Министр промышленности и торговли рассказывает о новом механизме ценообразования на электроэнергию.

По словам министра промышленности и торговли, действующий механизм ценообразования на электроэнергию недостаточно прозрачен, по-прежнему существует перекрестное субсидирование между различными группами потребителей, а потребители не имеют права выбирать поставщика электроэнергии.

Следует разрешить гибкую корректировку розничных цен на электроэнергию.

На недавней конференции, посвященной сбору мнений экспертов, руководителей и представителей бизнеса по вопросам внедрения нового конкурентного рынка электроэнергии, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен откровенно признал, что вьетнамский рынок электроэнергии еще не полностью развит, все еще имеет множество препятствий и сталкивается с трудностями и задержками в привлечении инвестиций и ведении переговоров о ценах на электроэнергию.

Механизм ценообразования на электроэнергию также непрозрачен, по-прежнему существует перекрестное субсидирование между различными группами потребителей; потребители не имеют права выбирать поставщика электроэнергии. Это неотложные проблемы, которые необходимо решить, если мы хотим создать справедливый рынок электроэнергии и дать импульс развитию энергетики.

Задача становится еще сложнее, учитывая, что, согласно пересмотренному VIII Плану развития энергетики и Резолюции 70 Политбюро , всего за следующие пять лет мощность электрогенерации должна утроиться с нынешних 81 000 МВт до 234 000–251 000 МВт. Без по-настоящему прозрачного рынка достижение этой цели будет крайне затруднительным.

«Резолюция 70-NQ/TW Политбюро — это мандат, отражающий реальность. Здесь нет места для колебаний; любой, кто не согласен с реформами, должен уйти в отставку», — подчеркнул министр.

Министр Нгуен Хонг Дьен указал на ряд препятствий на пути внедрения конкурентного рынка электроэнергии. Фото: Министерство промышленности и торговли.

Заместитель генерального директора Южной энергетической корпорации (EVNSPC) г-н Буй Куок Хоан подтвердил, что ключевым элементом конкурентного рынка электроэнергии является механизм ценообразования. Однако перекрестное субсидирование между группами потребителей и регионами по-прежнему существует.

Следовательно, следует рассмотреть вопрос о создании гибкого механизма ценообразования на розничную электроэнергию, согласованного между поставщиками электроэнергии и потребителями в соответствии с правилами электроэнергетического рынка. Потребители, не участвующие в рынке, будут облагаться единой розничной ценой на электроэнергию, установленной государством.

Г-н Нгуен Ань Туан, вице-президент Ассоциации энергетиков, считает, что здоровый конкурентный рынок электроэнергии может сформироваться только при наличии достаточного предложения для купли-продажи. В настоящее время на рынке электроэнергии участвует лишь около 38% от общей мощности. Если электростанции, работающие по схеме «строительство-эксплуатация-передача», и возобновляемые источники энергии, получающие выгоду от механизма льготных тарифов, продолжат не участвовать в рынке, этот процент будет еще ниже. Это означает, что на рынке отсутствуют «продавцы», и он не может точно отражать соотношение спроса и предложения.

На основе проведенного анализа он рекомендовал, чтобы все электростанции, независимо от размера и типа, после окончания льготного периода участвовали в конкурентном рынке электроэнергии. Только при постепенном увеличении доли участвующих источников цены на электроэнергию будут отражать фактические затраты и послужат сигналом для инвестиций в правильном направлении.

Кроме того, Ассоциация также согласна с предложением изучить механизм ценообразования на электроэнергию на основе региона или узла (узловое ценообразование) для создания более точных инвестиционных сигналов и стимулирования участия крупных потребителей на рынке.

Между тем, эксперт по энергетике Ха Дан Сон предложил Министерству промышленности и торговли в ближайшее время изучить и перейти к более гибкому механизму ценообразования на электроэнергию, привязанному к фактическому потреблению и новым технологиям, что позволит EVN более гибко корректировать розничные цены на электроэнергию в соответствии с рыночными сигналами.

Необходимо разработать план действий по устранению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию.

Министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что построение, совершенствование и развитие конкурентоспособного рынка электроэнергии должно строго следовать политике и указаниям партии и правительства, особенно Постановлению № 70; обеспечивая последовательное и непрерывное выполнение принципов, изложенных в Законе об электроэнергии.

Основной принцип заключается в обеспечении открытости, прозрачности, равенства, честной конкуренции и недискриминации среди участников конкурентного рынка электроэнергии. Он также гарантирует права и интересы как электроэнергетических компаний, так и потребителей электроэнергии.

Свобода выбора партнеров и методов совершения сделок для покупателей и продавцов на конкурентном рынке электроэнергии должна соблюдаться и гарантироваться в соответствии с каждым уровнем этого рынка.

В то же время электроэнергетический сектор должен быть реструктурирован и функционировать таким образом, чтобы обеспечить конкурентоспособность на рынке, сохраняя при этом энергетическую безопасность и социальное благополучие.

«Это функция, которую, возможно, может выполнять только EVN, как государственная корпорация. Негосударственным предприятиям будет трудно взять на себя ответственность за безопасность и социальное обеспечение», — заявил министр.

Кроме того, необходимо усовершенствовать механизмы ценообразования на электроэнергию и соглашения о закупке электроэнергии для удовлетворения рыночных потребностей. Также необходимы инвестиции в инфраструктуру энергосистемы и кадровые ресурсы.

«Правила функционирования конкурентного рынка электроэнергии на каждом уровне должны быть оперативно пересмотрены и дополнены, чтобы обеспечить их соответствие скорректированной дорожной карте и плану. Необходимо соблюдать принцип, согласно которому рыночные ценовые сигналы должны стать решающим фактором привлечения инвестиций», — подчеркнул министр.

По словам министра, необходимо разработать план по устранению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей и регионами в соответствии с уровнем рыночной конкуренции; необходимо издать нормативные акты о ценах на услуги распределения, обеспечивающие принцип «точного и полного расчета» затрат, особенно на этапе передачи электроэнергии.

Кроме того, необходимо создать механизмы управления и регулирования использования первичного топлива для производства электроэнергии, особенно газа и цен на газовые смеси, чтобы обеспечить энергоэффективность и безопасность.

«Институциональная структура должна быть открытой, устраняя все препятствия на каждом этапе работы электроэнергетического рынка», — отметил министр. Потому что, если электроэнергетический рынок не будет конкурентным, прозрачным и понятным, будет сложно привлечь инвесторов, так как никто не захочет вкладывать крупные суммы капитала, довольствуясь лишь мизерной прибылью.

Г-н Нгуен Тьен Тхоа: Цены на электроэнергию следует периодически корректировать, как и цены на бензин . Корректировка цен только раз в год приводит к резкому росту всех накопленных затрат при одновременном снижении цен, что, по мнению эксперта Нгуен Тьен Тхоа, может иметь разрушительные последствия.

Источник: https://vietnamnet.vn/bo-truong-cong-thuong-noi-ve-co-che-gia-dien-moi-2448049.html