-102250707201250912.htm