Министерство природных ресурсов и окружающей среды только что представило Национальному собранию доклад о реализации Закона о земле 2024 года, спустя два месяца после вступления закона в силу (1 августа 2024 года).

По данным Министерства природных ресурсов и окружающей среды, новые положения закона оказались эффективными, однако существуют некоторые препятствия, такие как процедуры проведения земельных аукционов и корректировка таблиц цен на землю.

Завышение цен с целью создания искусственного уровня цен.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды заявило, что после вступления в силу Закона о земле 2024 года в некоторых районах наблюдаются значительные расхождения между начальной ценой и ценой, за которую была выиграна ставка на аукционах по продаже прав пользования землей. Это вызвало негативное общественное мнение и негативно сказалось на здоровом развитии рынка недвижимости.

В ходе проверки Министерство природных ресурсов и окружающей среды установило, что к сложившейся ситуации привели несколько факторов, в том числе отсутствие систематического, прозрачного и открытого планирования и публичного раскрытия планов жилищного строительства, что создало возможности для отдельных лиц использовать ситуацию в целях спекуляции землей.

земельный аукцион.jpeg
В последнее время во многих районах Ханоя активизировались земельные аукционы с целью увеличения бюджетных поступлений. Фото: Бао Киен

Некоторым участникам торгов на самом деле не нужна земля или жилье, а они в первую очередь стремятся к спекуляции и манипулированию ценами, искусственно завышая цены и немедленно перепродавая выкупленную землю с целью получения прибыли, или создавая искусственный уровень цен в окрестных районах.

«В частности, после аукциона некоторые победившие участники торгов не оплатили вовремя земельные сборы в соответствии с правилами аукциона, что свидетельствует о невыполнении обязательств по внесению залога и вызвало негативное общественное мнение в некоторых населенных пунктах», — заявило Министерство природных ресурсов и окружающей среды.

В частности, по данным Министерства природных ресурсов и окружающей среды, проверки земельных аукционов в районах Тхань Оай и Хоай Дык (Ханой) показали, что в Тхань Оай из 68 выставленных на аукцион земельных участков победители торгов еще не произвели оплату, а в Хоай Дык из 19 выставленных на аукцион земельных участков победители торгов еще не произвели оплату.

Кроме того, в некоторых населенных пунктах в качестве начальной цены используются цены на землю из текущего прейскуранта, которые не были своевременно скорректированы и значительно ниже фактического уровня цен на землю. Это приводит к большому расхождению между выигрышной ставкой и начальной ценой, что привлекает множество людей к участию в аукционе с целью получения прибыли.

«Проблемы, возникшие в последнее время, в основном связаны с некачественным исполнением в некоторых регионах. Поэтому необходимо усилить руководство и координацию в процессе реализации, чтобы минимизировать недостатки и препятствия в применении Закона о земле 2024 года», — заявило Министерство природных ресурсов и окружающей среды.

Проблемы при корректировке таблиц цен на землю

По данным Министерства природных ресурсов и окружающей среды, второе препятствие связано с корректировкой действующего прейскуранта цен на землю, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 257 Закона о земле 2024 года. Это переходное положение, призванное помочь муниципалитетам постепенно внедрить план по формированию нового прейскуранта цен на землю в соответствии с законом, который вступит в силу с 1 января 2026 года.

При корректировке текущего прейскуранта цен на землю, если местные власти не уделят должного внимания и не оценят в полной мере последствия, может возникнуть ситуация, когда цены на землю в скорректированном прейскуранте будут существенно отличаться от цен на землю в текущем прейскуранте.

В некоторых населенных пунктах в период 2021-2024 годов таблицы цен на землю не были скорректированы в соответствии с положениями Закона о земле 2013 года. Сейчас, когда корректировка проводится, значительные расхождения вызвали реакцию общественности и бизнеса, поскольку сумма денег, необходимая для выполнения финансовых обязательств, связанных с землей, значительно увеличилась по сравнению с периодом до корректировки таблиц цен на землю.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды привело в пример корректировку таблиц цен на землю в Хошимине, которая при первом обсуждении вызвала сопротивление со стороны граждан и предприятий из-за значительных и внезапных изменений цен на землю в некоторых районах по сравнению с ценами, указанными в действующей таблице цен на землю.

Впоследствии премьер-министр поручил Министерству природных ресурсов и окружающей среды, а также другим министерствам и администрации города Хошимин провести совещание для согласования решения. После этого город Хошимин разработал план корректировки прейскуранта, соответствующий местным реалиям.

По данным Министерства природных ресурсов и окружающей среды, трудности и препятствия, о которых сообщают некоторые населенные пункты при внедрении правил, касающихся таблиц цен на землю, связаны с нерегулярным пересмотром, корректировкой и дополнением этих таблиц, как это предусмотрено Законом о земле 2013 года.

«Эти недостатки не вызваны политическими или нормативными препятствиями в Законе о земле 2024 года и руководящих принципах его применения», — подтвердило Министерство природных ресурсов и окружающей среды.

«Задаток за пользование землей» на земельных аукционах — это повторяющаяся практика, негативно влияющая на цены и рынок жилья.

«Задаток за землю» на земельных аукционах — это повторяющаяся практика, негативно влияющая на цены и рынок жилья.

Г-н Ву Хонг Тхань выразил обеспокоенность по поводу повторяющейся проблемы «отказа от залога» после победы на аукционах по продаже прав на землепользование, что негативно сказывается на уровне цен и на рынке жилья.
Земельные аукционы в Ханое: в некоторых местах торги продолжаются до полуночи, в других же приостанавливаются для проверки результатов.

Земельные аукционы в Ханое: в некоторых местах торги продолжаются до полуночи, в других же приостанавливаются для проверки результатов.

Земельные аукционы в Хадонге, а также многочисленные аукционы в районах, окружающих Ханой, продолжались много часов и завершились в полночь. Между тем, в некоторых районах земельные аукционы были отложены по просьбе регулирующих органов.
В одном из районов на окраине Ханоя аукцион по продаже земли завершился после 20:00; какие были выигрышные ставки?

В одном из районов на окраине Ханоя земельный аукцион завершился после 20:00; какие были выигрышные ставки?

После почти 20 часов и 12 раундов торгов 54 земельных участка в коммуне Йен Сон, район Куок Оай (Ханой), были успешно проданы с аукциона, при этом самая высокая цена достигла почти 55 миллионов донгов/м2, что в 4,4 раза превысило начальную цену.