Министр Ле Минь Хоан: Сократите количество рыболовных судов, чтобы избежать уничтожения водных ресурсов

В кулуарах Национальной ассамблеи министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан ответил VnExpress на вопрос о политике сокращения количества рыболовных судов в море.

— При разработке решения премьер-министра о планировании защиты и эксплуатации водных ресурсов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов приняло решение сократить количество рыболовных судов в целях обеспечения устойчивой эксплуатации водных ресурсов в море. Почему у министерства такая политика, сэр?

В последнее время вьетнамская индустрия морепродуктов добилась значительных успехов. В 2022 году общий объём производства морепродуктов превысил 9 миллионов тонн, из которых 3,86 миллиона тонн было выловлено, а 5,19 миллиона тонн – выращено, а экспортный оборот достиг 11 миллиардов долларов США. Эти результаты способствовали защите суверенитета над морем и островами, созданию рабочих мест для 800 тысяч работников непосредственно в море и 4 миллионов работников сопутствующих логистических служб.

Однако мы уже давно наблюдаем сокращение рыбных запасов в водах Вьетнама по ряду причин, таких как изменение климата, сброс большого количества загрязняющих веществ в океан и чрезмерная эксплуатация ресурсов человеком. Тем временем многие рыбаки продолжают применять «разрушительные» методы лова, такие как подрывы или забрасывание сетей в море (сетей-призраков), что приводит к травмам и гибели множества морских обитателей.

Если мы продолжим бесконтрольно эксплуатировать морепродукты, нам не избежать закона истощения морских ресурсов. Чем сильнее истощены ресурсы, тем больше рыбаков будет мотивировать их к увеличению добычи, поскольку они опасаются, что «море скоро иссякнет». Таким образом, скорость эксплуатации будет во много раз превышать скорость воспроизводства и регенерации морепродуктов, поэтому вылавливается как крупная, так и мелкая рыба.

В 2017 году Европейская комиссия (ЕК) вынесла Вьетнаму предупреждение в виде жёлтой карточки за несоблюдение Регламента 2017 года о борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН). Это означает, что морепродукты, экспортируемые в ЕС, будут подвергаться 100% контролю вместо выборочных проверок, что означает дополнительные расходы для предприятий. Эта ситуация требует срочной реструктуризации отрасли.

Нам по-прежнему нужны морепродукты для потребления и экспорта. Поэтому мы выступаем за сокращение эксплуатации и развитие аквакультуры. Вьетнамская аквакультура по-прежнему имеет большой потенциал, но долгое время оставалась без внимания, сосредоточившись только на рыболовстве, хотя эти два направления тесно связаны.

Министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан. Фото: Джан Хуэй — Министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан. Фото: *Джан Хуэй*

- Как будет реализована дорожная карта по сокращению количества рыболовных судов?

В настоящее время в стране насчитывается более 90 000 рыболовных судов — такое количество мало где можно встретить. Это свидетельствует о фрагментированности, мелкомасштабности, стихийности нашей рыболовной отрасли и необходимости её реструктуризации для более устойчивого развития.

Однако для сокращения количества рыболовных судов необходима дорожная карта. Сначала мы выпустим рекомендации, а затем строго запретим промысел в определённых морских районах, например, в прибрежных зонах, поскольку именно там рыба размножается и растёт. Защита ресурсов морепродуктов в прибрежных зонах — насущная необходимость.

Я побывал во многих прибрежных районах, и сами рыбаки говорили, что если такая эксплуатация продолжится, следующему поколению будет нечего есть. Это означает, что рыбаки ощущают на себе последствия нынешней отсталой и разрушительной эксплуатации, но не знают, как заниматься другими делами, кроме мореходства, которое оставили их предки. Нам необходимо создать другие экономические условия, чтобы рыбаки могли сменить профессию.

Мы стремимся к тому, чтобы к 2030 году во Вьетнаме было около 83 000 рыболовных судов, хотя это число все еще велико.

- Какую поддержку получат рыбаки, чтобы сменить сферу деятельности, когда они больше не будут работать в море?

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов разрабатывает проект по созданию источников дохода для рыбаков, которые больше не работают в море. Мы будем собирать статистику по группам, занимающимся рыболовством в морских районах, которые необходимо сохранить, чтобы определить приоритеты для их профессионального перехода. Этим людям будет оказана поддержка в переходе к береговой и прибрежной аквакультуре в кооперативном масштабе.

Людям также будет оказана поддержка в переходе на другие виды деятельности, например, в сфере морского туризма. Местные власти организуют учебные курсы, программы профессиональной подготовки и реализуют политику поддержки, чтобы помочь рыбакам перейти на подходящую работу. Предприятиям будет предложено вкладывать значительные средства в перепрофилированные отрасли, чтобы люди могли спокойно участвовать в этом процессе.

У каждого рыбака, выходящего в море, есть семья и средства к существованию, а не только он сам. Поэтому политика сокращения рыболовных судов будет подвергнута тщательной социологической оценке и всестороннему анализу с целью разработки адекватной политики. Необходимо дать людям понять, что даже если они не будут добывать морепродукты, как в прошлые годы, у них всё равно будет работа, обеспечивающая им средства к существованию. Эта новая профессия более устойчива, чем ситуация рыбаков, скитающихся по морю на маленьких лодках, использующих устаревшие технологии, истощающих ресурсы морепродуктов, но с низким качеством сохранности и переработки, сталкивающихся с многочисленными рисками стихийных бедствий.

Рыбацкие лодки в Ниньтхуане. Фото: Нгок Тхань — Рыбацкие лодки в порту Нинь Чу, Нинь Туан. Фото: *Нгок Тхань*

- Как Вьетнам будет реструктурировать свой рыболовный флот в море после сокращения численности?

Мы сократим количество рыболовных судов, но сосредоточимся на качестве рыболовной команды. Количество не обязательно означает силу, но качество необходимо. Мы выступаем за создание рыболовных профсоюзов в море, достаточно прочных, чтобы противостоять стихии во время выхода в море. Много плотов, собранных вместе, всегда прочнее одного хрупкого. Тогда, если в море возникнет внезапная проблема, например, спор о рыболовных угодьях, люди будут иметь необходимые знания, чтобы адаптироваться.

Недавно, следуя указанию премьер-министра, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов начало переговоры с рядом соседних стран, направленные на сотрудничество вьетнамских и соседних рыболовных флотов в области рыболовства. Это отвечает интересам стран, имеющих общее морское пространство, создавая взаимную выгоду и тем самым снижая вероятность морских конфликтов.

Мы также рассматриваем возможность обратиться к рыбакам с просьбой о поддержке строительства крупных судов с современным оборудованием для морского лова. В настоящее время большинство рыбаков используют примитивные и отсталые технологии рыболовства, например, используют лёд для консервации рыбы на судне, а затем перевозят её на материк для предварительной обработки, что приводит к значительным потерям улова. В то же время, многие страны строят крупные рыболовные суда с морозильными камерами и оборудованием для предварительной обработки прямо на судне.

Вьетнаму необходимо создать мощный рыболовный флот, оснащенный современными технологиями эксплуатации и переработки.

Вьет Туан - Фам Чиеу

Ссылка на источник